PAGE規(guī)范事業(yè)編民警管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)事業(yè)編民警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理行為，提高工作效能，保障事業(yè)編民警依法履行職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體事業(yè)編民警。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待每一位事業(yè)編民警，在管理過程中做到公正、公平，不偏袒、不歧視。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。4.以人為本原則：充分尊重和保障事業(yè)編民警的合法權(quán)益，關(guān)心民警的工作和生活，激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性。二、職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.制定政策：負(fù)責(zé)制定和完善事業(yè)編民警管理制度、政策和規(guī)劃，確保制度符合法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展要求。2.組織實(shí)施：組織實(shí)施各項(xiàng)管理制度，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度有效執(zhí)行。3.隊(duì)伍建設(shè)：負(fù)責(zé)事業(yè)編民警隊(duì)伍的建設(shè)和管理，包括民警的招錄、培訓(xùn)、考核、晉升等工作，提高民警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.協(xié)調(diào)溝通：與其他相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同推進(jìn)事業(yè)編民警管理工作，解決工作中出現(xiàn)的問題。（二）用人部門職責(zé)1.日常管理：負(fù)責(zé)本部門事業(yè)編民警的日常管理工作，包括工作安排、考勤管理、績(jī)效評(píng)估等，確保民警完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.培訓(xùn)指導(dǎo)：根據(jù)工作需要，對(duì)本部門民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高民警的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.反饋建議：及時(shí)向管理部門反饋本部門民警管理工作中存在的問題和建議，協(xié)助管理部門完善管理制度。（三）民警個(gè)人職責(zé)1.遵守制度：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本單位的各項(xiàng)管理制度，自覺維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.履行職責(zé)：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量和效率。3.自我提升：主動(dòng)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)工作發(fā)展需要。4.接受監(jiān)督：自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，虛心接受批評(píng)意見，及時(shí)改進(jìn)工作。三、招錄與任用（一）招錄原則1.公開公平公正原則：面向社會(huì)公開招錄事業(yè)編民警，確保招錄過程公平、公正、透明，擇優(yōu)錄取。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：注重考察報(bào)考人員的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)，選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。3.按需招錄原則：根據(jù)本單位工作需要，合理確定招錄崗位和人數(shù)，確保招錄人員能夠滿足工作需求。（二）招錄條件1.基本條件：具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正，身體健康，具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。2.專業(yè)條件：具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，符合崗位所需的專業(yè)要求。3.工作經(jīng)歷條件：根據(jù)崗位要求，確定是否需要一定的工作經(jīng)歷。（三）招錄程序1.發(fā)布公告：通過本單位官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招錄公告，明確招錄崗位、條件和程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：報(bào)考人員按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，管理部門對(duì)報(bào)考人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的報(bào)考人員名單。3.考試：考試分為筆試和面試，筆試主要考察報(bào)考人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，面試主要考察報(bào)考人員的溝通能力、應(yīng)變能力和實(shí)際工作能力。4.體檢與考察：根據(jù)考試成績(jī)，確定進(jìn)入體檢和考察環(huán)節(jié)的人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考察主要了解報(bào)考人員的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷等情況。5.公示與錄用：對(duì)體檢合格、考察合格人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，辦理錄用手續(xù)。（四）任用1.試用期管理：新錄用的事業(yè)編民警實(shí)行試用期制度，試用期為[X]個(gè)月。試用期內(nèi)，由用人部門對(duì)其進(jìn)行考核，考核合格的，予以正式任用；考核不合格的，取消錄用資格。2.崗位調(diào)整：根據(jù)工作需要和民警個(gè)人表現(xiàn)，管理部門可以對(duì)事業(yè)編民警的崗位進(jìn)行調(diào)整。崗位調(diào)整前，應(yīng)當(dāng)征求民警本人意見，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.晉升與降職：建立科學(xué)合理的晉升機(jī)制，根據(jù)民警的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果等情況，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的民警予以晉升；對(duì)不適應(yīng)工作崗位要求、工作表現(xiàn)較差的民警，可以予以降職。晉升和降職應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。四、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)1.提高政治素質(zhì)：通過培訓(xùn)，使事業(yè)編民警堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力。2.提升業(yè)務(wù)能力：幫助民警掌握專業(yè)知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，能夠熟練履行崗位職責(zé)。3.培養(yǎng)綜合素質(zhì)：注重培養(yǎng)民警的溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)，提高民警的綜合素養(yǎng)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：深入學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，加強(qiáng)思想政治教育，提高民警的政治素質(zhì)。2.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織民警學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，確保民警依法履行職責(zé)。3.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，包括公安業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化應(yīng)用知識(shí)等，提高民警的業(yè)務(wù)水平。4.技能培訓(xùn)：開展警務(wù)技能培訓(xùn)，如擒拿格斗、射擊、應(yīng)急處置等，提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。5.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：通過開展溝通技巧、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、心理健康等方面的培訓(xùn)，提高民警的綜合素質(zhì)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課，提高民警的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派民警參加外部培訓(xùn)，如參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)、高校舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班等，拓寬民警的視野和知識(shí)面。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)，民警可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求，自主學(xué)習(xí)相關(guān)課程，提高學(xué)習(xí)的靈活性和效率。4.實(shí)踐鍛煉：安排民警到基層一線、實(shí)戰(zhàn)部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高民警的實(shí)際工作能力和解決問題的能力。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：管理部門根據(jù)本單位工作實(shí)際和民警隊(duì)伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.組織實(shí)施培訓(xùn)：用人部門按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織民警參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。