PAGE看守所制度健全管理規(guī)范看守所管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在確保看守所的安全、有序運行，保障在押人員的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴(yán)和司法秩序。通過健全的制度和規(guī)范的管理，實現(xiàn)看守所各項工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。（二）適用范圍本制度適用于看守所全體工作人員以及在押人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展看守所的各項工作，確保執(zhí)法活動合法合規(guī)。2.保障人權(quán)原則：尊重和保障在押人員的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利，保障其合法權(quán)益不受侵犯。3.安全第一原則：將安全管理放在首位，采取有效措施預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確?？词厮陌踩€(wěn)定。4.教育改造原則：堅持教育與懲罰相結(jié)合，通過教育改造工作，促使在押人員認(rèn)罪悔罪，改過自新，回歸社會。二、人員管理（一）工作人員職責(zé)1.看守所領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面負(fù)責(zé)看守所的管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，組織實施各項工作任務(wù)。貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和上級指示，確?？词厮ぷ鞯恼_方向。負(fù)責(zé)工作人員的隊伍建設(shè)和管理，組織開展教育培訓(xùn)和考核工作。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門的關(guān)系，保障看守所工作的順利開展。2.民警職責(zé)依法履行對在押人員的看守、管理、教育等職責(zé)，確?？词厮踩?。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護在押人員合法權(quán)益。負(fù)責(zé)對在押人員的日常管理，包括生活安排、醫(yī)療衛(wèi)生、思想教育等工作。協(xié)助做好案件偵查、起訴、審判等相關(guān)工作，提供必要的信息和證據(jù)。3.輔警職責(zé)在民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展看守所的日常工作，包括安全防范、秩序維護等。負(fù)責(zé)對在押人員的生活服務(wù)保障工作，如飲食供應(yīng)、衣物管理等。協(xié)助民警做好對在押人員的教育管理工作，及時反饋相關(guān)情況。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性任務(wù)。（二）人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃根據(jù)看守所工作需要和人員實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德等方面。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵工作人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，更新知識。2.考核制度建立健全工作人員考核制度，對民警和輔警的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核?？己朔绞桨ㄆ綍r考核、年度考核等，考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎懲、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，對考核不稱職的人員進行批評教育、誡勉談話或調(diào)整崗位等處理。（三）紀(jì)律與監(jiān)督1.工作紀(jì)律工作人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和看守所的各項規(guī)章制度，不得擅自離崗、脫崗、串崗。嚴(yán)禁在工作中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)，不得接受在押人員及其家屬的賄賂和宴請。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得泄露看守所的工作秘密和在押人員的個人信息。2.監(jiān)督機制建立內(nèi)部監(jiān)督機制，設(shè)立專門的督察部門，對工作人員的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律等進行監(jiān)督檢查。定期開展廉政教育活動，加強對工作人員的廉潔自律教育，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。接受外部監(jiān)督，主動接受上級機關(guān)、檢察機關(guān)、社會各界的監(jiān)督，及時整改存在的問題。三、在押人員管理（一）收押管理1.收押條件嚴(yán)格按照法律規(guī)定和相關(guān)程序，對符合收押條件的犯罪嫌疑人、被告人進行收押。對患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的人員，不予收押，但應(yīng)當(dāng)及時通知辦案機關(guān)依法變更強制措施。2.收押程序?qū)π率昭喝藛T進行嚴(yán)格的身份核對、身體檢查、物品檢查等，確保收押安全。填寫收押登記表，詳細(xì)記錄收押人員的基本情況、涉嫌罪名、收押時間等信息。