城市供水管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)及其他各項(xiàng)建設(shè)用水需求，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。城市供水包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。公共供水是指城市供水企業(yè)通過公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水；自建設(shè)施供水是指用水單位自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水；二次供水是指將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的供水方式。第三條城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，合理利用水資源，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。第四條市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市供水的統(tǒng)一管理工作。區(qū)（縣）城市供水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水管理工作。第五條鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。對在城市供水工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市、區(qū)（縣）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章供水水源與規(guī)劃第六條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、規(guī)劃、城市供水等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水規(guī)劃的組成部分。城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源保護(hù)規(guī)劃、水功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。第七條城市供水水源應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、堆放垃圾、從事養(yǎng)殖等污染水源的活動(dòng)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水水源的水質(zhì)監(jiān)測，定期公布水質(zhì)情況。第八條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括供水規(guī)模、水廠布局、管網(wǎng)建設(shè)、水源保護(hù)等內(nèi)容。第九條城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市供水專項(xiàng)規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門審查同意后，按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十條城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的有關(guān)資料報(bào)城市供水行政主管部門備案。第三章供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)第十一條城市供水設(shè)施包括城市公共供水設(shè)施和用戶供水設(shè)施。城市公共供水設(shè)施是指城市供水企業(yè)管理的供水管道、水廠、泵站、輸配水管網(wǎng)、閥門、水表等設(shè)施；用戶供水設(shè)施是指用戶自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的管道、水箱、水泵、閥門等設(shè)施。第十二條城市公共供水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)。用戶供水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由用戶負(fù)責(zé)。用戶供水設(shè)施需要與城市公共供水管道連接的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后，由城市供水企業(yè)組織實(shí)施或者由用戶委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。第十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對城市公共供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保供水設(shè)施的安全運(yùn)行。城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供水。搶修期間，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并及時(shí)通知用戶。第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門和城市供水企業(yè)同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十五條在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；（二）挖掘、取土、堆放物品；（三）排放污水、傾倒垃圾；（四）其他危害城市公共供水設(shè)施安全的活動(dòng)。第十六條城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍由城市供水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等部門劃定，并向社會(huì)公布。在安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與城市供水企業(yè)簽訂保護(hù)協(xié)議，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。第十七條二次供水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并經(jīng)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門審查同意。二次供水設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。第十八條二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二次供水設(shè)施的清洗、消毒應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查。第四章供水經(jīng)營與服務(wù)第十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事供水經(jīng)營活動(dòng)。未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的，不得從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)。第二十條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水壓標(biāo)準(zhǔn)供水，確保供水安全。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，定期公布水質(zhì)情況。第二十一條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，并盡快恢復(fù)供水。停止供水超過24小時(shí)的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施，保障居民基本生活用水。第二十二條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)供水。供水水壓應(yīng)當(dāng)滿足用戶的用水需求。對水壓有特殊要求的用戶，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)加壓設(shè)施。第二十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式和期限繳納水費(fèi)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，不得擅自提高水價(jià)。第二十四條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公開服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度，及時(shí)處理用戶的投訴。第二十五條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水情況進(jìn)行計(jì)量。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝水表，并保證水表正常運(yùn)行。水表發(fā)生故障的，用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市供水企業(yè)更換。因用戶原因造成水表損壞的，更換費(fèi)用由用戶承擔(dān)；因城市供水企業(yè)原因造成水表損壞的，更換費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān)。第二十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對水表進(jìn)行定期檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的水表，不得使用。用戶對水表計(jì)量有異議的，可以向城市供水企業(yè)提出申請，由城市供水企業(yè)委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。檢定結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)；不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān)，并按照檢定結(jié)果調(diào)整水費(fèi)。第五章用水管理第二十七條用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途用水，不得擅自改變用水性質(zhì)。確需改變用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后，重新簽訂供用水合同。第二十八條用戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，提高水的重復(fù)利用率。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水的管理，推廣節(jié)約用水技術(shù)和設(shè)備，提高節(jié)約用水水平。第二十九條禁止任何單位和個(gè)人盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。盜用城市公共供水是指未經(jīng)城市供水企業(yè)同意，擅自開啟城市公共供水管道取水的行為；轉(zhuǎn)供城市公共供水是指未經(jīng)城市供水企業(yè)同意，擅自將城市公共供水轉(zhuǎn)供給其他用戶的行為。第三十條禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。確需加壓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并采取相應(yīng)的措施，防止影響其他用戶的正常用水。第三十一條用戶不得擅自改裝、遷移或者拆除用戶供水設(shè)施。確需改裝、遷移或者拆除的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請，經(jīng)同意后，由城市供水企業(yè)組織實(shí)施或者由用戶委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。第三十二條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水情況進(jìn)行檢查。用戶應(yīng)當(dāng)配合城市供水企業(yè)的檢查工作。城市供水企業(yè)檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。第六章法律責(zé)任第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款：（一）未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》從事城市供水經(jīng)營活動(dòng)的，處以5萬元以上10萬元以下罰款；（二）新建、改建、擴(kuò)建城市供水工程未經(jīng)城市供水行政主管部門審查同意的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；（三）城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，處以2萬元以上10萬元以下罰款；（四）擅自改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；（五）在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的，處以1000元以上1萬元以下罰款；（六）二次供水設(shè)施未經(jīng)城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格投入使用的，處以5000元以上2萬元以下罰款；（七）二次供水設(shè)施管理單位未定期對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的，處以5000元以上2萬元以下罰款；（八）城市供水企業(yè)未按照規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水壓標(biāo)準(zhǔn)供水的，處以2萬元以上10萬元以下罰款；（九）城市供水企業(yè)擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取臨時(shí)供水措施的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；（十）用戶擅自改變用水性質(zhì)的，處以1000元以上1萬元以下罰款；（十一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處以盜用或者轉(zhuǎn)供水量水費(fèi)3倍以上5倍以下罰款；（十二）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以1000元以上1萬元以下罰款；（十三）用戶擅自改裝、遷移或者拆除用戶供水設(shè)施的，處以1000元以上1萬元以下罰款。第三十四條違反本辦法規(guī)定，造成城市供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十五條城市供水行政主管部