PAGE專職消防調(diào)度制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)專職消防隊(duì)的調(diào)度指揮工作，提高滅火救援和應(yīng)急處置能力，確保迅速、高效地完成各類消防任務(wù)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)以及消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織所屬專職消防隊(duì)的調(diào)度指揮工作，包括火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各類消防任務(wù)的調(diào)度安排。（三）基本原則1.快速反應(yīng)原則：建立高效的調(diào)度指揮機(jī)制，確保在接到報(bào)警后能夠迅速調(diào)集力量，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。2.科學(xué)指揮原則：依據(jù)火災(zāi)及各類災(zāi)害事故的特點(diǎn)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行合理調(diào)度，確保指揮決策的準(zhǔn)確性和有效性。3.協(xié)同作戰(zhàn)原則：加強(qiáng)與其他消防隊(duì)伍、相關(guān)部門以及社會(huì)救援力量的協(xié)同配合，形成整體作戰(zhàn)合力，共同完成消防任務(wù)。4.安全第一原則：始終將保障消防員的生命安全放在首位，在調(diào)度指揮過程中充分考慮現(xiàn)場(chǎng)安全因素，制定科學(xué)合理的作戰(zhàn)方案，避免盲目指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。二、調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）調(diào)度指揮中心1.組成人員：由調(diào)度長(zhǎng)、值班調(diào)度員、通信員等人員組成。調(diào)度長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度工作；值班調(diào)度員負(fù)責(zé)具體的調(diào)度指令下達(dá)和信息收集反饋；通信員負(fù)責(zé)保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。2.職責(zé)負(fù)責(zé)接收各類火災(zāi)及應(yīng)急救援報(bào)警信息，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄和分析。根據(jù)報(bào)警信息，迅速調(diào)集相應(yīng)的消防力量，下達(dá)調(diào)度指令，并跟蹤了解出動(dòng)情況。與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、相關(guān)部門以及社會(huì)救援力量保持密切通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。收集、整理和分析火災(zāi)及應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)調(diào)度指揮工作提供依據(jù)。負(fù)責(zé)調(diào)度指揮中心的日常管理工作，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保調(diào)度工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮組1.組成人員：由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最高職務(wù)消防指揮員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，根據(jù)需要成立滅火作戰(zhàn)組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組等若干工作小組。2.職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)全面指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定作戰(zhàn)方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令，協(xié)調(diào)各工作小組的行動(dòng)。滅火作戰(zhàn)組負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)撲救工作，按照滅火戰(zhàn)術(shù)原則，合理運(yùn)用消防器材裝備，控制火勢(shì)蔓延，消滅火災(zāi)。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)實(shí)施各類搶險(xiǎn)救援任務(wù)，如解救被困人員、疏散物資、排除險(xiǎn)情等，確保人員生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失。后勤保障組負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)所需的物資裝備、生活保障、醫(yī)療救護(hù)等支持，確保滅火救援工作的順利進(jìn)行。三、調(diào)度指揮流程（一）報(bào)警受理1.調(diào)度指揮中心設(shè)立專門的報(bào)警電話，確保24小時(shí)暢通。值班調(diào)度員在接到報(bào)警電話后，應(yīng)迅速接聽，主動(dòng)問候并表明身份。2.詳細(xì)詢問報(bào)警人姓名、單位、地址、聯(lián)系電話、火災(zāi)或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無人員傷亡等情況，并做好記錄。3.根據(jù)報(bào)警信息，初步判斷火災(zāi)或事故的類型、規(guī)模和危害程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（二）力量調(diào)集1.值班調(diào)度員根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況，按照“快速、準(zhǔn)確、合理”的原則，迅速調(diào)集所需的消防車輛、器材裝備和消防員。2.優(yōu)先調(diào)集距離火災(zāi)或事故現(xiàn)場(chǎng)最近、裝備最齊全、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的消防力量，并根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)配增援力量。3.在調(diào)集消防力量的同時(shí)，通知相關(guān)部門和單位，如公安、醫(yī)療、供水、供電、供氣等，做好協(xié)同作戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作。4.通過語音、數(shù)據(jù)通信等方式，向出動(dòng)的消防隊(duì)伍下達(dá)明確的調(diào)度指令，包括出動(dòng)車輛數(shù)量、人員裝備要求、行進(jìn)路線、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等，并要求各隊(duì)伍及時(shí)反饋出動(dòng)情況。（三）途中指揮1.調(diào)度指揮中心通過車載電臺(tái)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，與出動(dòng)的消防隊(duì)伍保持密切聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌握隊(duì)伍行進(jìn)情況。2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)最新情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整調(diào)度指令，如改變行進(jìn)路線、增加或減少增援力量等，確保消防隊(duì)伍能夠快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3.向消防隊(duì)伍通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路、水源、建筑物等情況，為消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后的作戰(zhàn)行動(dòng)提供必要的信息支持。（四）現(xiàn)場(chǎng)指揮1.消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即組織各工作小組開展工作，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況，制定作戰(zhàn)方案。2.現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)火災(zāi)或事故的類型、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，合理部署消防力量，明確各工作小組的任務(wù)和職責(zé)，下達(dá)作戰(zhàn)指令。3.在滅火救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案，確保滅火救援工作的順利進(jìn)行。如遇重大緊急情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告，并請(qǐng)求支援。4.