PAGE縣級書館購書制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范縣級書館購書行為，確保購書資金合理使用，提高館藏質(zhì)量，滿足讀者閱讀需求，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于縣級書館所有購書活動(dòng)，包括新書采購、舊書補(bǔ)充、電子圖書資源購置等。（三）基本原則1.合法性原則：購書活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)及相關(guān)文化政策要求。2.實(shí)用性原則：緊扣圖書館服務(wù)宗旨，以滿足本縣讀者閱讀、學(xué)習(xí)、研究等需求為導(dǎo)向。3.科學(xué)性原則：遵循圖書館藏書建設(shè)規(guī)律，注重圖書資源的系統(tǒng)性、完整性和連續(xù)性。4.經(jīng)濟(jì)性原則：合理控制購書成本，提高資金使用效益，確保每一筆購書經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大價(jià)值。二、購書計(jì)劃制定（一）需求調(diào)研1.定期開展讀者需求調(diào)查，通過問卷調(diào)查、讀者座談會(huì)、線上反饋等方式，了解本縣不同年齡段、職業(yè)、文化層次讀者的閱讀興趣、閱讀習(xí)慣及閱讀需求變化。2.分析圖書館現(xiàn)有館藏資源，結(jié)合館藏發(fā)展規(guī)劃，找出館藏薄弱環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域，明確需要補(bǔ)充和更新的圖書類別。（二）館藏評估1.每年組織專業(yè)人員對館藏圖書進(jìn)行全面評估，依據(jù)圖書的流通率、利用率、時(shí)效性、破損情況等指標(biāo)，確定各類圖書的保留價(jià)值和剔除標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)評估結(jié)果，制定館藏優(yōu)化方案，為購書計(jì)劃提供參考依據(jù)，確保新增圖書與館藏整體結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。（三）計(jì)劃編制1.購書計(jì)劃應(yīng)根據(jù)需求調(diào)研和館藏評估結(jié)果，分年度、季度制定詳細(xì)的圖書采購清單，明確圖書類別、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。2.購書計(jì)劃要充分考慮圖書館的發(fā)展定位和特色，注重地方文獻(xiàn)、鄉(xiāng)土文化、兒童讀物等特色館藏建設(shè)，突出本縣文化特色和優(yōu)勢。3.計(jì)劃編制過程中要廣泛征求圖書館工作人員、讀者代表、專家學(xué)者等意見，確保計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。（四）計(jì)劃審批1.購書計(jì)劃初稿完成后，提交圖書館領(lǐng)導(dǎo)班子審核。審核內(nèi)容包括計(jì)劃的完整性、合理性、可行性以及與圖書館整體發(fā)展規(guī)劃的契合度等。2.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審核通過的購書計(jì)劃，報(bào)上級主管部門審批。上級主管部門應(yīng)從宏觀層面進(jìn)行把關(guān)，確保購書計(jì)劃符合文化事業(yè)發(fā)展方向和財(cái)政預(yù)算安排。3.購書計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整，須按規(guī)定程序重新報(bào)批。三、供應(yīng)商選擇與管理（一）供應(yīng)商篩選1.建立供應(yīng)商信息庫，通過多種渠道收集供應(yīng)商資料，包括圖書出版商、批發(fā)商、零售商等，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)營狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估。2.優(yōu)先選擇具有良好口碑、豐富圖書資源、穩(wěn)定供貨能力、合理價(jià)格體系且能夠提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)的供應(yīng)商。3.定期對供應(yīng)商信息庫進(jìn)行更新和維護(hù)，淘汰不符合要求的供應(yīng)商，確保信息庫的有效性和準(zhǔn)確性。（二）合作洽談1.與選定的供應(yīng)商進(jìn)行合作洽談，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括圖書品種、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨方式、售后服務(wù)等條款。2.在洽談過程中，要充分了解供應(yīng)商的優(yōu)惠政策和促銷活動(dòng)，爭取為圖書館爭取更多的購書優(yōu)惠和資源支持。3.簽訂詳細(xì)的購書合同，合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確雙方的責(zé)任和違約責(zé)任，確保合作的順利進(jìn)行。（三）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨及時(shí)性、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.對于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會(huì)；對于出現(xiàn)問題的供應(yīng)商，及時(shí)與其溝通協(xié)商，要求限期整改，如整改后仍不符合要求，應(yīng)終止合作。3.加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與協(xié)作，定期召開供應(yīng)商座談會(huì)，反饋?zhàn)x者需求和圖書館意見，共同探討圖書采購策略，促進(jìn)雙方合作關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展。四、購書流程（一）采購申請1.圖書館各部門根據(jù)購書計(jì)劃和實(shí)際工作需要，填寫購書申請表，詳細(xì)注明所需圖書的類別、書名、作者、出版社、數(shù)量、預(yù)算等信息。2.購書申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交圖書館采購部門。采購部門對申請表進(jìn)行匯總整理，形成采購清單。（二）采購實(shí)施1.采購人員根據(jù)采購清單，按照既定的供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，向選定的供應(yīng)商發(fā)送采購訂單。