PAGE稅務(wù)稽查局規(guī)范辦稅制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)稅務(wù)稽查局辦稅管理，規(guī)范辦稅行為，提高辦稅效率，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)稽查局全體辦稅人員及涉及辦稅業(yè)務(wù)的相關(guān)工作環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法辦稅原則嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定辦理各項(xiàng)稅務(wù)業(yè)務(wù)，確保辦稅行為合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)待所有納稅人一視同仁，公正執(zhí)法，公平辦稅，不偏袒、不歧視任何一方。3.高效便民原則優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率，為納稅人提供便捷、高效的辦稅服務(wù)，減少納稅人辦稅成本。4.服務(wù)規(guī)范原則樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，使用文明、規(guī)范的語(yǔ)言和態(tài)度為納稅人服務(wù)。二、辦稅流程規(guī)范（一）稅務(wù)登記1.納稅人申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的相關(guān)資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。2.辦稅人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，符合要求的當(dāng)場(chǎng)受理，并及時(shí)錄入稅務(wù)登記信息系統(tǒng)。3.對(duì)于資料不全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容，待納稅人補(bǔ)齊資料后再行受理。4.稅務(wù)登記辦理完成后，及時(shí)發(fā)放稅務(wù)登記證件，并告知納稅人相關(guān)辦稅事項(xiàng)及注意事項(xiàng)。（二）納稅申報(bào)1.納稅人應(yīng)按照規(guī)定的申報(bào)期限和申報(bào)內(nèi)容，如實(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)?？赏ㄟ^(guò)網(wǎng)上申報(bào)、上門(mén)申報(bào)等方式進(jìn)行。2.辦稅人員應(yīng)在申報(bào)期限前提醒納稅人按時(shí)申報(bào)，并提供必要的申報(bào)指導(dǎo)。3.接收納稅人申報(bào)資料后，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。4.對(duì)于申報(bào)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的，及時(shí)與納稅人溝通核實(shí)，要求納稅人進(jìn)行更正申報(bào)。（三）稅款征收1.根據(jù)納稅申報(bào)情況，按照法定稅率和征收方式計(jì)算應(yīng)納稅款。2.辦稅人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的征收方式征收稅款，確保稅款足額、及時(shí)入庫(kù)。3.對(duì)于納稅人提出的稅款繳納方式等問(wèn)題，應(yīng)耐心解答，提供多種便捷的繳納途徑供納稅人選擇。4.做好稅款征收記錄，定期進(jìn)行稅款征收情況的統(tǒng)計(jì)和分析。（四）發(fā)票管理1.發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，辦稅人員審核后，按照規(guī)定的程序發(fā)售發(fā)票，并做好發(fā)票領(lǐng)購(gòu)記錄。2.發(fā)票的開(kāi)具辦稅人員應(yīng)指導(dǎo)納稅人正確開(kāi)具發(fā)票，確保發(fā)票內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合發(fā)票開(kāi)具規(guī)定。3.發(fā)票的繳銷(xiāo)納稅人不再使用發(fā)票或發(fā)票使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理發(fā)票繳銷(xiāo)手續(xù)。辦稅人員對(duì)繳銷(xiāo)的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)，無(wú)誤后予以辦理。4.發(fā)票的保管加強(qiáng)發(fā)票保管工作，確保發(fā)票存放安全，防止發(fā)票丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。（五）稅務(wù)檢查1.稅務(wù)檢查計(jì)劃制定根據(jù)稅收征管工作需要，制定科學(xué)合理的稅務(wù)檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間等。2.檢查實(shí)施檢查人員應(yīng)按照法定程序?qū)嵤┒悇?wù)檢查，出示檢查證件，告知納稅人檢查的目的、范圍和要求。3.檢查結(jié)果處理檢查結(jié)束后，根據(jù)檢查情況制作檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理，下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū)和稅務(wù)處罰決定書(shū)等。4.