PAGE人民日報監(jiān)督制度規(guī)范一、總則（一）目的為了確保人民日報監(jiān)督工作的規(guī)范化、科學化、制度化，充分發(fā)揮人民日報在輿論監(jiān)督等方面的重要作用，依據(jù)相關法律法規(guī)和新聞行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。本制度旨在保障人民日報監(jiān)督工作依法依規(guī)開展，提高監(jiān)督效能，維護社會公共利益，促進社會公平正義，推動各項事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于人民日報社內(nèi)部涉及監(jiān)督工作的各個部門、崗位及全體工作人員。包括但不限于新聞采訪、編輯、評論撰寫、新媒體運營等與監(jiān)督工作相關的業(yè)務環(huán)節(jié)。同時，對于人民日報所開展的各類監(jiān)督報道、調查研究、輿情監(jiān)測與引導等活動均適用本規(guī)范。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開展監(jiān)督工作。遵循新聞傳播相關法律法規(guī)，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)，保障公民、法人和其他組織的合法權益。2.真實準確原則監(jiān)督報道必須基于真實、準確的事實。采訪核實過程要嚴謹細致，確保所報道的內(nèi)容真實可靠，數(shù)據(jù)準確無誤，避免虛假信息和誤導性內(nèi)容。3.客觀公正原則秉持客觀公正的立場，不偏袒任何一方。全面、客觀地反映事實真相，對監(jiān)督對象進行公正的評價和分析，避免主觀臆斷和片面報道。4.建設性原則監(jiān)督工作不僅要揭示問題，更要注重提出建設性的意見和建議，推動問題的解決和改進。通過監(jiān)督促進相關部門和單位完善制度、改進工作，實現(xiàn)積極的社會效果。二、監(jiān)督職責與分工（一）監(jiān)督部門職責1.新聞采訪部門負責深入一線，挖掘具有新聞價值的監(jiān)督線索。通過廣泛的社會調研、群眾舉報、日常觀察等多種途徑，收集涉及社會熱點、民生問題、違法違規(guī)行為等方面的信息，為監(jiān)督報道提供素材。在采訪過程中，嚴格遵守新聞采訪規(guī)范，確保采訪行為合法、合規(guī)、文明，保護被采訪對象的合法權益。2.編輯部門對采訪部門提供的素材進行審核、編輯和加工。依據(jù)新聞價值、事實準確性、法律法規(guī)等要求，對稿件進行篩選和整理。確保監(jiān)督報道的內(nèi)容結構合理、邏輯清晰、語言規(guī)范，突出重點問題和關鍵信息。同時，對報道的導向性、社會影響等進行把關，避免出現(xiàn)不良導向或引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的內(nèi)容。3.評論撰寫部門針對監(jiān)督報道所反映的問題，撰寫具有深度和影響力的評論文章。從政策解讀、社會影響、問題根源分析等角度出發(fā)，引導公眾正確看待問題，形成正確的輿論導向。通過評論文章提出建設性的意見和建議，推動相關部門和單位采取有效措施解決問題，促進社會進步。4.新媒體運營部門利用新媒體平臺的優(yōu)勢，及時、準確地傳播監(jiān)督報道內(nèi)容。通過多樣化的傳播形式，如短視頻、圖文推送、直播等，擴大監(jiān)督報道的影響力和覆蓋面。同時，負責收集新媒體平臺上的用戶反饋和輿情信息，為進一步優(yōu)化監(jiān)督工作提供參考依據(jù)。加強與用戶的互動交流，引導公眾積極參與監(jiān)督話題討論，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。（二）各崗位人員職責1.記者記者是監(jiān)督報道的一線執(zhí)行者。要具備敏銳的新聞洞察力，善于發(fā)現(xiàn)問題線索。在采訪過程中，要嚴格按照新聞采訪流程進行操作，認真核實每一個事實細節(jié)。