PAGE云南監(jiān)獄工作制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度規(guī)范旨在加強云南監(jiān)獄工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，提高教育改造質(zhì)量，保障刑罰執(zhí)行公正，維護社會公平正義。（二）依據(jù)本制度規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》、《監(jiān)獄教育改造工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本制度規(guī)范適用于云南監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的所有監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)及相關(guān)工作人員。（四）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展監(jiān)獄工作，確保各項工作有法可依、有章可循。2.安全第一原則：把監(jiān)獄安全穩(wěn)定放在首位，強化安全防范措施，消除安全隱患，防止各類事故發(fā)生。3.科學(xué)改造原則：遵循罪犯改造規(guī)律，運用科學(xué)的教育改造方法和手段，提高改造質(zhì)量，促進罪犯重新回歸社會。4.公正執(zhí)法原則：嚴格公正執(zhí)行刑罰，確保執(zhí)法過程公開、公平、公正，維護法律尊嚴。二、監(jiān)獄安全管理制度（一）人員出入管理1.監(jiān)獄大門管理設(shè)立專門的出入通道，配備門禁系統(tǒng)和安檢設(shè)備。對進入監(jiān)獄的人員進行嚴格身份驗證，包括工作人員、外來辦事人員等，必須出示有效證件并登記。對攜帶的物品進行安全檢查，嚴禁攜帶違禁物品進入監(jiān)獄。2.監(jiān)區(qū)通道管理監(jiān)區(qū)通道設(shè)置門禁設(shè)施，實行封閉式管理。工作人員進出監(jiān)區(qū)必須佩戴工作牌，按規(guī)定路線通行。嚴格控制外來人員進入監(jiān)區(qū)，確需進入的，必須經(jīng)過嚴格審批，并由專人陪同。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.安全設(shè)施管理定期檢查監(jiān)獄的圍墻、電網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等安全設(shè)施，確保其正常運行。對安全設(shè)施進行維護保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，保證安全防范能力。建立安全設(shè)施檔案，記錄設(shè)施的安裝、使用、維護等情況。2.生產(chǎn)生活設(shè)施管理對監(jiān)獄內(nèi)的生產(chǎn)車間、監(jiān)舍、食堂、醫(yī)院等生產(chǎn)生活設(shè)施進行定期檢查，確保其符合安全標準。加強對設(shè)施設(shè)備的日常維護，及時排除故障，保障罪犯的正常生活和生產(chǎn)秩序。制定設(shè)施設(shè)備更新改造計劃，根據(jù)實際需要進行升級改造，提高設(shè)施設(shè)備的安全性和適用性。（三）應(yīng)急處置管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，提高監(jiān)獄工作人員和罪犯的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、暴獄等各類突發(fā)事件的模擬處置，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對存在的問題及時進行改進。3.應(yīng)急處置流程突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進行處置。及時向上級主管部門報告事件情況，請求支援。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障監(jiān)獄安全和人員生命財產(chǎn)安全。對事件進行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善相關(guān)制度和措施。三、刑罰執(zhí)行制度（一）收押管理1.收押條件審查嚴格審查罪犯的收押條件，確保符合法律規(guī)定。對新收押罪犯進行全面身體檢查，建立健康檔案。對罪犯的個人物品進行檢查登記，嚴禁攜帶違禁物品入監(jiān)。2.收押程序罪犯入監(jiān)時，獄政管理部門負責辦理入監(jiān)手續(xù)，包括核對身份、填寫入監(jiān)登記表等。將罪犯分配到相應(yīng)的監(jiān)區(qū)，由監(jiān)區(qū)安排專人負責接收和管理。對新收押罪犯進行入監(jiān)教育，使其了解監(jiān)獄的規(guī)章制度和服刑要求。（二）減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行管理1.減刑、假釋管理嚴格按照法律規(guī)定的條件和程序辦理減刑、假釋案件。對罪犯的改造表現(xiàn)進行考核評估，作為減刑、假釋的依據(jù)。建立減刑、假釋案件檔案，記錄案件辦理過程和結(jié)果。2.暫予監(jiān)外執(zhí)行管理對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，按照規(guī)定程序進行審批。對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯進行定期考察，確保其遵守相關(guān)規(guī)定。及時收監(jiān)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯。（三）釋放管理1.釋放審批罪犯服刑期滿或依法獲得減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等后，獄政管理部門負責辦理釋放審批手續(xù)。對釋放罪犯的身份信息進行核對，確保無誤。2.釋放程序提前通知罪犯做好釋放準備，包括清理個人物品、辦理交接手續(xù)等。在規(guī)定時間內(nèi)將罪犯釋放出監(jiān)，并發(fā)放釋放證明。對刑滿釋放人員進行跟蹤回訪，了解其生活狀況和就業(yè)情況，提供必要的幫助和指導(dǎo)。四、教育改造制度（一）思想教育1.法制教育定期組織罪犯學(xué)習法律法規(guī)，增強其法制觀念。通過案例分析、法律講座等形式，讓罪犯了解違法犯罪的后果和應(yīng)承擔的法律責任。2.道德教育開展道德教育活動，培養(yǎng)罪犯的道德意識和道德行為習慣。引導(dǎo)罪犯樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，促進其思想改造。（二）文化教育1.掃盲教育對文盲、半文盲罪犯開展掃盲教育，幫助其掌握基本的文化知識。