公共資源交易見證工作制度一、總則為加強(qiáng)公共資源交易見證工作管理，規(guī)范見證行為，維護(hù)公共資源交易市場秩序，保障交易活動的公開、公平、公正和誠實(shí)信用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合公共資源交易工作實(shí)際，制定本制度。本制度適用于各類公共資源交易活動的見證工作，包括工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等。二、見證機(jī)構(gòu)及人員1.見證機(jī)構(gòu)：公共資源交易中心作為見證工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)對公共資源交易活動進(jìn)行見證。其職責(zé)包括制定見證工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、組織見證人員開展見證工作、協(xié)調(diào)處理見證過程中的問題等。2.見證人員：見證人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)知識，熟悉公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)流程。見證人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可從事見證工作。見證人員在見證過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，不得與交易各方存在利益關(guān)系，不得為交易當(dāng)事人提供咨詢、代理等服務(wù)。三、見證范圍和內(nèi)容1.交易文件：見證交易文件的發(fā)布情況，包括發(fā)布時間、發(fā)布平臺、文件內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和交易規(guī)則的要求等。檢查交易文件是否明確交易項(xiàng)目的基本信息、交易條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等關(guān)鍵內(nèi)容。2.交易報名：見證交易報名環(huán)節(jié)，檢查報名資料的完整性和真實(shí)性。核實(shí)報名時間是否符合規(guī)定，報名截止后是否及時統(tǒng)計(jì)報名情況并向相關(guān)方反饋。3.開標(biāo)：見證開標(biāo)現(xiàn)場的組織情況，包括開標(biāo)時間、地點(diǎn)是否符合規(guī)定，開標(biāo)程序是否規(guī)范。檢查開標(biāo)過程中唱標(biāo)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、開標(biāo)記錄是否完整，以及開標(biāo)現(xiàn)場的秩序維護(hù)情況。4.評標(biāo)：見證評標(biāo)委員會的組建過程，確保評標(biāo)專家的抽取符合規(guī)定程序。監(jiān)督評標(biāo)過程是否公正、公平，評標(biāo)專家是否按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，是否存在違規(guī)行為。見證評標(biāo)報告的編制和簽署情況，檢查報告內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.中標(biāo)公示：見證中標(biāo)候選人的公示情況，包括公示時間、公示內(nèi)容是否符合要求。檢查公示期間是否有異議提出，以及對異議的處理情況。6.合同簽訂：見證交易雙方合同簽訂情況，檢查合同內(nèi)容是否與交易文件和中標(biāo)結(jié)果一致，簽訂時間是否符合規(guī)定。四、見證工作流程1.見證準(zhǔn)備：交易項(xiàng)目受理后，見證機(jī)構(gòu)應(yīng)確定見證人員，并組織見證人員熟悉交易項(xiàng)目的相關(guān)文件和要求。見證人員應(yīng)準(zhǔn)備好見證所需的工具和資料，如見證記錄表格、相機(jī)等。2.現(xiàn)場見證：見證人員應(yīng)按時到達(dá)交易現(xiàn)場，對交易活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程見證。在見證過程中，見證人員應(yīng)認(rèn)真觀察、記錄交易活動的進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行詢問和核實(shí)。見證人員應(yīng)如實(shí)填寫見證記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括交易活動的時間、地點(diǎn)、參與人員、主要過程和結(jié)果等信息。記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，并由見證人員簽字確認(rèn)。3.見證報告：交易活動結(jié)束后，見證人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)編制見證報告。見證報告應(yīng)包括交易項(xiàng)目的基本情況、見證過程、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、見證結(jié)論等內(nèi)容。見證報告應(yīng)客觀、公正、真實(shí)，并由見證人員和見證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。4.資料歸檔：見證工作結(jié)束后，見證機(jī)構(gòu)應(yīng)將見證過程中形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。歸檔資料包括見證記錄、見證報告、交易文件、照片、視頻等。歸檔資料應(yīng)妥善保管，以備查詢和審計(jì)。五、見證結(jié)果處理1.正常情況：如果交易活動符合法律法規(guī)和交易規(guī)則的要求，見證機(jī)構(gòu)應(yīng)在見證報告中作出正常的見證結(jié)論，并將見證報告及時反饋給相關(guān)方。2.異常情況：如果在見證過程中發(fā)現(xiàn)交易活動存在違規(guī)行為或異常情況，見證人員應(yīng)及時制止，并向見證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告。見證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的處理措施。對于輕微違規(guī)行為，見證機(jī)構(gòu)可當(dāng)場要求相關(guān)方進(jìn)行整改，并記錄整改情況。對于嚴(yán)重違規(guī)行為，見證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告，并協(xié)助調(diào)查處理。六、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督：見證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對見證工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括見證人員的工作紀(jì)律、見證流程的執(zhí)行情況、見證報告的質(zhì)量等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，不斷提高見證工作的質(zhì)量和水平。2.外部監(jiān)督：接受有關(guān)行政監(jiān)督部門和社會各界的監(jiān)督。積極配合行政監(jiān)督部門的檢查和調(diào)查，及時反饋見證工作情況。對于社會公眾的投訴和舉報，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.考核評價：建立見證人員考核評價制度，對見證人員的工作表現(xiàn)