培訓(xùn)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考勤管理，做好培訓(xùn)記錄。3.培訓(xùn)效果評(píng)估：建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式可以包括考試、考核、實(shí)際操作等，評(píng)估結(jié)果作為民警績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。（五）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.建立職業(yè)發(fā)展通道：為事業(yè)編民警建立多元化的職業(yè)發(fā)展通道，如管理職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等，鼓勵(lì)民警根據(jù)自身特點(diǎn)和興趣選擇發(fā)展方向。2.制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：管理部門根據(jù)民警個(gè)人情況和工作需要，為民警制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑，幫助民警實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。3.提供職業(yè)發(fā)展支持：為民警提供職業(yè)發(fā)展支持，如培訓(xùn)機(jī)會(huì)、實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)、導(dǎo)師指導(dǎo)等，幫助民警提升職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。五、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)民警的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核民警的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，確保考核結(jié)果真實(shí)反映民警的工作情況。3.民主公開原則：考核過程應(yīng)當(dāng)公開透明，廣泛聽取民警的意見和建議，接受民警的監(jiān)督。4.激勵(lì)約束原則：通過考核，激勵(lì)民警積極工作，同時(shí)對(duì)工作表現(xiàn)不佳的民警進(jìn)行約束，促進(jìn)民警隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核民警的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、職業(yè)道德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核民警的業(yè)務(wù)能力、工作技能、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：考察民警的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等。4.績(jī)：重點(diǎn)考核民警的工作業(yè)績(jī)和工作成果，包括工作任務(wù)完成情況,工作質(zhì)量、工作效率等。5.廉：考核民警的廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時(shí)考核：用人部門對(duì)民警的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，及時(shí)記錄民警的工作情況，作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底，管理部門組織開展年度考核工作。年度考核采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，綜合評(píng)價(jià)民警的年度工作表現(xiàn)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)民警在某項(xiàng)專項(xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核，重點(diǎn)考核民警在專項(xiàng)工作中的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效掛鉤：考核結(jié)果與民警的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，激勵(lì)民警積極工作。2.作為晉升依據(jù)：考核結(jié)果作為民警晉升、任用的重要依據(jù)，優(yōu)先晉升考核優(yōu)秀的民警。3.培訓(xùn)與發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果，針對(duì)民警存在的問題和不足，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助民警提升能力素質(zhì)。4.激勵(lì)約束：對(duì)考核優(yōu)秀的民警進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的民警進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位等處理，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。（五）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類：設(shè)立優(yōu)秀公務(wù)員、先進(jìn)工作者、嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等獎(jiǎng)勵(lì)種類，對(duì)表現(xiàn)突出的民警進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件：民警在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)英勇，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序：由用人部門推薦，管理部門審核，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（六）懲處1.懲處種類：對(duì)違反紀(jì)律、工作失誤、造成不良影響的民警，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等懲處。2.懲處條件：民警有違反法律法規(guī)、規(guī)章制度，工作失職、瀆職，違反廉潔自律規(guī)定等行為，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的懲處。3.懲處程序：由管理部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽取民警的陳述和申辯，按照規(guī)定程序作出懲處決定。六、薪酬福利（一）薪酬體系1.基本工資：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，確定事業(yè)編民警的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，基本工資包括崗位工資、薪級(jí)工資等。2.績(jī)效工資：建立績(jī)效工資制度，根據(jù)民警的績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效工資，績(jī)效工資與民警的工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)掛鉤。3.津貼補(bǔ)貼：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放民警的津貼補(bǔ)貼，如警銜津貼、加班補(bǔ)貼、執(zhí)勤補(bǔ)貼等。（二）福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)：按照國(guó)家規(guī)定，為事業(yè)編民警繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障民警的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。2.住房公積金：為民警繳納住房公積金，幫助民警解決住房問題。3.其他福利：根據(jù)本單位實(shí)際情況，為民警提供其他福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期，以及節(jié)日福利、生日福利、體檢等。（三）薪酬調(diào)整1.定期調(diào)整：根據(jù)國(guó)家工資政策調(diào)整和本單位經(jīng)濟(jì)狀況，定期對(duì)事業(yè)編民警的薪酬進(jìn)行調(diào)整，確保薪酬水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)民警的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果等情況，對(duì)薪酬進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，激勵(lì)民警積極工作。七、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.政治紀(jì)律：嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不得有任何違反黨的政治紀(jì)律的行為。2.組織紀(jì)律：遵守組織原則，服從組織安排，不得擅自離崗、脫崗，不得違反組織程序。3.工作紀(jì)律：認(rèn)真履行工作職責(zé)，遵守工作制度和工作流程，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不得擅自泄露工作機(jī)密。4.廉潔紀(jì)律：嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受禮品禮金、宴請(qǐng)等，不得從事與工作無(wú)關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。5.群眾紀(jì)律：密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，不得刁難群眾、損害群眾利益，不得濫用職權(quán)、欺壓群眾。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，管理部門定期對(duì)民警的工作紀(jì)律、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。用人部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門民警的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.群眾監(jiān)督：暢通群眾監(jiān)督渠道，接受群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。3.社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通