根據(jù)罪犯的實際情況制定教學(xué)計劃，采用靈活多樣的教學(xué)方法。2.職業(yè)技術(shù)教育結(jié)合監(jiān)獄生產(chǎn)實際，開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高罪犯的就業(yè)能力。開設(shè)適合監(jiān)獄生產(chǎn)的職業(yè)技能課程，如電工、鉗工、縫紉等。組織罪犯參加職業(yè)技能鑒定考試，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（三）心理矯治1.心理評估對罪犯進行心理健康評估，了解其心理狀況和心理問題。建立罪犯心理健康檔案，記錄評估結(jié)果和矯治過程。2.心理咨詢與治療:設(shè)立心理咨詢室，為罪犯提供心理咨詢服務(wù)。根據(jù)罪犯的心理問題，制定個性化的心理矯治方案，采用心理輔導(dǎo)、心理治療等方法進行干預(yù)。定期開展心理健康教育活動，提高罪犯的心理素質(zhì)和自我調(diào)適能力。五、獄政管理制度（一）罪犯日常管理1.作息制度制定合理的罪犯作息時間表，保證罪犯有充足的休息和睡眠時間。嚴格執(zhí)行作息制度，確保罪犯生活規(guī)律。2.考核獎懲制度建立罪犯考核獎懲制度，對罪犯的改造表現(xiàn)進行量化考核。根據(jù)考核結(jié)果，給予罪犯相應(yīng)的獎勵或處罰，激勵罪犯積極改造。3.會見通信管理規(guī)范罪犯會見、通信的程序和要求。對會見人員和通信內(nèi)容進行審查，防止傳遞違禁物品和信息。（二）分級處遇管理1.分級標準根據(jù)罪犯的改造表現(xiàn)、服刑時間等因素，制定分級處遇標準。將罪犯分為不同級別，給予相應(yīng)的處遇待遇。2.處遇內(nèi)容不同級別的罪犯在生活待遇、活動范圍、親情會見等方面享有不同的待遇。通過分級處遇，激勵罪犯積極改造，提高改造質(zhì)量。（三）獄務(wù)公開1.公開內(nèi)容向罪犯及其家屬公開監(jiān)獄的執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等信息。公開監(jiān)獄管理制度、考核獎懲情況、減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行等信息。2.公開方式通過獄務(wù)公開欄、監(jiān)獄網(wǎng)站、電子顯示屏等方式進行公開。定期召開獄務(wù)公開會議，向罪犯及其家屬通報獄務(wù)情況。六、生活衛(wèi)生管理制度（一）飲食管理1.食品采購嚴格按照食品安全標準采購食品，確保食品質(zhì)量安全。對食品供應(yīng)商進行資質(zhì)審查，建立供應(yīng)商檔案。2.食品加工與供應(yīng)規(guī)范食品加工流程，確保食品加工過程衛(wèi)生安全。按時為罪犯供應(yīng)飯菜，保證飯菜質(zhì)量和營養(yǎng)搭配。對食堂進行定期消毒，保持食堂環(huán)境整潔。（二）醫(yī)療衛(wèi)生管理1.醫(yī)療設(shè)施配備配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品，滿足罪犯的醫(yī)療需求。建立監(jiān)獄醫(yī)院，設(shè)置相應(yīng)的科室，配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。2.疾病防治做好罪犯的疾病預(yù)防工作，定期開展衛(wèi)生防疫宣傳教育。對患病罪犯及時進行診斷治療，建立病歷檔案。加強對傳染病的防控，防止傳染病在監(jiān)獄內(nèi)傳播。（三）生活設(shè)施管理1.監(jiān)舍管理保持監(jiān)舍整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。合理安排罪犯住宿，保證監(jiān)舍通風良好、采光充足。對監(jiān)舍設(shè)施進行定期檢查和維護，確保設(shè)施完好。2.環(huán)境衛(wèi)生管理加強監(jiān)獄環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行大掃除。對監(jiān)獄內(nèi)的公共區(qū)域進行綠化美化，營造良好的改造環(huán)境。七、勞動改造制度（一）勞動項目管理1.項目選擇根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)實際和罪犯特點，選擇合適的勞動項目。勞動項目應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求和環(huán)保標準。2.勞動組織合理組織罪犯勞動，根據(jù)勞動項目進行分組，明確勞動任務(wù)和職責。安排專人負責勞動現(xiàn)場管理，確保勞動秩序和安全。（二）勞動安全管理1.安全培訓(xùn)對罪犯進行勞動安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括勞動操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.安全檢查定期對勞動現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對勞動設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。加強對勞動場所的安全防護設(shè)施建設(shè)，保障罪犯勞動安全。（三）勞動報酬管理1.報酬標準根據(jù)罪犯的勞動表現(xiàn)和勞動成果發(fā)放勞動報酬。勞動報酬標準應(yīng)合理適度，體現(xiàn)多勞多得的原則。2.報酬發(fā)放按時足額發(fā)放罪犯勞動報酬，保障罪犯的合法權(quán)益。對勞動報酬的發(fā)放情況進行公示，接受罪犯監(jiān)督。八、隊伍建設(shè)制度（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定:根據(jù)監(jiān)獄工作需要和人員素質(zhì)狀況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)等方面。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展各類培訓(xùn)活動，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、崗位練兵等。鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，提高自身素質(zhì)。（二）績效考核1.考核指標設(shè)定建立科學(xué)合理的績效考核指標體系，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面。考核指標應(yīng)具有可操作性和量化性。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對工作人員進行績效考核?？己私Y(jié)果與工作人員的薪酬、晉升、獎勵