PAGE規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)的行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，提高稅收征管效率，促進(jìn)稅收征納關(guān)系和諧，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展的稅務(wù)檢查、納稅輔導(dǎo)、政策宣傳等進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保進(jìn)企業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，注重為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)解決涉稅問(wèn)題。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：合理安排進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的干擾。4.廉潔自律原則：稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，不得利用進(jìn)企業(yè)之便謀取私利。二、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的計(jì)劃與安排（一）計(jì)劃制定1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收征管工作需要，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度進(jìn)企業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。2.計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括進(jìn)企業(yè)的目的、范圍、方式、時(shí)間安排、人員組成等。3.進(jìn)企業(yè)活動(dòng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并向社會(huì)公開(kāi)。（二）任務(wù)分配1.根據(jù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)計(jì)劃，合理分配任務(wù)到具體的稅務(wù)機(jī)關(guān)部門(mén)和工作人員。2.明確各部門(mén)和人員在進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中的職責(zé)和工作要求。3.對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)或重大涉稅事項(xiàng)，可成立專(zhuān)項(xiàng)工作組進(jìn)行檢查和處理。（三）時(shí)間安排1.進(jìn)企業(yè)活動(dòng)應(yīng)選擇在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)期進(jìn)行，避免在企業(yè)生產(chǎn)旺季、財(cái)務(wù)結(jié)算期等特殊時(shí)段開(kāi)展，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響。2.每次進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的時(shí)間應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)合理確定，確保工作質(zhì)量和效率。3.提前與企業(yè)溝通進(jìn)企業(yè)的具體時(shí)間，以便企業(yè)做好相應(yīng)準(zhǔn)備。三、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的方式與內(nèi)容（一）稅務(wù)檢查1.檢查準(zhǔn)備稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查前，應(yīng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，告知檢查的范圍、內(nèi)容、時(shí)間等事項(xiàng)。檢查人員應(yīng)熟悉被檢查企業(yè)的基本情況、行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)核算等信息，制定詳細(xì)的檢查方案。檢查人員應(yīng)按照規(guī)定程序取得和固定相關(guān)證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.檢查實(shí)施檢查人員應(yīng)按照檢查方案進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票管理、財(cái)務(wù)核算等情況。檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯，對(duì)企業(yè)提出的疑問(wèn)和問(wèn)題進(jìn)行記錄和解答。檢查人員應(yīng)遵守檢查紀(jì)律，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密和涉稅信息。3.檢查結(jié)果處理檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)及時(shí)整理檢查資料，撰寫(xiě)《稅務(wù)檢查報(bào)告》，如實(shí)反映檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)作出處理決定，并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》（如有）。企業(yè)對(duì)稅務(wù)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（二）納稅輔導(dǎo)1.政策解讀稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期開(kāi)展稅收政策培訓(xùn)和解讀活動(dòng)，幫助企業(yè)了解稅收法律法規(guī)和政策變化。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括稅收政策的適用范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)要求等，采用通俗易懂的方式進(jìn)行講解。鼓勵(lì)企業(yè)積極提問(wèn)，解答企業(yè)在政策理解和執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.申報(bào)指導(dǎo)輔導(dǎo)企業(yè)正確進(jìn)行納稅申報(bào)，包括申報(bào)流程、申報(bào)期限、申報(bào)資料等方面的指導(dǎo)。幫助企業(yè)熟悉電子稅務(wù)局等申報(bào)平臺(tái)的操作方法，提高申報(bào)效率和準(zhǔn)確性。對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正申報(bào)錯(cuò)誤。3.風(fēng)險(xiǎn)提示結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)提供稅收風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助企業(yè)識(shí)別和防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。分析企業(yè)可能存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出針對(duì)性的防范措施和建議。定期對(duì)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容。（三）政策宣傳1.宣傳內(nèi)容及時(shí)向企業(yè)宣傳國(guó)家新出臺(tái)的稅收政策、稅收優(yōu)惠政策等，確保企業(yè)知曉并享受相關(guān)政策。宣傳內(nèi)容應(yīng)涵蓋政策的背景、目的、主要內(nèi)容、適用條件等，便于企業(yè)理解和掌握。對(duì)稅收政策的調(diào)整和變化進(jìn)行詳細(xì)解讀，幫助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.宣傳方式通過(guò)舉辦政策宣講會(huì)、座談會(huì)等形式，面對(duì)面與企業(yè)進(jìn)行交流和宣傳。利用稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布政策信息，方便企業(yè)隨時(shí)查閱。制作宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，發(fā)放給企業(yè)，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。四、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的程序與要求（一）進(jìn)企業(yè)審批1.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)前，應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)企業(yè)審批表》，詳細(xì)說(shuō)明進(jìn)企業(yè)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、人員等信息。2.《進(jìn)企業(yè)審批表》經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)于重大進(jìn)企業(yè)活動(dòng)或涉及重要企業(yè)的檢查，需經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）人員選派1.選派具備相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)企業(yè)。2.檢查人員應(yīng)不少于兩人，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。3.進(jìn)企業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和廉潔自律意識(shí)，不得與企業(yè)存在利益關(guān)系。（三）進(jìn)企業(yè)告知1.進(jìn)企業(yè)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提前向企業(yè)送達(dá)相關(guān)文書(shū)，告知企業(yè)進(jìn)企業(yè)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、人員等信息。2.文書(shū)內(nèi)容應(yīng)明確企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作要求和紀(jì)律規(guī)定。3.鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，如有疑問(wèn)或意見(jiàn)可及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通。（四）工作紀(jì)律1.進(jìn)企業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按時(shí)到達(dá)企業(yè)開(kāi)展工作，不得無(wú)故遲到、早退。2.工作期間，應(yīng)保持良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，不得刁難企業(yè)、故意拖延工作時(shí)間。3.遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受企業(yè)的禮品、宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。（五）工作記錄1.進(jìn)企業(yè)人員應(yīng)做好工作記錄，詳細(xì)記錄進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理情況等。2.工作記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。3.對(duì)工作記錄中涉及的企業(yè)商業(yè)秘密和涉稅信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。五、企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)（一）企業(yè)權(quán)利1.企業(yè)有權(quán)了解進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的目的、內(nèi)容、時(shí)間、人員等信息。2.企業(yè)有權(quán)對(duì)進(jìn)企業(yè)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為可向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。3.企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)處理決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。4.企業(yè)有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其提出的涉稅問(wèn)題進(jìn)行解答和處理。（二）企業(yè)義務(wù)1.企業(yè)應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.企業(yè)應(yīng)如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和涉稅問(wèn)題，不得隱瞞或虛報(bào)。3.企業(yè)應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)糾正存在的涉稅問(wèn)題。4.企業(yè)應(yīng)遵守稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法履行納稅義務(wù)。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的計(jì)劃執(zhí)行情況、工作質(zhì)量、紀(jì)律遵守等方面進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的相關(guān)信息，接受納稅人及社會(huì)各界的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理企業(yè)和群眾的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。3.根據(jù)外部監(jiān)督意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)工作。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立進(jìn)企業(yè)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員的進(jìn)企業(yè)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。