PAGE嚴(yán)格規(guī)范警察配槍制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)警察配槍管理，保障警察依法履行職責(zé)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，確保槍支使用安全、規(guī)范、有效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級公安機(jī)關(guān)及其人民警察在執(zhí)行職務(wù)活動中涉及配槍的管理與使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家有關(guān)槍支管理的法律法規(guī)和公安工作的各項(xiàng)規(guī)定，確保配槍制度合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將槍支安全置于首位，從槍支的配備、保管、使用到回收等各個環(huán)節(jié)，采取有效措施，防止槍支丟失、被盜、被搶以及違規(guī)使用造成安全事故。3.規(guī)范管理原則建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的配槍管理制度體系，明確各部門和人員職責(zé)，加強(qiáng)流程管控，確保配槍管理工作有序進(jìn)行。4.嚴(yán)格監(jiān)督原則強(qiáng)化對警察配槍行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行。二、槍支配備（一）配備標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同警種、崗位的工作性質(zhì)、任務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照國家規(guī)定的槍支配備標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的配槍種類、數(shù)量。例如，一線巡邏警察主要配備便于攜帶和快速反應(yīng)的手槍；執(zhí)行特殊任務(wù)的特警隊(duì)，可根據(jù)任務(wù)需求配備相應(yīng)的沖鋒槍、狙擊槍等。2.定期對各部門的槍支配備需求進(jìn)行評估和調(diào)整，確保配備數(shù)量與實(shí)際工作相適應(yīng)。（二）配備程序1.個人申請符合配槍條件的警察，根據(jù)工作需要向所在部門提出配槍申請，填寫配槍申請表，詳細(xì)說明申請配槍的理由、崗位工作特點(diǎn)以及對槍支使用的熟悉程度等情況。2.部門審核所在部門對警察的配槍申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查其工作崗位是否確有配槍必要、是否具備安全保管和正確使用槍支的能力、是否有違反槍支管理規(guī)定的記錄等。審核通過后，報(bào)上級主管部門審批。3.上級審批上級主管部門接到部門報(bào)送的配槍申請后，進(jìn)行全面審查，包括核實(shí)申請材料的真實(shí)性、評估該警察所在部門的槍支配備總體情況等。經(jīng)審批同意后，方可為警察配備槍支。4.槍支領(lǐng)取警察憑上級主管部門的批準(zhǔn)文件，到指定的槍支管理部門領(lǐng)取槍支，并辦理相關(guān)領(lǐng)取手續(xù)，明確槍支的型號、編號等信息。三、槍支保管（一）保管場所1.各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的槍支保管庫（室），確保保管場所符合安全防范要求。保管庫（室）應(yīng)具備堅(jiān)固的防護(hù)設(shè)施，如防盜門、防盜窗、保險(xiǎn)柜等，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。2.槍支保管庫（室）應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止槍支因環(huán)境因素?fù)p壞。（二）保管設(shè)施1.配備專用的槍支保險(xiǎn)柜，用于存放槍支。槍支保險(xiǎn)柜應(yīng)具備防盜性能好、防火性能強(qiáng)、防撬能力高的特點(diǎn)，并設(shè)置多重鎖具，確保槍支存放安全。2.為每個槍支保險(xiǎn)柜配備兩把鑰匙，分別由兩名不同的管理人員保管，實(shí)行雙人雙鎖管理。鑰匙應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁隨意放置或轉(zhuǎn)借他人。3.在槍支保管庫（室）內(nèi)設(shè)置槍支存放架，按照槍支種類、型號、編號等有序存放槍支，便于管理和查找。（三）保管要求1.槍支管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守槍支保管規(guī)定，按時(shí)上下班，做好槍支保管庫（室）的日常巡查工作，檢查門窗、保險(xiǎn)柜等設(shè)施是否完好，監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行。2.對入庫的槍支進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄槍支的型號、編號、數(shù)量、來源、入庫時(shí)間等信息，并建立槍支管理臺賬。臺賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。3.定期對槍支進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查槍支的性能狀況，如擦拭槍膛、保養(yǎng)機(jī)件、更換損壞部件等，確保槍支處于良好的使用狀態(tài)。對于長期未使用的槍支，應(yīng)定期進(jìn)行試射，防止槍支出現(xiàn)故障。4.嚴(yán)格限制無關(guān)人員進(jìn)入槍支保管庫（室），因工作需要進(jìn)入的，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并進(jìn)行詳細(xì)登記，注明進(jìn)入時(shí)間、事由、陪同人員等信息。四、槍支使用（一）使用條件1.警察在執(zhí)行下列任務(wù)時(shí)，可以使用槍支：依法執(zhí)行逮捕、拘留、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚任務(wù)；追捕、搜查、通緝、押運(yùn)重大犯罪嫌疑人或者逃犯；在執(zhí)行武裝巡邏、設(shè)卡盤查、處置突發(fā)事件、執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)等過程中，遇到暴力抗拒執(zhí)法、危及人民警察生命安全或者國家和人民群眾重大利益的緊急情況；國家法律法規(guī)規(guī)定可以使用槍支其他情形。2.使用槍支前，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。（二）使用程序1.現(xiàn)場判斷警察在執(zhí)行任務(wù)過程中，遇有需要使用槍支的情形時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行現(xiàn)場判斷，確認(rèn)是否符合使用槍支的條件。同時(shí)，盡量采取其他非致命性手段制止違法犯罪行為，避免直接使用槍支。2.口頭警告在使用槍支前，警察應(yīng)向犯罪嫌疑人發(fā)出口頭警告，表明身份和意圖，告知其停止違法犯罪行為，否則將使用槍支。口頭警告應(yīng)清晰、明確，讓犯罪嫌疑人能夠清楚聽到。3.開槍射擊經(jīng)口頭警告無效，犯罪嫌疑人仍繼續(xù)實(shí)施暴力犯罪行為，危及人民警察生命安全或者國家和人民群眾重大利益時(shí)，警察可以開槍射擊。