PAGE規(guī)范工程hse管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司工程建設(shè)活動(dòng)中的健康、安全與環(huán)境管理工作，確保工程建設(shè)過程符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障員工的生命安全與身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等各類工程項(xiàng)目。（三）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001）5.《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001）6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）術(shù)語和定義1.HSE管理：健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）管理的簡稱，是一種綜合管理理念和方法，旨在通過系統(tǒng)的管理措施，預(yù)防和減少工程建設(shè)活動(dòng)對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害和影響。2.健康：指員工在工作過程中身體和心理健康狀況良好，無職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病和不適。3.安全：指工程建設(shè)活動(dòng)中不存在導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的危險(xiǎn)因素，保障人員和財(cái)產(chǎn)的安全。4.環(huán)境：指工程建設(shè)活動(dòng)所處的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，包括土地、水、空氣、生物等要素，確保工程建設(shè)不對環(huán)境造成污染和破壞。二、管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.批準(zhǔn)公司工程HSE管理制度及相關(guān)政策、目標(biāo)和計(jì)劃。2.提供工程HSE管理所需的資源支持，包括人力、物力和財(cái)力。3.定期召開工程HSE管理會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，決策重大HSE管理事項(xiàng)。4.對工程HSE管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)管理措施有效執(zhí)行。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工程HSE管理計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。2.組織工程HSE管理培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的HSE意識(shí)和技能。3.對工程建設(shè)項(xiàng)目的HSE管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。4.協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的HSE管理問題，對重大問題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。5.參與工程建設(shè)項(xiàng)目的HSE驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目符合HSE管理要求。（三）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職責(zé)1.按照公司工程HSE管理制度和項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃，組織實(shí)施項(xiàng)目的HSE管理工作。2.對項(xiàng)目施工人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)和教育，確保施工人員熟悉HSE操作規(guī)程和要求。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的HSE日常管理，包括安全設(shè)施設(shè)置、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)等。4.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目施工過程中的HSE隱患和事故，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。5.參與項(xiàng)目的HSE自評和整改工作，不斷提高項(xiàng)目的HSE管理水平。（四）其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行HSE管理職責(zé)，配合工程管理部門做好工程建設(shè)項(xiàng)目的HSE管理工作。2.人力資源部門負(fù)責(zé)將HSE管理納入員工績效考核體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反HSE規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障工程HSE管理所需的資金，確保HSE設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等費(fèi)用的足額投入。4.物資采購部門負(fù)責(zé)采購符合HSE要求的工程物資和設(shè)備，確保物資和設(shè)備的質(zhì)量和安全性。三、健康管理（一）職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估1.在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)對施工過程中可能存在的職業(yè)健康危害因素進(jìn)行識(shí)別和評估，確定危害程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施和個(gè)體防護(hù)措施等。（二）職業(yè)健康監(jiān)測1.建立職業(yè)健康監(jiān)測制度，定期對施工人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題。2.職業(yè)健康檢查應(yīng)包括上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的健康檢查，檢查項(xiàng)目應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的施工人員，應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，記錄其職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診療等情況。（三）職業(yè)健康培訓(xùn)教育1.對所有參與工程建設(shè)的人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)教育，使其了解施工過程中的職業(yè)健康危害因素、預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法。2.職業(yè)健康培訓(xùn)教育應(yīng)包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容，培訓(xùn)教育時(shí)間應(yīng)滿足國家相關(guān)要求。3.定期組織職業(yè)健康培訓(xùn)教育效果評估活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)教育效果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式。（四）職業(yè)健康防護(hù)措施1.為施工人員提供符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、口罩等，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、排毒設(shè)備、洗眼器、急救箱等，確保施工人員在緊急情況下能夠及時(shí)得到救助。3.合理安排施工人員的工作時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，避免過度勞累，預(yù)防職業(yè)健康問題的發(fā)生。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作責(zé)任到人。3.定期對安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)評估1.在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定針對性的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施和應(yīng)急處置措施等。3.對安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，工程管理部門應(yīng)每周組織一次全面的安全檢查，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備、人員操作、作業(yè)環(huán)境等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。