PAGE食品安全法備案制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強食品安全管理，規(guī)范食品安全法備案制度，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動以及與食品安全相關(guān)的活動中，涉及食品安全法備案制度的各項工作。包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體。（三）基本原則1.合法性原則備案工作必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保備案行為合法合規(guī)。2.真實性原則備案主體應(yīng)如實提供相關(guān)信息，保證備案內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報重要事項。3.及時性原則備案主體應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成備案手續(xù)，及時更新備案信息，確保食品安全監(jiān)管部門能夠及時掌握相關(guān)情況。4.公開性原則備案信息應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開，便于公眾查詢和監(jiān)督，增強食品安全監(jiān)管的透明度。二、備案主體及職責(zé)（一）食品生產(chǎn)企業(yè)1.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全法的要求，對其生產(chǎn)的食品品種、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、人員管理、質(zhì)量控制等信息進(jìn)行備案。2.負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門提交備案申請，并按照要求提供真實、準(zhǔn)確、完整的備案材料。3.對備案信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，及時更新備案信息，確保備案信息與實際生產(chǎn)經(jīng)營情況相符。（二）食品銷售企業(yè)1.食品銷售企業(yè)應(yīng)備案其銷售食品的種類、來源、銷售渠道、貯存條件等信息。2.建立健全食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.在備案過程中，配合食品安全監(jiān)管部門的工作，提供必要的資料和信息。（三）餐飲服務(wù)提供者1.餐飲服務(wù)提供者需備案其經(jīng)營的餐飲服務(wù)項目、經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員健康狀況、食品安全管理制度等信息。2.嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，確保餐飲服務(wù)過程中的食品安全。3.按照規(guī)定向食品安全監(jiān)管部門備案食品添加劑的使用情況，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。（四）食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)1.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)備案其生產(chǎn)的食品添加劑品種、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備等信息。2.保證所生產(chǎn)的食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時提供備案信息和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)資料。（五）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)1.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)備案其生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝、原材料來源、質(zhì)量控制等信息。2.確保所生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不影響所包裝、盛放食品的安全。3.按照要求向食品安全監(jiān)管部門備案產(chǎn)品召回制度等相關(guān)信息，及時處理產(chǎn)品質(zhì)量問題。三、備案內(nèi)容（一）食品生產(chǎn)企業(yè)備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.食品生產(chǎn)許可信息食品生產(chǎn)許可證編號、有效期、許可范圍等。3.食品品種信息生產(chǎn)的食品類別、品種明細(xì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。4.生產(chǎn)工藝信息詳細(xì)描述食品的生產(chǎn)工藝流程，包括原料處理、加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)。5.生產(chǎn)場所及設(shè)施設(shè)備信息生產(chǎn)場所的地址、面積、布局圖，以及主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的清單和運行狀況。6.人員管理信息從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況、人員資質(zhì)等。7.質(zhì)量控制信息質(zhì)量管理體系文件、檢驗檢測設(shè)備及方法、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（二）食品銷售企業(yè)備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息同食品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)基本信息部分。2.食品銷售許可信息食品經(jīng)營許可證編號、有效期、經(jīng)營范圍等。3.銷售食品信息銷售的食品類別、品種明細(xì)、進(jìn)貨渠道、供應(yīng)商信息等。4.貯存條件信息食品的貯存場所、溫度、濕度等條件要求。5.銷售渠道信息線上銷售平臺、線下銷售門店等銷售渠道的相關(guān)信息。（三）餐飲服務(wù)提供者備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息同食品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)基本信息部分。2.餐飲服務(wù)許可信息食品經(jīng)營許可證編號、有效期、經(jīng)營項目等。3.餐飲服務(wù)項目信息提供的餐飲服務(wù)類型，如中餐、西餐、快餐、小吃等。4.經(jīng)營場所信息經(jīng)營場所地址、面積、布局圖、衛(wèi)生設(shè)施等情況。5.人員健康狀況信息從業(yè)人員的健康證明、培訓(xùn)記錄等。6.食品安全管理制度信息食品采購索證索票制度、食品留樣制度、餐具消毒保潔制度等。7.食品添加劑使用情況信息使用的食品添加劑品種、用量、使用范圍等。（四）食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息同食品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)基本信息部分。2.食品添加劑生產(chǎn)許可信息生產(chǎn)許可證編號、有效期、許可范圍等。3.食品添加劑品種信息生產(chǎn)的食品添加劑名稱、規(guī)格、劑型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。4.生產(chǎn)工藝信息詳細(xì)的生產(chǎn)工藝流程，包括原料采購、反應(yīng)過程、分離提純、包裝等環(huán)節(jié)。5.