采購訂單應(yīng)明確圖書的品種、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間等具體要求。2.供應(yīng)商收到采購訂單后，應(yīng)及時(shí)確認(rèn)訂單內(nèi)容，并按照約定的時(shí)間和方式組織發(fā)貨。采購人員要跟蹤訂單執(zhí)行情況，確保圖書按時(shí)、按質(zhì)、按量到貨。3.對于一些特殊或稀缺圖書，采購人員可與供應(yīng)商協(xié)商采取預(yù)訂、代購等方式獲取。（三）驗(yàn)收入庫1.圖書到貨后，圖書館應(yīng)組織專門的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由圖書館工作人員、專業(yè)技術(shù)人員等組成，按照采購訂單和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對圖書的數(shù)量、質(zhì)量、版本等進(jìn)行逐一核對。2.驗(yàn)收合格的圖書，辦理入庫手續(xù)，按照圖書館的分類編目規(guī)則進(jìn)行分類上架。驗(yàn)收過程中如發(fā)現(xiàn)圖書存在質(zhì)量問題或與訂單不符等情況，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其退換貨或采取其他補(bǔ)救措施。3.建立圖書驗(yàn)收記錄檔案，詳細(xì)記錄驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員、圖書名稱、數(shù)量、驗(yàn)收情況等信息，以備查閱。（四）資金結(jié)算1.圖書驗(yàn)收入庫后，采購部門根據(jù)驗(yàn)收合格的圖書清單，填寫資金結(jié)算申請表，附上相關(guān)發(fā)票、驗(yàn)收報(bào)告等資料，提交財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門按照合同約定和財(cái)務(wù)管理制度，對資金結(jié)算申請表進(jìn)行審核。審核無誤后，辦理付款手續(xù)，確保購書資金及時(shí)、準(zhǔn)確支付給供應(yīng)商。3.定期對購書資金的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，檢查資金使用是否符合預(yù)算安排，是否存在浪費(fèi)或不合理支出等問題，如有問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、圖書質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.所購圖書應(yīng)符合國家出版標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，內(nèi)容健康、積極向上，無政治錯(cuò)誤、思想偏差、侵權(quán)盜版等問題。2.圖書的印刷質(zhì)量應(yīng)良好，紙張、裝訂等符合相關(guān)質(zhì)量要求，無明顯瑕疵和破損。3.優(yōu)先采購正版、精裝、優(yōu)質(zhì)版本的圖書，對于一些經(jīng)典著作、學(xué)術(shù)專著等，應(yīng)選擇權(quán)威出版社出版的版本。（二）質(zhì)量審核1.在采購環(huán)節(jié)中，采購人員要對擬采購圖書的質(zhì)量進(jìn)行初步審核，查看圖書的版權(quán)頁、內(nèi)容簡介、目錄等，了解圖書的基本情況，確保所購圖書符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.對于重點(diǎn)圖書或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的圖書，可邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行質(zhì)量審核，聽取專家意見，避免采購到質(zhì)量不佳或不符合專業(yè)要求的圖書。3.在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，驗(yàn)收人員要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對圖書進(jìn)行全面檢查，確保入庫圖書質(zhì)量合格。（三）質(zhì)量反饋與處理1.建立圖書質(zhì)量反饋機(jī)制，鼓勵(lì)讀者和圖書館工作人員對所發(fā)現(xiàn)的圖書質(zhì)量問題及時(shí)反饋。反饋渠道包括讀者意見箱、圖書館內(nèi)部工作群、專門的反饋表格等。2.對于反饋的圖書質(zhì)量問題，采購部門要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如確屬質(zhì)量問題，應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求其退換貨或采取其他補(bǔ)救措施。3.定期對圖書質(zhì)量反饋情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，查找原因，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷提高圖書采購質(zhì)量。六、數(shù)字化資源采購（一）需求分析1.隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化閱讀需求日益增長。圖書館應(yīng)加強(qiáng)對讀者數(shù)字化閱讀需求的調(diào)研，了解讀者對電子圖書、數(shù)據(jù)庫、多媒體資源等數(shù)字化資源的使用偏好和需求程度。2.結(jié)合圖書館的館藏特色和服務(wù)重點(diǎn)，分析數(shù)字化資源與紙質(zhì)圖書資源的互補(bǔ)關(guān)系，確定數(shù)字化資源的采購方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。（二）資源選擇1.建立數(shù)字化資源供應(yīng)商評估體系，對提供數(shù)字化資源的供應(yīng)商進(jìn)行綜合評估，評估內(nèi)容包括資源內(nèi)容質(zhì)量、技術(shù)平臺(tái)穩(wěn)定性、服務(wù)水平、價(jià)格合理性等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果，選擇優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化資源供應(yīng)商和資源產(chǎn)品。優(yōu)先采購具有權(quán)威性、專業(yè)性、實(shí)用性的數(shù)字化資源，如知名數(shù)據(jù)庫商提供的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)典文學(xué)作品電子圖書庫、地方文化多媒體資源庫等。