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)與調(diào)度指揮中心保持不間斷的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況和作戰(zhàn)進(jìn)展，以便調(diào)度指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)度和指揮。（五）戰(zhàn)斗結(jié)束1.火災(zāi)撲滅或應(yīng)急救援任務(wù)完成后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，確保無明火、無隱患，防止復(fù)燃和次生災(zāi)害的發(fā)生。2.各工作小組應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，整理器材裝備，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。3.現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)向調(diào)度指揮中心報(bào)告任務(wù)完成情況，調(diào)度指揮中心對(duì)此次調(diào)度指揮工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。四、通信聯(lián)絡(luò)（一）通信設(shè)備1.調(diào)度指揮中心配備先進(jìn)的通信設(shè)備，包括有線電話、無線電臺(tái)、衛(wèi)星電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。2.消防車輛和消防員個(gè)人配備必要的通信器材，如車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，保證在現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息。（二）通信方式1.采用多種通信方式相結(jié)合的原則，確保在不同情況下都能實(shí)現(xiàn)可靠的通信聯(lián)絡(luò)。有線通信：作為主要的通信方式，用于調(diào)度指揮中心與消防隊(duì)伍、相關(guān)部門以及社會(huì)救援力量之間的固定通信聯(lián)絡(luò)。無線通信：包括車載電臺(tái)和對(duì)講機(jī)，用于消防隊(duì)伍在行進(jìn)途中和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)通信聯(lián)絡(luò)，具有靈活、便捷的特點(diǎn)。衛(wèi)星通信：作為應(yīng)急通信手段，在有線通信和無線通信中斷的情況下，確保調(diào)度指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)之間的通信聯(lián)絡(luò)。2.建立通信聯(lián)絡(luò)制度，明確通信人員的職責(zé)和通信流程，確保通信信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。通信人員應(yīng)熟練掌握各種通信設(shè)備的操作使用方法，嚴(yán)格遵守通信紀(jì)律，不得擅自中斷通信聯(lián)絡(luò)或泄露通信機(jī)密。（三）信息傳遞1.調(diào)度指揮中心應(yīng)及時(shí)收集、整理和分析各類火災(zāi)及應(yīng)急救援信息，包括報(bào)警信息、出動(dòng)情況、現(xiàn)場(chǎng)反饋信息等，并進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)及時(shí)向調(diào)度指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和作戰(zhàn)進(jìn)展，包括火勢(shì)大小、人員傷亡、物資損失、作戰(zhàn)方案執(zhí)行情況等，以便調(diào)度指揮中心及時(shí)調(diào)整調(diào)度指令和協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。3.調(diào)度指揮中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和上級(jí)指示，及時(shí)向消防隊(duì)伍傳達(dá)作戰(zhàn)指令、安全注意事項(xiàng)等信息，確保消防隊(duì)伍能夠準(zhǔn)確執(zhí)行任務(wù)。五、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）響應(yīng)級(jí)別劃分根據(jù)火災(zāi)或事故的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)和三級(jí)響應(yīng)。1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大火災(zāi)或事故，如造成大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染等情況。由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于重大火災(zāi)或事故，如造成一定數(shù)量人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)社會(huì)秩序有較大影響等情況。由公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作，并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般火災(zāi)或事故，如造成少量人員傷亡、較小財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)社會(huì)秩序影響較小等情況。由專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度工作，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）響應(yīng)程序啟動(dòng)1.調(diào)度指揮中心在接到報(bào)警信息后，根據(jù)火災(zāi)或事故的類型、規(guī)模和危害程度，初步判斷應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速做出決策，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，下達(dá)指揮調(diào)度指令，調(diào)集所需的消防力量和相關(guān)資源。3.在應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，調(diào)度指揮中心應(yīng)按照規(guī)定的流程和職責(zé)，迅速開展調(diào)度指揮工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的有效實(shí)施。（三）響應(yīng)措施1.滅火救援措施根據(jù)火災(zāi)類型和燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，選擇合適的滅火戰(zhàn)術(shù)和消防器材裝備，如撲救固體火災(zāi)可采用水滅火、泡沫滅火等方法；撲救液體火災(zāi)可采用泡沫滅火、干粉滅火等方法。組織消防力量迅速控制火勢(shì)蔓延，搶救被困人員，疏散物資，防止火災(zāi)擴(kuò)大。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保消防員的生命安全。2.應(yīng)急救援措施針對(duì)不同類型的應(yīng)急救援任務(wù)，如地震救援、交通事故救援、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏救援等，制定相應(yīng)的救援方案和措施。組織專業(yè)救援隊(duì)伍和人員，配備必要的救援器材裝備，迅速開展救援行動(dòng)，解救被困人員，排除險(xiǎn)情。做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.社會(huì)聯(lián)動(dòng)措施加強(qiáng)與公安、醫(yī)療、供水、供電、供氣、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成整體作戰(zhàn)合力。及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)火災(zāi)或事故情況，請(qǐng)求支援和協(xié)助，共同做好應(yīng)急處置工作。組織社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，如志愿者、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等，充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，提高應(yīng)急處置能力。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織調(diào)度指揮人員、消防隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)、調(diào)度指揮技能、通信聯(lián)絡(luò)知識(shí)、應(yīng)急救援技術(shù)等方面。3.采用理論授課、案例分析、實(shí)地演練等多種培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.制定演練計(jì)劃，定期組織開展滅火救援和應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)能力、消防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門之間的協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各類消