如實記錄采訪對象的言論和行為，確保采訪素材的真實性和完整性。及時將采訪所得的信息反饋給編輯部門，配合編輯完成稿件的撰寫和修改工作。2.編輯編輯負責對記者提供的稿件進行全面審核。檢查稿件中的事實是否準確無誤，數(shù)據(jù)是否可靠，語言表達是否清晰流暢。對稿件的內(nèi)容進行梳理和優(yōu)化，確保報道邏輯嚴謹、層次分明。根據(jù)報道的主題和重點，調整稿件結構，突出關鍵信息。同時，要關注報道的政治導向、社會影響等方面，對不符合要求的內(nèi)容提出修改意見或建議，確保監(jiān)督報道質量。3.評論員評論員要深入研究監(jiān)督報道所涉及的問題，從宏觀政策、社會發(fā)展、價值觀念等多個層面進行分析。撰寫具有針對性和指導性的評論文章，觀點鮮明、論據(jù)充分、論證有力。通過評論引導公眾正確認識問題的本質，激發(fā)公眾的社會責任感，推動問題的解決和社會的進步。積極參與報社內(nèi)部的選題討論和觀點交流，不斷提升評論的質量和影響力。4.新媒體運營人員新媒體運營人員負責監(jiān)督報道在新媒體平臺上的策劃、發(fā)布和推廣工作。根據(jù)不同平臺的特點和用戶需求，制定合適的傳播策略。對監(jiān)督報道進行創(chuàng)意性的包裝和呈現(xiàn)，提高內(nèi)容的吸引力和傳播效果。及時回復用戶的評論和留言，與用戶進行良好的互動溝通。監(jiān)測新媒體平臺上的輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的負面輿情，維護人民日報在新媒體領域的良好形象。三、監(jiān)督流程與規(guī)范（一）線索收集與篩選1.建立多元化的線索收集渠道，包括但不限于讀者來信、熱線電話、網(wǎng)絡舉報平臺、記者日常觀察、政府部門信息通報等。鼓勵社會公眾積極參與監(jiān)督，對提供有價值線索的個人或單位給予適當獎勵和保護。2.設立專門的線索管理崗位或團隊，負責對收集到的線索進行統(tǒng)一登記和整理。對線索的來源、內(nèi)容摘要、涉及領域等關鍵信息進行詳細記錄，建立線索數(shù)據(jù)庫。3.依據(jù)線索的重要性、緊迫性、真實性等因素，對線索進行初步篩選。對于明顯不符合監(jiān)督范圍或缺乏事實依據(jù)的線索予以排除；對于具有一定價值的線索，進行進一步的調查核實和分析評估，確定是否作為監(jiān)督報道的選題。（二）采訪核實1.對于確定為監(jiān)督報道選題的線索，安排專業(yè)的記者團隊進行采訪。采訪前要制定詳細的采訪計劃，明確采訪目的、對象、方式、時間和地點等。2.記者在采訪過程中要嚴格遵守新聞采訪規(guī)范，出示有效證件，表明身份和采訪意圖。尊重被采訪對象的意愿，不得強迫、誘導或威脅被采訪對象提供信息。3.采用多種采訪方式相結合，如實地走訪、現(xiàn)場觀察、個別訪談、集體座談、查閱資料等，全面、深入地了解事實真相。對采訪過程進行全程記錄，包括文字記錄、音頻記錄、視頻記錄等，確保記錄的真實性和完整性。4.對采訪獲取的信息進行多方核實，與相關當事人、證人、權威機構等進行核對，確保信息的準確性和可靠性。對于涉及專業(yè)領域的問題，要咨詢相關專家意見，避免出現(xiàn)專業(yè)性錯誤。（三）稿件撰寫與審核1.記者根據(jù)采訪核實的情況，撰寫監(jiān)督報道稿件。稿件內(nèi)容要客觀、真實、準確地反映問題全貌，包括事件的背景、經(jīng)過、現(xiàn)狀、影響以及相關各方的觀點和態(tài)度等。2.在稿件撰寫過程中，要注重語言表達的規(guī)范性和可讀性，避免使用模糊、歧義或情緒化的詞匯。同時，要按照新聞報道的格式和要求進行排版編輯，確保稿件結構清晰、層次分明。3.稿件完成后，首先由記者進行自我審核，檢查稿件內(nèi)容是否準確無誤、邏輯是否嚴謹、語言是否通順。然后提交給編輯部門進行審核。4.編輯部門收到稿件后，要進行全面細致的審核。審核內(nèi)容包括事實準確性、導向正確性、社會影響評估、語言文字規(guī)范等多個方面。對于存在問題的稿件，編輯要及時與記者溝通，提出修改意見和建議，要求記者進行補充采訪或修改完善。