開槍射擊應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇適當(dāng)?shù)纳鋼粑恢煤蜁r(shí)機(jī)，確保射擊效果和自身安全。4.報(bào)告?zhèn)浒搁_槍射擊后，警察應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告，詳細(xì)說明開槍射擊的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、射擊次數(shù)、造成的后果等情況，并填寫開槍射擊報(bào)告表。同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場，等待相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）使用記錄1.對每一次槍支使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、事由、使用人員、槍支型號、射擊次數(shù)、造成的后果等信息。記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。2.定期對槍支使用記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)槍支使用管理工作提供參考依據(jù)。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.槍支法律法規(guī)培訓(xùn)組織警察學(xué)習(xí)國家有關(guān)槍支管理的法律法規(guī)，明確槍支使用的法律界限和責(zé)任，增強(qiáng)依法使用槍支的意識。2.槍支安全知識培訓(xùn)包括槍支的基本構(gòu)造、性能特點(diǎn)、操作方法、維護(hù)保養(yǎng)知識等，使警察熟練掌握槍支的使用技能。3.槍支使用技能培訓(xùn)通過模擬實(shí)戰(zhàn)場景，進(jìn)行實(shí)彈射擊訓(xùn)練和應(yīng)急處置演練，提高警察在不同情況下正確使用槍支的能力和應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度。4.心理訓(xùn)練開展心理素質(zhì)培訓(xùn)，幫助警察克服在使用槍支過程中可能出現(xiàn)的緊張、恐懼等心理障礙，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠冷靜、果斷地使用槍支。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的專業(yè)教官或邀請外部專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解槍支管理和使用知識。培訓(xùn)時(shí)間和課程安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，確保警察能夠集中精力學(xué)習(xí)。2.現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)在實(shí)際工作場所，由經(jīng)驗(yàn)豐富的槍支管理人員或教官進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，讓警察在實(shí)踐中掌握槍支的操作技能和使用方法。3.在線學(xué)習(xí)平臺利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建在線學(xué)習(xí)平臺，上傳槍支管理和使用的相關(guān)課程、資料，供警察隨時(shí)學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)。同時(shí)，設(shè)置在線考核功能，檢驗(yàn)警察的學(xué)習(xí)效果。（三）考核要求1.建立健全槍支培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的警察進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己藘?nèi)容包括理論知識、操作技能、應(yīng)急處置能力等方面。2.考核方式可采用理論考試、實(shí)彈射擊考核、模擬場景演練等多種形式相結(jié)合?？己顺煽儜?yīng)作為警察配槍資格和崗位晉升的重要依據(jù)之一。3.對于考核不合格的警察，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，取消其配槍資格，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對警察配槍制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。警務(wù)督察部門應(yīng)定期對各部門的槍支配備、保管、使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.槍支管理部門應(yīng)加強(qiáng)對槍支保管庫（室）的日常巡查，檢查槍支管理人員的工作情況、槍支保管設(shè)施的運(yùn)行狀況、槍支管理臺賬的記錄情況等，確保槍支保管安全規(guī)范。3.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對槍支購置、配備、使用等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)濫用、浪費(fèi)等問題。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人民群眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵群眾對警察違反配槍制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。2.積極配合上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改落實(shí)。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反配槍制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處理。情節(jié)較輕的，給予批評教育、警告、誡勉談話等處理；情節(jié)較重的，給予紀(jì)律處分、取消配槍資格等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對發(fā)現(xiàn)的配槍制度執(zhí)行中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研究，采取有效措施加以完善，不斷提高配槍管理工作水平。七、法律責(zé)任（一）警察責(zé)任1.警察違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按規(guī)定申請、領(lǐng)取、保管、使用槍支的；私自將槍支轉(zhuǎn)借他人的；丟失、被盜、被搶槍支未及時(shí)報(bào)告的；在非規(guī)定情形下使用槍支的；違反槍支使用程序，造成嚴(yán)重后果的；其他違反槍支管理規(guī)定的行為。2.因警察個人原因?qū)е聵屩p壞、丟失等情況，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）管理人員責(zé)任1.槍支管理人員違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成