第1篇一、預案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《西安市氣象災害防御條例》3.《西安市城市道路積雪清除管理辦法》4.《西安市突發(fā)事件總體應急預案》二、預案編制目的為提高西安市應對雪天突發(fā)事件的能力，最大程度地減少雪天對市民生產(chǎn)、生活的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雪天突發(fā)事件，包括但不限于城市道路積雪、居民生活受到影響等情況。四、應急組織指揮體系1.成立西安市雪天突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調(diào)、指揮雪天突發(fā)事件的應急處置工作。2.指揮部組成人員：（1）總指揮：由市政府主要領導擔任。（2）副總指揮：由市政府分管領導、市應急管理局局長擔任。（3）成員：市相關部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責人。3.指揮部下設辦公室，負責日常應急工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。五、應急響應1.預警響應（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報，提前做好應對雪天突發(fā)事件的準備工作。（2）對重點區(qū)域、重點路段進行巡查，確保應急物資充足。（3）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.緊急響應（1）當出現(xiàn)較大范圍的雪天突發(fā)事件時，立即啟動本預案。（2）指揮部迅速召開應急會議，分析形勢，制定應急處置方案。（3）各相關部門、各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按照職責分工，迅速行動，開展應急處置工作。3.長期響應（1）針對雪天突發(fā)事件的特點，采取長期應對措施，提高城市抗雪能力。（2）加強基礎設施建設，提高城市排水能力。（3）加強宣傳教育，提高市民防雪、抗雪意識。六、應急處置措施1.道路交通管理（1）交通管理部門加強路面巡查，及時清除積雪、結(jié)冰路段。（2）加強交通疏導，確保交通秩序。（3）對積雪嚴重的路段實施交通管制，必要時實行單雙號限行。2.公共設施保障（1）保障電力、供水、供氣等公共設施正常運行。（2）加強通信保障，確保應急信息暢通。（3）對重要設施進行巡檢，防止因積雪導致設施損壞。3.居民生活保障（1）加強生活物資儲備，確保市場供應充足。（2）對困難群體進行救助，保障基本生活。（3）加強醫(yī)療衛(wèi)生保障，確保突發(fā)疾病得到及時救治。4.應急救援（1）組建應急救援隊伍，開展應急救援工作。（2）加強應急救援物資儲備，確保應急救援需要。（3）對被困人員實施救援，確保生命安全。5.宣傳報道（1）及時發(fā)布雪天突發(fā)事件相關信息，引導市民做好防范。（2）加強正面宣傳，樹立應急形象。（3）及時回應社會關切，消除不良影響。七、應急保障1.物資保障（1）儲備足夠的融雪劑、鏟雪設備等應急物資。（2）確保應急物資的供應和調(diào)撥。2.人員保障（1）組建應急隊伍，提高應急處置能力。（2）加強應急培訓，提高應急人員素質(zhì)。3.資金保障（1）設立應急資金，確保應急處置工作順利進行。（2）積極爭取上級財政支持，保障應急資金需求。八、應急恢復與重建1.恢復生產(chǎn)生活秩序（1）恢復正常交通秩序，保障市民出行。（2）恢復正常供水、供電、供氣等公共設施運行。2.恢復基礎設施（1）對受損基礎設施進行修復，確保正常運行。（2）加強基礎設施維護，提高抗災能力。3.恢復生態(tài)環(huán)境（1）加強雪后環(huán)境治理，恢復生態(tài)環(huán)境。（2）加強植樹造林，提高城市綠化水平。九、附則1.本預案由西安市應急管理局負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)本預案制定本轄區(qū)雪天突發(fā)事件應急預案。4.本預案如遇國家、省有關法律法規(guī)和標準發(fā)生變化，按新規(guī)定執(zhí)行。5.本預案的修訂由西安市應急管理局負責。6.本預案有效期五年。（注：本預案為示例性文本，實際操作中需根據(jù)具體情況調(diào)整和完善。）第2篇一、預案背景西安作為歷史文化名城，冬季降雪較為常見。雪災對城市交通、供電、供水、供暖等基礎設施造成嚴重影響，同時也會給市民的日常生活帶來諸多不便。為有效應對雪災，保障市民生命財產(chǎn)安全，提高城市應對雪災的能力，特制定本預案。二、預案目標1.保障市民生命財產(chǎn)安全，減少雪災造成的損失。2.保障城市基礎設施正常運行，確保社會秩序穩(wěn)定。3.提高城市應對雪災的應急能力，形成長效機制。三、組織機構(gòu)及職責1.成立西安市雪災應急指揮部，負責全市雪災應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常應急工作的協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督。3.各區(qū)、縣（市）人民政府成立相應雪災應急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)雪災應急工作的組織實施。4.各部門職責：（1）氣象部門：負責及時發(fā)布雪情預警信息，為應急指揮部提供決策依據(jù)。（2）交通運輸部門：負責組織公路、鐵路、民航等交通部門的應急保障工作。（3）公安部門：負責維護社會治安，確保交通秩序，保障市民出行安全。（4）市政部門：負責城市道路、橋梁、隧道等市政設施的清雪除冰工作。（5）供電部門：負責保障電力供應，確保雪災期間電力設施安全穩(wěn)定運行。（6）供水部門：負責保障城市供水，確保雪災期間供水設施安全穩(wěn)定運行。（7）供熱部門：負責保障城市供熱，確保雪災期間供熱設施安全穩(wěn)定運行。（8）衛(wèi)生部門：負責組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，保障市民健康。（9）民政部門：負責受災群眾的生活救助和安置工作。（10）教育部門：負責組織學校應對雪災，確保師生安全。四、應急響應1.預警響應（1）氣象部門發(fā)布雪情預警信息后，應急指揮部辦公室立即啟動預警響應。