審核通過后的稿件方可進入下一流程。（四）報道發(fā)布與跟蹤反饋1.根據(jù)監(jiān)督報道的性質、重要程度和傳播渠道，確定合適的發(fā)布時間和方式。對于重大問題的監(jiān)督報道，要及時、準確地向社會公眾發(fā)布，確保信息的公開透明。2.在人民日報各媒體平臺上發(fā)布監(jiān)督報道時，要按照平臺的發(fā)布規(guī)范和流程進行操作。對報道的標題、內(nèi)容摘要、關鍵詞等進行精心設計，提高報道的吸引力和關注度。同時，要在報道中注明信息來源，確保報道的公信力。3.報道發(fā)布后，要持續(xù)跟蹤報道的社會反響和后續(xù)動態(tài)。收集讀者、網(wǎng)友的反饋意見，了解公眾對報道的關注度、認可度和質疑點。關注相關部門和單位對報道所反映問題的回應和處理情況，及時進行跟進報道。4.根據(jù)跟蹤反饋的情況，對監(jiān)督報道進行必要的調整和補充。如果發(fā)現(xiàn)報道存在事實錯誤或遺漏重要信息，要及時發(fā)布更正聲明或補充報道，確保公眾獲取準確、完整的信息。對于公眾提出的合理建議和意見，要認真研究并在后續(xù)工作中加以改進。四、監(jiān)督效果評估與改進（一）評估指標設定1.社會關注度指標通過統(tǒng)計人民日報各媒體平臺上監(jiān)督報道的閱讀量、轉發(fā)量、評論量等數(shù)據(jù)，評估報道在社會公眾中的關注度和影響力。2.問題解決指標跟蹤監(jiān)督報道所反映問題的解決情況，統(tǒng)計相關部門和單位針對問題采取措施并取得實質性進展的比例，評估監(jiān)督報道對推動問題解決的實際效果。3.輿論導向指標分析監(jiān)督報道發(fā)布后在社會輿論場中形成的導向作用，通過輿情監(jiān)測和專家評估等方式，判斷報道是否引導公眾形成正確的價值觀念和輿論氛圍。4.公眾滿意度指標通過問卷調查、在線投票、讀者來信等方式收集公眾對監(jiān)督報道的滿意度評價，了解公眾對報道內(nèi)容、質量、效果等方面的認可程度。（二）定期評估與分析1.建立定期的監(jiān)督效果評估機制，每月或每季度對已發(fā)布的監(jiān)督報道進行全面評估。成立專門的評估小組，由報社內(nèi)部的編輯、記者、評論員、新媒體運營人員以及外部專家等組成，確保評估的專業(yè)性和客觀性。2.評估小組依據(jù)設定的評估指標，收集和整理相關數(shù)據(jù)和信息。對監(jiān)督報道的各項指標進行量化分析，形成詳細的評估報告。報告內(nèi)容包括報道的基本情況、各項指標的完成情況、存在的問題及原因分析等。3.針對評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關人員進行深入分析和討論。查找在監(jiān)督流程、報道內(nèi)容、傳播方式等方面存在的不足之處，提出針對性的改進措施和建議。（三）持續(xù)改進措施1.根據(jù)評估分析結果，及時調整和完善監(jiān)督工作流程和規(guī)范。針對存在的問題，制定具體的改進方案，明確責任部門和責任人，確保改進措施得到有效落實。2.加強對記者、編輯、評論員等工作人員的培訓和教育，提高其業(yè)務能力和綜合素質。定期組織業(yè)務培訓、案例分析、經(jīng)驗交流等活動，不斷提升工作人員的新聞采訪、寫作、編輯、評論等專業(yè)水平，增強對監(jiān)督工作的認識和理解。3.持續(xù)優(yōu)化人民日報的媒體平臺建設和傳播策略，提高監(jiān)督報道的傳播效果。結合新媒體發(fā)展趨勢，創(chuàng)新報道形式和內(nèi)容呈現(xiàn)方式，運用多樣化的傳播手段，如短視頻、直播、數(shù)據(jù)新聞等，增強報道的吸引力和感染力，更好地滿足公眾的信息需求。4.加強與其他媒體、政府部門、社會組織等的合作與交流，拓展監(jiān)督渠道和資源。通過建立合作機制，共享信息資源，形成監(jiān)督合力，共同推動社會問題的解決和社會治理水平的提升。五、監(jiān)督工作的保障與監(jiān)督（一）組織保障1.成立人民日報監(jiān)督工作領導小組，由報社主要領導擔任組長，各相關部門負責人為成員。