PAGE規(guī)范投標(biāo)保證金管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范本公司/組織在各類招標(biāo)項(xiàng)目中的投標(biāo)保證金管理，確保投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行，維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織參與的所有涉及投標(biāo)保證金的招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)招標(biāo)等各類招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)保證金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正性原則對(duì)所有參與投標(biāo)的單位一視同仁，按照既定規(guī)則處理投標(biāo)保證金相關(guān)事宜，不偏袒任何一方。3.安全性原則確保投標(biāo)保證金的存儲(chǔ)、使用、退還等環(huán)節(jié)安全可靠，防止資金損失和違規(guī)操作。4.透明性原則投標(biāo)保證金的收取、管理、退還等信息應(yīng)保持透明，接受公司/組織內(nèi)部監(jiān)督以及相關(guān)部門(mén)和潛在投標(biāo)人的監(jiān)督。二、投標(biāo)保證金的收?。ㄒ唬┦杖∫罁?jù)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。本公司/組織應(yīng)按照招標(biāo)人的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額繳納投標(biāo)保證金。（二）收取標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)保證金的金額應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)項(xiàng)目文件規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，投標(biāo)保證金的金額根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)等因素確定，通常為投標(biāo)報(bào)價(jià)的一定比例，但最高不得超過(guò)法定限額。（三）收取方式1.銀行轉(zhuǎn)賬投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式將投標(biāo)保證金足額匯入招標(biāo)人指定的銀行賬戶。轉(zhuǎn)賬時(shí)，應(yīng)在附言或備注欄中注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱等關(guān)鍵信息，并及時(shí)將轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件提交給招標(biāo)人或本公司/組織相關(guān)部門(mén)。2.銀行保函對(duì)于符合條件的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人也可提供銀行保函作為投標(biāo)保證金。銀行保函應(yīng)符合招標(biāo)人要求的格式和內(nèi)容，由具有相應(yīng)資質(zhì)的銀行出具，并確保保函的真實(shí)性和有效性。本公司/組織收到銀行保函后，應(yīng)妥善保管，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和處理。（四）收取流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息后，應(yīng)及時(shí)了解招標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)保證金的要求，并將相關(guān)信息傳達(dá)給本公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)和投標(biāo)工作小組。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的信息，準(zhǔn)備投標(biāo)保證金繳納所需的銀行賬戶信息等資料，并通知投標(biāo)人按照規(guī)定方式繳納投標(biāo)保證金。3.投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)核對(duì)到賬情況，并將到賬信息反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將到賬信息告知招標(biāo)人，并按照招標(biāo)人要求提交相關(guān)證明材料。三、投標(biāo)保證金的管理（一）賬戶管理1.設(shè)立專門(mén)的投標(biāo)保證金賬戶，用于存放本公司/組織繳納的投標(biāo)保證金以及退還其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。該賬戶應(yīng)與公司/組織其他賬戶嚴(yán)格區(qū)分，確保資金流向清晰可查。2.投標(biāo)保證金賬戶應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度和操作流程。3.定期對(duì)投標(biāo)保證金賬戶進(jìn)行核對(duì)和清理，確保賬戶余額與實(shí)際繳存情況相符，防止出現(xiàn)賬目混亂和資金流失等問(wèn)題。（二）資金存儲(chǔ)1.投標(biāo)保證金應(yīng)存儲(chǔ)在具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的銀行，確保資金的安全性和流動(dòng)性。選擇存儲(chǔ)銀行時(shí)，應(yīng)綜合考慮銀行的信譽(yù)評(píng)級(jí)、服務(wù)質(zhì)量以及利率水平等因素。2.根據(jù)銀行的相關(guān)規(guī)定，合理安排投標(biāo)保證金的存儲(chǔ)方式，如活期存款、定期存款等，以獲取適當(dāng)?shù)睦⑹找?。利息收入?yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算和處理。（三）臺(tái)賬記錄1.建立詳細(xì)的投標(biāo)保證金臺(tái)賬，對(duì)每一筆投標(biāo)保證金的收取、退還、使用等情況進(jìn)行記錄。臺(tái)賬應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金金額、收取時(shí)間、退還時(shí)間、退還原因、資金流向等關(guān)鍵信息。2.定期對(duì)投標(biāo)保證金臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)和更新，確保臺(tái)賬記錄的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)將臺(tái)賬作為重要的財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管，以備查閱和審計(jì)。（四）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)投標(biāo)保證金管理情況進(jìn)行審計(jì)檢查，重點(diǎn)檢查投標(biāo)保證金的收取、管理、退還等環(huán)節(jié)是否符合本制度規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)要求。2.審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況，確保投標(biāo)保證金管理工作規(guī)范有序。3.接受外部監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供投標(biāo)保證金管理的有關(guān)資料和信息，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。四、投標(biāo)保證金的退還（一）退還條件1.未中標(biāo)的投標(biāo)人，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人原繳納賬戶。2.中標(biāo)人在簽訂合同后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金退還至中標(biāo)人原繳納賬戶。3.如因招標(biāo)人原因?qū)е马?xiàng)目終止或廢標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退還至原繳納賬戶。（二）退還流程1.招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或項(xiàng)目終止/廢標(biāo)通知后，本公司/組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息，并將信息傳達(dá)給財(cái)務(wù)部門(mén)。2.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)招標(biāo)人的通知和本制度規(guī)定，審核投標(biāo)人是否符合投標(biāo)保證金退還條件。如符合條件，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)。3.對(duì)于通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照原繳納路徑將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人賬戶，并及時(shí)通知投標(biāo)人查收。對(duì)于提供銀行保函的投標(biāo)人，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將銀行保函退還投標(biāo)人，并確保保函已失效。4.在辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)后，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)更新投標(biāo)保證金臺(tái)賬記錄，并將退還情況告知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（三）特殊情況處理1.如投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)行為，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定不予退還投標(biāo)保證金。本公司/組織應(yīng)配合招標(biāo)人做好相關(guān)工作，按照招標(biāo)人的決定執(zhí)行。2.如因投標(biāo)人自身原因?qū)е峦稑?biāo)保證金退還出現(xiàn)問(wèn)題，如提供的銀行賬戶信息錯(cuò)誤、未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)等，本公司/組織應(yīng)協(xié)助投標(biāo)人解決問(wèn)題，但由此產(chǎn)生的費(fèi)用和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。五、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中提供虛假投標(biāo)保證金證明材料，騙取投標(biāo)資格。2.本公司/組織工作人員在投標(biāo)保證金管理過(guò)程中，存在貪污、挪用、侵占投標(biāo)保證金資金等行為。3.違反本制度規(guī)定，擅自提高或降低投標(biāo)保證金收取標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自改變投標(biāo)保證金收取、管理、退還方式。4.未按照規(guī)定時(shí)間和流程收取、管理、退還投標(biāo)保證金，影響投標(biāo)人合法權(quán)益。（二）處理措施1.對(duì)于投標(biāo)人的違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格，并按照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，本公司/組織應(yīng)將該投標(biāo)人的違規(guī)行為記錄在案，作為今后合作的參考依據(jù)。2.對(duì)于本公司/組織工作人員的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，確保投標(biāo)保證金管理工作恢復(fù)正常秩序。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和流程，防止類似問(wèn)題再次