4.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底消除。（四）安全教育培訓(xùn)1.對所有參與工程建設(shè)的人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.公司級(jí)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括公司安全管理制度、安全文化、安全法律法規(guī)等內(nèi)容；項(xiàng)目級(jí)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括項(xiàng)目工程概況、施工特點(diǎn)、安全技術(shù)措施等內(nèi)容；班組級(jí)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括本班組的作業(yè)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。3.對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.定期組織安全培訓(xùn)教育效果評估活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)教育效果，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式。（五）安全設(shè)施與設(shè)備管理1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的安全設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、消防設(shè)施等，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。2.對工程建設(shè)項(xiàng)目中使用的各類設(shè)備和器材，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的選型、采購、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收，確保設(shè)備和器材的質(zhì)量和安全性。3.建立設(shè)備和器材管理制度，定期對設(shè)備和器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測和更新改造，確保設(shè)備和器材處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。4.對設(shè)備和器材的操作人員，應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)教育，使其熟悉設(shè)備和器材的操作規(guī)程和性能特點(diǎn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（六）安全事故應(yīng)急管理1.制定工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和施工人員的應(yīng)急逃生能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。4.對安全事故進(jìn)行分析總結(jié)，查找事故原因，吸取教訓(xùn)，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、環(huán)境管理（一）環(huán)境管理制度1.建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，包括環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、環(huán)境監(jiān)測制度、環(huán)境影響評價(jià)制度、污染防治措施等。2.明確各級(jí)管理人員和施工人員的環(huán)境職責(zé)，確保環(huán)境管理工作責(zé)任到人。3.定期對環(huán)境管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）環(huán)境影響評價(jià)1.在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編制環(huán)境影響評價(jià)文件，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。2.環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)包括工程概況、環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃等內(nèi)容。3.根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件的要求，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，確保工程建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）環(huán)境污染防治1.對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對施工廢水進(jìn)行處理后回用或達(dá)標(biāo)排放；對廢氣排放應(yīng)采取有效的凈化措施，減少廢氣對大氣環(huán)境的污染；對廢渣應(yīng)進(jìn)行分類收集、存放和處理，避免廢渣隨意丟棄對土壤和水體造成污染。3.加強(qiáng)對施工過程中噪聲、粉塵等污染的控制，合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)；采取灑水降塵、封閉施工等措施，減少粉塵對大氣環(huán)境的污染。（四）環(huán)境監(jiān)測1.建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等方面。2.環(huán)境監(jiān)測應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向工程管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。3.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善污染防治措施，確保施工現(xiàn)場的環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（五）生態(tài)保護(hù)1.在工程建設(shè)過程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。2.對施工過程中占用的土地、林地、草地等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取生態(tài)恢復(fù)措施，如植被恢復(fù)、土地復(fù)墾等，確保生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。3.保護(hù)施工現(xiàn)場及周邊的野生動(dòng)物、植物等生態(tài)資源，避免因工程建設(shè)活動(dòng)對其造成傷害和破壞。六、HSE管理體系運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)（一）HSE管理體系建立與運(yùn)行1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全公司工程HSE管理體系，包括管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文件體系。2.明確HSE管理體系的運(yùn)行模式和流程，確保體系的有效運(yùn)行。3.定期對HSE管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決體系運(yùn)行過程中存在的問題，持續(xù)改進(jìn)體系的有效性和適應(yīng)性。（二）績效測量與監(jiān)測1.建立HSE績效測量與監(jiān)測制度，定期對工程建設(shè)項(xiàng)目的HSE管理績效進(jìn)行測量和監(jiān)測，包括健康、安全、環(huán)境目標(biāo)的完成情況、管理措施的執(zhí)行情況、員工的HSE意識(shí)和技能水平等方面。2.績效測量與監(jiān)測應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方法，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行分析和評價(jià)。3.根據(jù)績效測量與監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正HSE管理工作中存在的問題，采取有效的改進(jìn)措施，不斷提高HSE管理績效。（三）不符合項(xiàng)管理1.對工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的HSE不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄和分類，分析不符合項(xiàng)產(chǎn)生的原因。2.根據(jù)不符合項(xiàng)的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的糾正措施和預(yù)防措施，確保不符合項(xiàng)得到及時(shí)整改，防止類似問題再次發(fā)生。3.對重大不符合項(xiàng)，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，