納稅人權(quán)利保障在稅務(wù)檢查過(guò)程中，充分保障納稅人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益。三、辦稅服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)環(huán)境1.辦稅服務(wù)廳應(yīng)保持整潔、明亮、舒適，設(shè)施設(shè)備齊全、運(yùn)行正常。2.合理設(shè)置辦稅窗口、休息區(qū)、咨詢(xún)輔導(dǎo)區(qū)等功能區(qū)域，方便納稅人辦稅。（二）服務(wù)態(tài)度1.辦稅人員應(yīng)著裝整齊、規(guī)范，佩戴工作標(biāo)識(shí)，保持良好的精神面貌。2.使用文明禮貌用語(yǔ)，熱情接待納稅人，耐心解答納稅人的問(wèn)題，不得推諉、敷衍納稅人。3.在辦稅過(guò)程中，尊重納稅人的人格和意愿，不得歧視、刁難納稅人。（三）服務(wù)質(zhì)量1.嚴(yán)格按照規(guī)定的辦稅流程和辦理時(shí)限為納稅人辦理業(yè)務(wù)，不得拖延、積壓。2.提高辦稅準(zhǔn)確性，減少差錯(cuò)率，確保辦稅質(zhì)量。3.積極推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等服務(wù)制度，提高服務(wù)效率。（四）服務(wù)監(jiān)督1.設(shè)立服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、意見(jiàn)箱等，接受納稅人的監(jiān)督和投訴。2.對(duì)納稅人的投訴和意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給納稅人。3.定期對(duì)辦稅服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提升服務(wù)水平。四、辦稅人員管理（一）人員配備1.根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量和工作需要，合理配備辦稅人員，確保各項(xiàng)辦稅工作有序開(kāi)展。2.辦稅人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，熟悉稅收法律法規(guī)和辦稅流程。（二）培訓(xùn)教育1.定期組織辦稅人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括稅收政策法規(guī)、辦稅流程、服務(wù)規(guī)范、信息技術(shù)應(yīng)用等方面。3.鼓勵(lì)辦稅人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)競(jìng)賽和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升綜合素質(zhì)。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立健全辦稅人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)辦稅人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。2.考核結(jié)果與辦稅人員的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位晉升等掛鉤。3.對(duì)考核不合格的辦稅人員進(jìn)行離崗培訓(xùn)或調(diào)整崗位等處理。（四）廉潔自律1.辦稅人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受納稅人的禮品、宴請(qǐng)、賄賂等。2.嚴(yán)禁利用辦稅職權(quán)謀取私利，不得違規(guī)辦理涉稅事項(xiàng)。3.加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)辦稅人員的廉潔意識(shí)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。五、信息化建設(shè)與應(yīng)用（一）辦稅系統(tǒng)建設(shè)1.不斷完善稅務(wù)稽查局辦稅信息系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)功能，提高辦稅自動(dòng)化水平。2.確保辦稅系統(tǒng)與上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息化應(yīng)用1.積極推廣網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等信息化辦稅方式，方便納稅人辦稅。2.利用信息化手段加強(qiáng)辦稅數(shù)據(jù)的采集、分析和利用，為稅收征管決策提供支持。3.加強(qiáng)信息化安全管理，保障辦稅信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。六、與納稅人溝通協(xié)調(diào)（一）溝通機(jī)制1.建立定期與納稅人溝通的機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、在線交流等方式，了解納稅人的需求和意見(jiàn)。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)服務(wù)崗位，及時(shí)解答納稅人的咨詢(xún)和疑問(wèn)。（二）政策宣傳與輔導(dǎo)1.及時(shí)向納稅人宣傳稅收政策法規(guī)的變化，通過(guò)多種渠道發(fā)布政策解讀信息。2.針對(duì)納稅人的辦稅需求，提供個(gè)性化的政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和執(zhí)行稅收政策。（三）爭(zhēng)議處理1.當(dāng)納稅人與稅務(wù)稽