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調監(jiān)督工作，制定監(jiān)督工作的重大決策和方針政策，解決監(jiān)督工作中遇到的重大問題。2.在報社內(nèi)部設立專門的監(jiān)督工作辦公室，作為監(jiān)督工作的日常執(zhí)行機構。負責具體組織實施監(jiān)督工作流程，協(xié)調各部門之間的工作關系，對監(jiān)督工作進行日常管理和監(jiān)督檢查。3.明確各部門在監(jiān)督工作中的職責分工，建立健全工作協(xié)調機制。加強部門之間的溝通與協(xié)作，形成各司其職、相互配合、協(xié)同推進的工作格局，確保監(jiān)督工作順利開展。（二）人員保障1.加強對監(jiān)督工作人員的選拔和培養(yǎng)。選拔政治素質高、業(yè)務能力強、責任心重的人員充實到監(jiān)督工作隊伍中。通過公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，吸引優(yōu)秀人才從事監(jiān)督工作。2.定期組織監(jiān)督工作人員參加培訓和學習活動，不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。培訓內(nèi)容包括新聞業(yè)務知識、法律法規(guī)、政策解讀、職業(yè)道德等方面，確保工作人員能夠適應新形勢下監(jiān)督工作的要求。3.建立合理的激勵機制，對在監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。激勵工作人員積極主動地開展監(jiān)督工作,提高工作質量和效率。同時，對違反監(jiān)督工作紀律和規(guī)范的行為進行嚴肅處理，維護監(jiān)督工作的嚴肅性和權威性。（三）技術保障1.加大對監(jiān)督工作所需技術設備和軟件的投入。配備先進的采訪設備、信息采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析工具等，提高采訪核實、稿件編輯、傳播推廣等工作的效率和質量。2.建立完善的輿情監(jiān)測系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，實時監(jiān)測社會輿情動態(tài)。及時發(fā)現(xiàn)與人民日報監(jiān)督工作相關的熱點話題和敏感信息，為監(jiān)督報道選題和輿情應對提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。3.通過技術手段加強對監(jiān)督報道內(nèi)容的安全管理。對采訪素材、稿件、數(shù)據(jù)等進行加密存儲和傳輸，防止信息泄露和被惡意篡改。同時，建立數(shù)據(jù)備份和恢復機制，確保監(jiān)督工作數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（四）監(jiān)督與紀律1.建立健全監(jiān)督工作的內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對監(jiān)督工作全過程的監(jiān)督檢查。定期對監(jiān)督線索收集、采訪核實、稿件審核、報道發(fā)布等環(huán)節(jié)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.設立專門的監(jiān)督舉報渠道，接受報社內(nèi)部員工和社會公眾對監(jiān)督工作中違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行認真調查核實，對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公布處理結果。3.加強對監(jiān)督工作人員的紀律教育，嚴格遵守新聞職業(yè)道德和工作紀律。要求工作人員自覺遵守法律法規(guī)，保