將收押人員送入相應(yīng)監(jiān)室，做好交接工作。（二）日常管理1.生活管理保障在押人員的飲食供應(yīng)，確保飲食衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡。提供必要的衣物、被褥等生活用品，定期對監(jiān)室進行清潔消毒。合理安排在押人員的休息時間，保障其充足的睡眠。2.醫(yī)療衛(wèi)生管理設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為在押人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。定期對在押人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和治療疾病。對患有嚴(yán)重疾病的在押人員，及時通知辦案機關(guān)并安排就醫(yī)。3.學(xué)習(xí)教育管理組織在押人員開展法制教育、道德教育、文化教育等活動，提高其法律意識和道德素質(zhì)。鼓勵在押人員參加自學(xué)考試、職業(yè)技能培訓(xùn)等，為其回歸社會創(chuàng)造條件。建立心理咨詢室，為在押人員提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其緩解心理壓力。（三）會見與通信管理1.會見管理嚴(yán)格按照法律規(guī)定和看守所的相關(guān)制度，安排在押人員的會見。會見人員應(yīng)當(dāng)持有有效證件，經(jīng)看守所審核同意后，在規(guī)定的時間和場所進行會見。對會見過程進行監(jiān)督，防止傳遞違禁物品和信息。2.通信管理在押人員的通信應(yīng)當(dāng)經(jīng)過看守所檢查，確保通信內(nèi)容合法合規(guī)。限制在押人員的通信對象和通信次數(shù)，防止其利用通信進行違法犯罪活動。（四）出所管理1.出所條件在押人員被依法釋放、變更強制措施、交付執(zhí)行刑罰等情況下，方可辦理出所手續(xù)。2.出所程序?qū)Τ鏊藛T進行身份核對、物品檢查等，確保出所安全。填寫出所登記表，詳細(xì)記錄出所人員的基本情況、出所時間等信息。將出所人員交給相關(guān)部門或家屬，并做好交接工作。四、安全管理（一）安全防范措施1.設(shè)施建設(shè)看守所應(yīng)當(dāng)具備完善的安全設(shè)施，包括圍墻、大門、崗樓、監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等。定期對安全設(shè)施進行檢查、維護和更新，確保設(shè)施完好有效。2.人員配備根據(jù)看守所的規(guī)模和安全需要，合理配備警力，確保24小時值班備勤。加強對工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全防范意識和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查建立嚴(yán)格的安全檢查制度，對進入看守所的人員、車輛、物品進行檢查。定期對監(jiān)室、辦公區(qū)域、生活區(qū)域等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、暴獄、脫逃等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應(yīng)急處置流程突發(fā)事件發(fā)生后，工作人員應(yīng)當(dāng)立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進行處置。及時疏散在押人員，保障人員生命安全?？刂片F(xiàn)場局勢，防止事件擴大，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。五、財物管理（一）經(jīng)費管理1.經(jīng)費預(yù)算根據(jù)看守所的工作任務(wù)和實際需要，編制年度經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等方面。嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費開支，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。2.經(jīng)費審批建立經(jīng)費審批制度，各項經(jīng)費開支應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。審批人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保經(jīng)費開支真實、合法、有效。（二）財物登記與保管1.財物登記對看守所的固定資產(chǎn)、辦公用品、在押人員財物等進行詳細(xì)登記，建立財物臺賬。定期對財物進行清查盤點，確保財物賬實相符。2.財物保管設(shè)立專門的財物保管場所，對貴重物品、危險物品等進行妥善保管。制定財物保管制度，明確保管人員的職責(zé)，防止財物丟失、損壞。六、檔案管理（一）檔案分類與整理1.檔案分類看守所檔案分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、聲像檔案等類別。文書檔案包括上級文件、內(nèi)部文件、會議記錄、工作總結(jié)等；業(yè)務(wù)檔案包括收押檔案、案件檔案、會見檔案等；聲像檔案包括監(jiān)控錄像、照片等。2.檔案整理按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對各類檔案進行整理歸檔。檔案整理應(yīng)當(dāng)做到分類準(zhǔn)確、排列有序、編目規(guī)范。（二）檔案保管與利用1.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。定期對檔案進行檢查、維護和更新，防止檔案損壞、丟失。2.檔案利用嚴(yán)格按照檔案查閱制