3.在資源選擇過程中，要充分考慮資源的版權(quán)問題，確保所采購的數(shù)字化資源具有合法的版權(quán)授權(quán)，避免出現(xiàn)版權(quán)糾紛。（三）采購流程1.數(shù)字化資源采購流程與紙質(zhì)圖書采購流程基本相似，包括需求調(diào)研、計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、采購申請、采購實(shí)施、驗(yàn)收入庫、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)。但在具體操作上，要根據(jù)數(shù)字化資源的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。2.例如，在采購實(shí)施環(huán)節(jié)，要與供應(yīng)商明確資源的訪問方式、使用期限、更新頻率等技術(shù)細(xì)節(jié)；在驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)，要對數(shù)字化資源的功能、數(shù)據(jù)完整性等進(jìn)行測試和驗(yàn)證。3.建立數(shù)字化資源使用檔案，記錄資源的采購時(shí)間、名稱、供應(yīng)商、使用情況等信息，便于跟蹤和管理。（四）資源整合與利用1.將采購的數(shù)字化資源與圖書館現(xiàn)有的紙質(zhì)圖書資源進(jìn)行有機(jī)整合，構(gòu)建統(tǒng)一的館藏資源體系，方便讀者檢索和使用。2.加強(qiáng)對數(shù)字化資源的宣傳推廣，通過圖書館網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等渠道，向讀者介紹數(shù)字化資源的內(nèi)容和使用方法，提高資源的利用率。3.開展數(shù)字化資源培訓(xùn)活動(dòng)，幫助讀者掌握數(shù)字化資源的檢索技巧和使用工具，提升讀者的數(shù)字化閱讀能力和信息素養(yǎng)。七、特殊圖書采購（一）地方文獻(xiàn)采購1.地方文獻(xiàn)是反映本縣歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的重要資料，具有獨(dú)特的文化價(jià)值和歷史意義。圖書館應(yīng)高度重視地方文獻(xiàn)采購工作，制定專門的地方文獻(xiàn)采購計(jì)劃。2.廣泛收集本縣的地方志、族譜、年鑒、地方名人著作、地方文化研究資料等各類地方文獻(xiàn)，通過多種渠道進(jìn)行采購，如向地方文獻(xiàn)編纂單位購買、向民間收藏家征集、接受社會(huì)捐贈(zèng)等。3.建立地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，對所采購的地方文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化處理，方便讀者查閱和利用，同時(shí)加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的整理和研究工作，挖掘地方文獻(xiàn)的文化內(nèi)涵，為地方文化傳承和發(fā)展提供支持。（二）少兒圖書采購1.少兒圖書是圖書館服務(wù)的重要對象之一，要根據(jù)少兒讀者的年齡特點(diǎn)、閱讀興趣和認(rèn)知水平，制定科學(xué)合理的少兒圖書采購計(jì)劃。2.采購豐富多樣的少兒圖書，包括繪本、故事書、科普讀物、文學(xué)名著、動(dòng)漫圖書等，滿足不同年齡段少兒讀者的閱讀需求。注重圖書的趣味性、教育性和啟發(fā)性，培養(yǎng)少兒讀者的閱讀習(xí)慣和綜合素質(zhì)。3.加強(qiáng)與少兒教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校的合作，了解少兒閱讀動(dòng)態(tài)和需求變化，及時(shí)調(diào)整少兒圖書采購策略。同時(shí)，舉辦豐富多彩的少兒閱讀活動(dòng)，如讀書分享會(huì)、故事大賽、親子閱讀等，營造良好的少兒閱讀氛圍。（三）盲文圖書及視聽資料采購1.為保障視障讀者的閱讀權(quán)益，圖書館應(yīng)積極采購盲文圖書及視聽資料。根據(jù)視障讀者的實(shí)際需求，制定盲文圖書及視聽資料采購清單。2.采購的盲文圖書應(yīng)涵蓋文學(xué)、歷史、科學(xué)、藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，滿足視障讀者的學(xué)習(xí)和閱讀需求。視聽資料應(yīng)包括有聲讀物、無障礙電影、教學(xué)視頻等，方便視障讀者通過聽的方式獲取信息。3.建立盲文圖書及視聽資料借閱服務(wù)機(jī)制，為視障讀者提供便捷的借閱服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與視障讀者組織的溝通與協(xié)作，了解他們的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立圖書館購書監(jiān)督小組，成員包括圖書館領(lǐng)導(dǎo)、采購人員、財(cái)務(wù)人員、讀者代表等。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對購書全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保購書活動(dòng)合法合規(guī)、公正透明。2.定期對購書計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對比實(shí)際采購圖書與計(jì)劃清單的差異，分析原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強(qiáng)對購書資金使用情況的監(jiān)督，檢查資金是否專款專用，是否存在截留、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象，確保資金安全和合理使用。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時(shí)提供購書活動(dòng)的相關(guān)資料和信息。2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過圖書館網(wǎng)站、公告欄等渠道向社會(huì)公開購書信息，接受讀者和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對于讀者和社會(huì)公眾提出的意見和建議，要認(rèn)真對待，及時(shí)處理和反饋。（三）違規(guī)處理1.對于在購書活動(dòng)中違反本制度規(guī)定的行為，如違規(guī)采購、收受回扣、濫用職權(quán)等，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對違規(guī)采購的