第1篇一、前言防凍天氣是指氣溫驟降，地面或水體出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象，對(duì)人民生活、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、能源供應(yīng)等造成嚴(yán)重影響的極端天氣。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)防凍天氣的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。2.確保交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.最大程度減少防凍天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。4.提高政府應(yīng)對(duì)防凍天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。三、應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防凍天氣應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織實(shí)施。3.應(yīng)急專(zhuān)家組：為應(yīng)急指揮部提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議。4.相關(guān)部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的防凍工作。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警發(fā)布：氣象部門(mén)發(fā)布防凍天氣預(yù)警信息，相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急結(jié)束：防凍天氣解除，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急措施1.預(yù)警預(yù)防措施-加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)，提前做好防凍準(zhǔn)備。-加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾防凍意識(shí)。2.應(yīng)急處置措施-交通運(yùn)輸保障：加強(qiáng)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通運(yùn)輸保障，確保交通安全。-能源供應(yīng)保障：加強(qiáng)能源供應(yīng)調(diào)度，確保電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)穩(wěn)定。-供水供電保障：加強(qiáng)供水供電設(shè)施巡查和維護(hù)，確保供水供電安全。-農(nóng)業(yè)保障：指導(dǎo)農(nóng)民采取有效措施，減輕防凍天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。-城市運(yùn)行保障：加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查和維護(hù)，確保城市正常運(yùn)行。-醫(yī)療救助：加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，確保醫(yī)療救助及時(shí)到位。-社會(huì)救助：加強(qiáng)對(duì)困難群體的救助，確保其基本生活得到保障。3.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)-及時(shí)發(fā)布防凍天氣預(yù)警信息和應(yīng)急處置情況。-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。六、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的防凍物資，如防凍液、融雪劑等。2.資金保障：設(shè)立防凍天氣應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。3.人力資源保障：組織應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急演練1.演練目的：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練形式：可采取桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)的具體實(shí)施方案。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、結(jié)語(yǔ)防凍天氣應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施。各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、溫暖的生活環(huán)境。第2篇一、編制目的為確保在冬季防凍期間，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性低溫天氣，最大限度地減少低溫天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我地區(qū)冬季防凍期間，應(yīng)對(duì)低溫天氣可能引發(fā)的各種突發(fā)事件。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防凍應(yīng)急工作。2.制定防凍應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，確保應(yīng)急響應(yīng)。4.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防凍應(yīng)急工作情況。（三）應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組1.領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。2.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和救援隊(duì)伍的指揮。3.保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)保障能源、物資、交通等供應(yīng)。4.信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。5.安全檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查。6.指揮調(diào)度組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮。四、預(yù)警響應(yīng)（一）預(yù)警級(jí)別根據(jù)低溫天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）、四級(jí)預(yù)警（一般）。（二）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警信息由氣象部門(mén)發(fā)布。2.預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。（三）預(yù)警響應(yīng)1.一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)，各部門(mén)、各單位立即采取應(yīng)急措施。2.二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，進(jìn)入緊急狀態(tài)，各部門(mén)、各單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.三級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各部門(mén)、各單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各部門(mén)、各單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主，及時(shí)消除安全隱患。3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。4.科學(xué)決策，快速反應(yīng)。（二）應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急救援組：立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援隊(duì)伍和物資，開(kāi)展救援工作。2.保障供應(yīng)組：確保能源、物資、交通等供應(yīng)，保障城市正常運(yùn)行。3.信息宣傳組：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好輿論引導(dǎo)工作。4.安全檢查組：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。5.指揮調(diào)度組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情：各部門(mén)、各單位及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。2.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。3.應(yīng)急處置：各部門(mén)、各單位按照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.信息報(bào)告：應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各部門(mén)、各單位要按照預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。（二）人員保障1.應(yīng)急救援隊(duì)伍：各部門(mén)、各單位要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)。2.人員培訓(xùn)：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：各級(jí)政府要設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.經(jīng)費(fèi)使用：應(yīng)急經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。七、應(yīng)急恢復(fù)（一）恢復(fù)原則1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.恢復(fù)城市正常運(yùn)行。3.保障社會(huì)穩(wěn)定。（二）恢復(fù)措施1.評(píng)估損失：對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)計(jì)劃。2.恢復(fù)生產(chǎn)：指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。3.恢復(fù)生活：指導(dǎo)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。4.恢復(fù)環(huán)境：對(duì)受災(zāi)環(huán)境進(jìn)行整治。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。3.提高各部門(mén)、各單位之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）演練內(nèi)容1.低溫天氣應(yīng)急處置演練。2.應(yīng)急救援演練。3.保障供應(yīng)演練。（三）演練組織1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織演練。2.各部門(mén)、各單位配合演練。九、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂1.本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案由應(yīng)急指揮部發(fā)布。十、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高我地區(qū)應(yīng)對(duì)冬季低溫天氣的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保防凍工作取得實(shí)效。第3篇一、編制目的為確保我國(guó)在冬季防凍天氣期間，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類(lèi)凍害事件，最大限度地減少凍害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》4.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》5.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》6.國(guó)家及地方有關(guān)防凍天氣的法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)，因冬季防凍天氣可能引發(fā)的各類(lèi)凍害事件的應(yīng)對(duì)工作。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防凍天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立防凍天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施防凍天氣應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況，組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障、應(yīng)急通信等工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布防凍天氣預(yù)警信息，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞至相關(guān)部門(mén)和單位。（2）相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)措施，做好防凍準(zhǔn)備工作。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息報(bào)告。相關(guān)部門(mén)和單位按照規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告防凍天氣應(yīng)急工作情況。（3）應(yīng)急處置。按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：a.交通保障。加強(qiáng)道路巡查，確保道路暢通；對(duì)易結(jié)冰路段采取撒鹽、融雪等措施；加強(qiáng)公共交通調(diào)度，確保市民出行安全。b.供水供電保障。加強(qiáng)供水供電設(shè)施巡查，確保設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)可能發(fā)生故障的設(shè)施，提前進(jìn)行維護(hù)和檢修。c.通信保障。確保應(yīng)急通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。d.醫(yī)療保障。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班，確保救治能力；做好藥品、醫(yī)療器械儲(chǔ)備。e.食品保障。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。f.民生保障。對(duì)困難群眾進(jìn)行走訪慰問(wèn)，確?；旧钚枨蟆＃?）應(yīng)急物資保障。根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。（5）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布防凍天氣應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。六、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估。對(duì)防凍天氣應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究。對(duì)在防凍天氣應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、保障措施1.資金保障。設(shè)立防凍天氣應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。2.物資保障。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求