PAGE國土執(zhí)法支隊制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為加強國土執(zhí)法支隊的規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法效能，確保國土資源法律法規(guī)的正確實施，維護國土資源管理秩序，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于國土執(zhí)法支隊全體工作人員，包括支隊長、副支隊長、各科室負(fù)責(zé)人及執(zhí)法隊員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正性原則：秉持公正、公平的態(tài)度，對待每一起執(zhí)法案件，不偏袒、不歧視。3.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高工作效率，及時有效地處理國土資源違法違規(guī)行為。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，注重對當(dāng)事人的教育引導(dǎo)，促使其自覺遵守法律法規(guī)，同時依法進(jìn)行處罰。二、執(zhí)法人員管理規(guī)范（一）人員錄用1.嚴(yán)格按照國家公務(wù)員錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、品行端正的人員進(jìn)入國土執(zhí)法支隊。2.新錄用人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國土資源法律法規(guī)、執(zhí)法程序、業(yè)務(wù)技能等，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）崗位培訓(xùn)1.定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新出臺的法律法規(guī)、執(zhí)法新技術(shù)、典型案例分析等，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。2.鼓勵執(zhí)法人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動和專業(yè)進(jìn)修，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)。（三）考核評價1.建立健全執(zhí)法人員考核評價機制，從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與績效獎金、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵執(zhí)法人員積極工作，提高執(zhí)法質(zhì)量。（四）紀(jì)律作風(fēng)1.執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時上下班，不得遲到早退、無故曠工。2.工作期間要著裝整齊、舉止端莊、文明執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人的賄賂、宴請等。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）案件受理1.通過舉報、巡查、上級交辦等渠道發(fā)現(xiàn)國土資源違法違規(guī)行為后，及時進(jìn)行登記受理。2.對受理的案件進(jìn)行初步審查，符合立案條件的，予以立案；不符合立案條件的，說明理由并告知當(dāng)事人。（二）立案調(diào)查1.立案后，成立調(diào)查組，明確調(diào)查人員的職責(zé)分工。2.調(diào)查人員通過詢問當(dāng)事人、查閱資料、現(xiàn)場勘查、拍照攝像等方式，收集違法事實、證據(jù)材料。3.調(diào)查過程中要制作調(diào)查筆錄，收集的證據(jù)要合法、真實、有效，并妥善保管。（三）案件審理1.調(diào)查終結(jié)后，由案件審理機構(gòu)對案件進(jìn)行審理，審查案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確罰是否適當(dāng)、程序是否合法。2.審理過程中，充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見，必要時可組織聽證。3.根據(jù)審理結(jié)果，提出處理建議，報支隊領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）處罰決定1.支隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審理意見作出處罰決定，制作行政處罰決定書。2.行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.處罰決定作出后，及時送達(dá)當(dāng)事人。（五）執(zhí)行與監(jiān)督1.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，執(zhí)法人員負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。2.對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.建立案件執(zhí)行監(jiān)督機制，定期對處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。四、執(zhí)法文書管理規(guī)范（一）文書種類國土執(zhí)法支隊執(zhí)法文書包括立案呈批表、詢問筆錄、現(xiàn)場勘查筆錄、調(diào)查終結(jié)報告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證等。（二）文書制作1.執(zhí)法文書應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求制作，做到內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、字跡清晰。2.文書制作過程中要使用規(guī)范的語言文字，避免使用模糊、歧義、生僻的詞匯。3.執(zhí)法文書應(yīng)由承辦人、審核人、批準(zhǔn)人簽字確認(rèn)，確保文書的真實性和合法性。（三）文書送達(dá)1.執(zhí)法文書應(yīng)按照法定程序送達(dá)當(dāng)事人，送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)公告送達(dá)等。2.送達(dá)文書時，應(yīng)填寫送達(dá)回證，由受送達(dá)人簽字或蓋章確認(rèn)。（四）文書歸檔1.執(zhí)法案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)及時將執(zhí)法文書整理歸檔，一案一卷。2.歸檔的文書應(yīng)齊全完整，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號、裝訂，妥善保管。五、執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)范（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。3.實行案件質(zhì)量評查制度，對已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評查，提高執(zhí)法水平。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，公布舉報電話、郵箱等，及時受理群眾舉報和投訴。2.積極配合上級部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題認(rèn)真整改落實。3.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力，共同維護國土資源管理秩序。六、財務(wù)與裝備管理規(guī)范（一）財務(wù)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)管理制度，建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度。2.經(jīng)費使用應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效原則，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出。3.加強財務(wù)核算，定期進(jìn)行財務(wù)審計，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。（二）裝備管理1.配備必要的執(zhí)法裝備，如車輛、攝像機、測量儀器等，滿足執(zhí)法工作需要。2.建立執(zhí)法裝備管理制度，明確裝備的采購、配備、使用、維護、保管等要求。3.定期對執(zhí)法裝備進(jìn)行檢查、維護和更新，確保裝備性能良好，正常使用。七、信息化建設(shè)規(guī)范（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立國土執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法案件的受理、立案、調(diào)查、審理、處罰、執(zhí)行等全過程信息化管理。2.加強與其他部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，提高執(zhí)法效率。（二）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強對信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露、被篡改等安全事故發(fā)生。2.定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。3.加強對執(zhí)法人員的信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識。八、應(yīng)急處置規(guī)范（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定國土執(zhí)法應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生國土資源突發(fā)事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