PAGE兩孩生育登記制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范兩孩生育登記工作，保障公民的生育權(quán)利，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本行政區(qū)域內(nèi)符合政策生育第二個(gè)子女的夫妻的生育登記管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生育登記管理。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便群眾辦理生育登記。3.信息準(zhǔn)確原則：確保登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為人口統(tǒng)計(jì)和相關(guān)決策提供可靠依據(jù)。二、登記條件（一）符合政策生育第二個(gè)子女的情形1.夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。2.經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。3.夫妻曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后女方又懷孕的。4.再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無(wú)共同生育子女的。5.再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一個(gè)子女的。6.省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。（二）不符合政策生育第二個(gè)子女的處理不符合政策生育第二個(gè)子女的，按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定依法處理。三、登記流程（一）申請(qǐng)1.夫妻雙方或一方可在懷孕前或懷孕后生育第二個(gè)子女前，向一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出生育登記申請(qǐng)。2.申請(qǐng)時(shí)需提交以下材料：夫妻雙方身份證、戶口簿。結(jié)婚證（再婚夫妻需提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)）。符合政策生育第二個(gè)子女的相關(guān)證明材料（如獨(dú)生子女證明、殘疾鑒定證明等）。（二）受理1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審。2.材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。（三）審核1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。2.審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)人是否符合生育登記條件，提交的材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（四）登記發(fā)證1.經(jīng)審核符合生育登記條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為其辦理生育登記，并發(fā)放生育服務(wù)證。2.生育服務(wù)證應(yīng)注明夫妻雙方姓名、身份證號(hào)、生育情況等信息。（五）特殊情況處理1.對(duì)于因特殊原因無(wú)法提供全部申請(qǐng)材料的，可由申請(qǐng)人書(shū)面承諾后先予以受理，待補(bǔ)齊材料后再進(jìn)行審核登記。2.對(duì)于不符合生育登記條件的，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的理由，并做好政策解釋工作。四、信息管理（一）信息采集1.在辦理生育登記過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確采集夫妻雙方的基本信息、生育信息等。2.信息采集應(yīng)遵循合法、安全、保密的原則，保護(hù)公民個(gè)人隱私。（二）信息錄入1.將采集到的生育登記信息及時(shí)錄入人口信息管理系統(tǒng)。2.信息錄入應(yīng)確保準(zhǔn)確無(wú)誤，不得漏錄、錯(cuò)錄。（三）信息共享1.建立生育登記信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。2.共享的信息包括生育登記信息、人口統(tǒng)計(jì)信息等，為相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作提供數(shù)據(jù)支持。（四）信息安全1.加強(qiáng)對(duì)生育登記信息的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露。2.對(duì)涉及公民個(gè)人隱私的信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁違規(guī)使用。五、服務(wù)與監(jiān)督（一）服務(wù)措施1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.優(yōu)化辦事流程，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。3.設(shè)立咨詢服務(wù)電話，及時(shí)解答群眾關(guān)于生育登記的疑問(wèn)。（二）監(jiān)督檢查1.上級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)定期對(duì)下級(jí)單位的生育登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：登記流程是否規(guī)范、信息管理是否準(zhǔn)確、服務(wù)措施是否落實(shí)等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立投訴舉報(bào)渠道，受理群眾對(duì)生育登記工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及相關(guān)工作人員在生育登記工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：對(duì)符合生育登記條件的申請(qǐng)人不予登記或故意刁難的。未按規(guī)定程序辦理生育登記的。泄露、篡改、丟失生育登記信息的。其他違反本制度規(guī)范的行為。2.申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料騙取生育登記的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處撤銷(xiāo)生育登記，收回生育服務(wù)證，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（二）法律責(zé)任違反本制度規(guī)范，構(gòu)成違反治安管