PAGE規(guī)范化社區(qū)建設(shè)相關(guān)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化管理，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，營(yíng)造安全、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、社區(qū)組織以及參與社區(qū)建設(shè)與管理的各類人員和單位。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿和權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社區(qū)服務(wù)。2.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)活動(dòng)，確保社區(qū)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高社區(qū)建設(shè)的整體效能。5.共建共享原則：倡導(dǎo)社區(qū)與政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等共同參與社區(qū)建設(shè)，形成共建共享的良好局面。二、社區(qū)組織建設(shè)制度（一）社區(qū)黨組織建設(shè)1.組織設(shè)置：按照黨章規(guī)定，設(shè)立社區(qū)黨組織，根據(jù)黨員人數(shù)合理劃分黨支部或黨小組。社區(qū)黨組織書記應(yīng)由政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任。2.工作職責(zé)：宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站開展工作；加強(qiáng)黨員教育管理，做好黨員發(fā)展工作；組織社區(qū)居民開展各類活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織之間的關(guān)系，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。3.工作制度：建立健全“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員民主評(píng)議制度等，定期召開黨組織會(huì)議，研究部署社區(qū)黨建工作；加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理和監(jiān)督，確保黨員按時(shí)參加組織生活，履行黨員義務(wù)。（二）社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)1.選舉制度：社區(qū)居民委員會(huì)由居民直接選舉產(chǎn)生，選舉工作應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保選舉的公開、公平、公正。2.工作職責(zé)：依法組織居民開展自治活動(dòng)，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定；協(xié)助政府部門做好與居民利益相關(guān)的工作，如社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等；向政府部門反映居民的意見、要求和建議。3.工作制度：建立健全社區(qū)居民會(huì)議制度、社區(qū)居民代表會(huì)議制度、社區(qū)居委會(huì)工作制度等，定期召開會(huì)議，討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)；實(shí)行社區(qū)居委會(huì)成員崗位責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。（三）社區(qū)服務(wù)站建設(shè)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：社區(qū)服務(wù)站是政府在社區(qū)設(shè)立的公共服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)為居民提供一站式服務(wù)。社區(qū)服務(wù)站應(yīng)配備必要的工作人員，明確崗位職責(zé)。2.工作職責(zé)：承接政府部門在社區(qū)開展的公共服務(wù)事項(xiàng)，如就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、文化教育服務(wù)等；開展社區(qū)便民利民服務(wù)，如家政服務(wù)、維修服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等；收集居民需求信息，為居民提供個(gè)性化服務(wù)。3.工作制度：建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.將社區(qū)劃分為若干環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確各責(zé)任區(qū)的范圍和責(zé)任人。責(zé)任區(qū)包括居民樓院、公共道路、綠地、廣場(chǎng)等。2.社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)門店等應(yīng)按照“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）的要求，負(fù)責(zé)各自門前區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.社區(qū)應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。清掃保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.居民應(yīng)自覺維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，保持自家門前屋后的整潔，不得隨意丟棄垃圾。社區(qū)應(yīng)定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。（三）垃圾收集與處理1.社區(qū)應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等垃圾收集設(shè)施。垃圾收集點(diǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清理，保持周邊環(huán)境整潔。2.垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，由專業(yè)的垃圾處理單位進(jìn)行處理。嚴(yán)禁隨意焚燒垃圾、亂倒垃圾等行為。（四）環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核1.社區(qū)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、垃圾收集與處理情況、公共設(shè)施維護(hù)情況等。2.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的處罰。四、社區(qū)治安管理制度（一）治安防范措施1.建立健全社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)，組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)社區(qū)巡邏防控。巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線和時(shí)間，確保社區(qū)24小時(shí)有人巡邏。2.在社區(qū)出入口、主要道路、居民樓院等部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)社區(qū)監(jiān)控全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的安全防范教育，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。