（2）各部門根據(jù)預警信息，做好應急準備工作。2.緊急響應（1）氣象部門發(fā)布雪情預警信息，達到緊急響應條件時，應急指揮部辦公室立即啟動緊急響應。（2）各部門按照職責分工，迅速采取應急措施。3.特別緊急響應（1）氣象部門發(fā)布雪情預警信息，達到特別緊急響應條件時，應急指揮部辦公室立即啟動特別緊急響應。（2）各部門按照職責分工，全力開展應急工作。五、應急措施1.交通保障（1）交通運輸部門組織公路、鐵路、民航等交通部門，加強雪情監(jiān)測，確保交通暢通。（2）對易結(jié)冰路段、橋梁、隧道等采取防滑措施，確保交通安全。（3）組織應急車輛、物資，確保應急救援物資運輸。2.城市基礎設施保障（1）市政部門組織清雪除冰隊伍，對城市道路、橋梁、隧道等市政設施進行清雪除冰。（2）供電、供水、供熱部門加強設備巡查，確保設施安全穩(wěn)定運行。3.社會治安保障（1）公安部門加強社會治安巡邏，維護社會秩序。（2）對重點區(qū)域、重要設施加強安保措施，確保安全。4.醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫（1）衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護隊伍，做好醫(yī)療救護工作。（2）加強衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。5.受災群眾救助（1）民政部門組織救災物資，對受災群眾進行生活救助。（2）妥善安置受災群眾，確保基本生活。六、應急恢復1.應急指揮部辦公室組織各部門開展災后恢復工作。2.各部門按照職責分工，做好災后重建工作。3.氣象部門對雪情進行監(jiān)測，為應急指揮部提供決策依據(jù)。七、應急演練1.定期組織應急演練，提高各部門應對雪災的能力。2.演練內(nèi)容包括：預警發(fā)布、應急響應、應急措施、應急恢復等。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應急預案。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由西安市雪災應急指揮部辦公室負責解釋。3.各部門、各單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預案如與國家、省、市有關法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關法律法規(guī)為準。本預案共分為八個部分，旨在全面、系統(tǒng)地應對西安市雪災應急工作。通過各部門的共同努力，確保市民生命財產(chǎn)安全，保障城市基礎設施正常運行，維護社會秩序穩(wěn)定。第3篇一、預案背景西安作為歷史文化名城，冬季降雪較為常見。大雪天氣對市民出行、城市交通、公共設施等帶來嚴重影響。為有效應對雪災，保障市民生命財產(chǎn)安全，提高城市應急處置能力，特制定本預案。二、預案目標1.保障市民出行安全，減少因雪災造成的交通擁堵。2.確保城市基礎設施正常運行，降低雪災對城市運行的影響。3.及時救助受災群眾，保障其基本生活需求。4.提高政府部門應對雪災的應急處置能力。三、預案組織架構(gòu)1.成立西安市雪災應急指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)雪災應急處置工作。2.指揮部下設辦公室，負責日常工作、信息收集、物資調(diào)配等工作。3.成立應急隊伍，包括公安、交通、城管、環(huán)衛(wèi)、供電、供水、醫(yī)療等部門。四、應急響應等級根據(jù)雪災影響程度，將應急響應分為四個等級：1.I級響應：大雪天氣，嚴重影響市民出行，城市運行受到較大影響。2.II級響應：大雪天氣，部分區(qū)域交通中斷，城市運行受到一定影響。3.III級響應：小到中雪天氣，部分區(qū)域交通受阻，城市運行基本正常。4.IV級響應：小雪天氣，城市運行正常。五、應急響應措施（一）I級響應1.市長、副市長擔任總指揮，各部門負責人擔任副總指揮。2.市級領導帶隊，各部門、各區(qū)縣（市）開展應急工作。3.全市范圍內(nèi)實行交通管制，確保重點路段暢通。4.公交、地鐵等公共交通工具增加班次，確保市民出行。5.對積雪嚴重區(qū)域進行清掃，確保道路暢通。6.加強城市排水系統(tǒng)疏通，防止內(nèi)澇。7.保障電力、供水、供氣等基礎設施正常運行。8.做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保其基本生活需求。9.加強醫(yī)療救護力量，確保受傷人員得到及時救治。（二）II級響應1.市政府分管領導擔任總指揮，各部門負責人擔任副總指揮。2.各區(qū)縣（市）開展應急工作，重點保障交通、排水、供電等設施。3.部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保重點路段暢通。4.公交、地鐵等公共交通工具增加班次，確保市民出行。5.對積雪嚴重區(qū)域進行清掃，確保道路暢通。6.加強城市排水系統(tǒng)疏通，防止內(nèi)澇。7.保障電力、供水、供氣等基礎設施正常運行。8.做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作，確保其基本生活需求。（三）III級響應1.各區(qū)縣（市）政府負責本區(qū)域應急工作。2.部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保重點路段暢通。3.公交、地鐵等公共交通工具適當增加班次，確保市民出行。4.對積雪嚴重區(qū)域進行清掃，確保道路暢通。5.加強城市排水系統(tǒng)疏通，防止內(nèi)澇。6.保障電力、供水、供氣等基礎設施正常運行。（四）IV級響應1.各區(qū)縣（市）政府負責本區(qū)域應急工作。2.部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保重點路段暢通。3.公交、地鐵等公共交通工具正常運行。4.對積雪嚴重區(qū)域進行清掃，確保道路暢通。5.加強城市排水系統(tǒng)疏通，防止內(nèi)澇。六、應急保障措施1.物資保障：儲備足夠的融雪劑、鏟雪設備、防滑墊等物資。2.人員保障：加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力。3.資金保障：設立專項資金，用于雪災應急處置工作。4.信息保