生產(chǎn)場所及設(shè)施設(shè)備信息生產(chǎn)場所地址、面積、布局圖，以及主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的清單和運行狀況。6.質(zhì)量控制信息質(zhì)量管理體系文件、檢驗檢測設(shè)備及方法、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（五）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息同食品生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)基本信息部分。2.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息生產(chǎn)許可證編號、有效期、許可范圍等。3.食品相關(guān)產(chǎn)品品種信息生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品類別、品種明細(xì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。4.生產(chǎn)工藝信息生產(chǎn)工藝流程，包括原材料處理、成型、加工、表面處理等環(huán)節(jié)。5.原材料來源信息主要原材料的供應(yīng)商、采購合同等信息。6.質(zhì)量控制信息質(zhì)量管理體系文件、檢驗檢測設(shè)備及方法、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。7.產(chǎn)品召回制度信息產(chǎn)品召回的條件、程序及相關(guān)記錄等。四、備案程序（一）申請備案主體應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門提交備案申請。申請材料應(yīng)包括備案登記表、企業(yè)基本信息證明文件、相關(guān)許可證書、備案內(nèi)容詳細(xì)說明等。申請材料應(yīng)按照要求進(jìn)行格式規(guī)范和內(nèi)容完整填寫，確保字跡清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、簽字蓋章齊全。（二）受理食品安全監(jiān)管部門收到備案申請后，應(yīng)及時進(jìn)行審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知備案主體需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（三）審查食品安全監(jiān)管部門受理備案申請后，應(yīng)對備案主體提交的備案內(nèi)容進(jìn)行審查。審查方式包括書面審查、實地核查等。書面審查主要對備案材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核；實地核查主要對備案主體的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員管理等實際情況進(jìn)行核實。審查過程中，如發(fā)現(xiàn)備案內(nèi)容存在疑問或不符合要求的，應(yīng)及時與備案主體溝通，要求其作出說明或補充材料。（四）決定食品安全監(jiān)管部門根據(jù)審查結(jié)果，在規(guī)定的時間內(nèi)作出備案決定。對符合備案要求的，予以備案，并頒發(fā)備案憑證；對不符合備案要求的，不予備案，并書面說明理由。備案憑證應(yīng)注明備案主體名稱、備案內(nèi)容、備案編號、有效期等信息。（五）備案信息公開食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定將備案信息進(jìn)行公開。公開方式包括政府網(wǎng)站公示、政務(wù)服務(wù)大廳公告欄展示等。備案信息應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時地向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。備案主體有權(quán)查詢自身的備案信息，如發(fā)現(xiàn)公開信息有誤，應(yīng)及時向食品安全監(jiān)管部門提出更正申請。五、備案變更與延續(xù)（一）備案變更1.備案主體的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后規(guī)定的時間內(nèi)，向食品安全監(jiān)管部門提交備案變更申請。申請材料應(yīng)包括變更后的證明文件、備案變更登記表等。2.備案主體的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍、生產(chǎn)工藝、食品品種等備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)重新進(jìn)行備案申請。在重新備案前，應(yīng)停止使用原備案信息，并按照備案程序提交變更后的相關(guān)材料。3.食品安全監(jiān)管部門收到備案變更申請后，按照備案程序進(jìn)行審查和決定。變更備案后應(yīng)及時更新備案信息，并向社會公開。（二）備案延續(xù)1.備案有效期屆滿需要延續(xù)備案的，備案主體應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定的時間內(nèi)，向食品安全監(jiān)管部門提交備案延續(xù)申請。申請材料應(yīng)包括備案延續(xù)登記表、原備案憑證、有效期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營情況報告等。2.食品安全監(jiān)管部門對備案延續(xù)申請進(jìn)行審查，重點審查備案主體在有效期內(nèi)是否遵守食品安全法律法規(guī)、是否保持原備案條件等情況。如審查合格，予以備案延續(xù)，并重新頒發(fā)備案憑證；如審查不合格，不予備案延續(xù)，并書面說明理由。3.備案延續(xù)后，備案主體應(yīng)繼續(xù)按照備案要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保食品安全。六、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)督檢查食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對備案主體進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括備案信息的真實性、生產(chǎn)經(jīng)營活動是否符合備案要求、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令備案主體限期整改，并跟蹤整改情況。(二)專項檢查根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，食品安全監(jiān)管部門可以組織開展專項檢查。專項檢查可以針對特定的食品品種、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、區(qū)域等進(jìn)行。如對高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項檢查，對學(xué)校周邊餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行專項檢查等。專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點和要求，確保檢查工作的針對性和有效性。(三)投訴舉報處理食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。對公眾關(guān)于備案主體食品安全問題的投訴舉報，應(yīng)及時受理、調(diào)查和處理。對于查證屬實的投訴舉報，應(yīng)依法依規(guī)對備案主體進(jìn)行處罰，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。同時，鼓勵公眾積極參與食品安全監(jiān)督，對提供有效線索的舉