社區(qū)應(yīng)定期組織開展安全知識(shí)講座、消防演練等活動(dòng)。（二）矛盾糾紛調(diào)解處理1.建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，成立矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)民警、居民代表等組成。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)定期排查社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾。2.對(duì)居民之間的矛盾糾紛，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)及時(shí)介入，了解情況，進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解工作應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。（三）重點(diǎn)人員管理1.對(duì)社區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等重點(diǎn)人員，建立專門的檔案，進(jìn)行跟蹤管理。社區(qū)民警和社區(qū)工作人員應(yīng)定期與重點(diǎn)人員進(jìn)行談話，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活情況。2.協(xié)助相關(guān)部門做好重點(diǎn)人員的安置幫教、社區(qū)矯正等工作，幫助重點(diǎn)人員重新融入社會(huì)，防止其重新違法犯罪。（四）治安案件與突發(fā)事件處理1.社區(qū)發(fā)生治安案件時(shí)，社區(qū)治安巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)警，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。社區(qū)工作人員應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散等工作。2.對(duì)突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震等，社區(qū)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。應(yīng)急救援小組應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)，組織開展救援工作，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。五、社區(qū)文化建設(shè)制度（一）文化活動(dòng)組織1.社區(qū)應(yīng)成立文化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)文化活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度文化活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)主題、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。2.社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)注重多樣性和群眾性，包括文藝演出、體育比賽、書法繪畫展覽、讀書分享會(huì)等。鼓勵(lì)居民積極參與文化活動(dòng)，發(fā)揮居民的特長(zhǎng)和愛好。（二）文化設(shè)施建設(shè)與管理1.社區(qū)應(yīng)建設(shè)必要的文化設(shè)施，如圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。文化設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保正常使用。2.加強(qiáng)對(duì)文化設(shè)施的管理，制定文化設(shè)施使用制度，明確使用時(shí)間、使用規(guī)則等。文化設(shè)施管理人員應(yīng)做好設(shè)施的日常管理和服務(wù)工作，為居民提供便利。（三）文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)1.組建社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，招募有文化特長(zhǎng)和志愿服務(wù)意愿的居民加入。文化志愿者隊(duì)伍應(yīng)定期開展培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。2.鼓勵(lì)文化志愿者參與社區(qū)文化活動(dòng)的策劃、組織和實(shí)施，發(fā)揮志愿者的積極作用。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的文化志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、社區(qū)社會(huì)保障與救助制度（一）就業(yè)服務(wù)1.社區(qū)應(yīng)建立就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，收集發(fā)布就業(yè)信息，為居民提供就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。2.協(xié)助政府部門做好就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作，開發(fā)公益性崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（二）社會(huì)保障服務(wù)1.負(fù)責(zé)社區(qū)居民的社會(huì)保障參保登記、信息采集、待遇申報(bào)等工作，確保居民按時(shí)足額享受社會(huì)保障待遇。2.開展社會(huì)保障政策宣傳和咨詢服務(wù)，提高居民對(duì)社會(huì)保障政策的知曉率和理解度。（三）社會(huì)救助1.對(duì)社區(qū)內(nèi)的困難家庭、殘疾人家庭、孤寡老人等弱勢(shì)群體進(jìn)行調(diào)查摸底，建立救助檔案。2.按照相關(guān)政策規(guī)定，為符合條件的困難家庭提供最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等社會(huì)救助。（四）救助資金管理1.設(shè)立社會(huì)救助專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)救助資金進(jìn)行專戶管理，專款專用。2.嚴(yán)格救助資金的審批程序，確保救助資金發(fā)放的公開、公平、公正。加強(qiáng)對(duì)救助資金的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、截留等問題發(fā)生。七、社區(qū)計(jì)劃生育管理制度（一）計(jì)劃生育宣傳教育1.社區(qū)應(yīng)定期開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖健康知識(shí)等。2.利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛宣傳計(jì)劃生育知識(shí)，提高居民的計(jì)劃生育意識(shí)。（二）計(jì)劃生育服務(wù)1.為社區(qū)居民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，如免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、生殖健康檢查、避孕藥具發(fā)放等。2.建立健全計(jì)劃生育信