第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《河北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《張家口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.崇禮區(qū)實(shí)際情況二、編制目的為提高崇禮區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于崇禮區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風(fēng)、冰雹等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染事故、核事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)危害事故等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息安全事件等。五、組織體系1.崇禮區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）2.指揮部辦公室3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍4.基層應(yīng)急組織（一）指揮部1.指揮部由崇禮區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。（二）指揮部辦公室1.指揮部辦公室設(shè)在崇禮區(qū)政府應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門工作。2.指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急值班室、信息調(diào)度室、現(xiàn)場指揮部等。（三）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍1.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等相關(guān)部門的應(yīng)急隊(duì)伍。2.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對任務(wù)，協(xié)助指揮部開展應(yīng)急處置工作。（四）基層應(yīng)急組織1.基層應(yīng)急組織包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、社區(qū)等。2.基層應(yīng)急組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息由相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、分析、評估，并及時上報(bào)指揮部。2.指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（二）響應(yīng)1.初步響應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地基層應(yīng)急組織立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置。2.緊急響應(yīng)：事發(fā)地基層應(yīng)急組織在初步響應(yīng)的基礎(chǔ)上，向上級報(bào)告，請求支援。3.終止響應(yīng)：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，指揮部宣布終止響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，決定采取相應(yīng)級別的應(yīng)急處置措施。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)指揮部指令，參與應(yīng)急處置工作。七、信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.事發(fā)地基層應(yīng)急組織在突發(fā)事件發(fā)生后，立即向指揮部報(bào)告。2.指揮部根據(jù)信息報(bào)告，及時向上級報(bào)告。（二）信息發(fā)布1.指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息。2.事發(fā)地基層應(yīng)急組織負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)儲備本部門所需的應(yīng)急物資。（二）資金保障1.指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急資金，確保應(yīng)急資金到位。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)安排本部門所需的應(yīng)急資金。（三）人力資源保障1.指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)急人力資源，確保應(yīng)急人員到位。2.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)安排本部門所需的應(yīng)急人員。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.突發(fā)事件應(yīng)對知識2.應(yīng)急預(yù)案知識3.應(yīng)急自救互救知識（二）宣傳方式1.制作宣傳資料2.開展應(yīng)急演練3.利用媒體進(jìn)行宣傳十、附則（一）本預(yù)案由崇禮區(qū)政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由崇禮區(qū)政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)修訂。（五）本預(yù)案的修訂情況，由崇禮區(qū)政府應(yīng)急管理部門及時報(bào)崇禮區(qū)政府批準(zhǔn)。（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《崇禮區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合崇禮區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于崇禮區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本、生命至上；（4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開、透明管理。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部崇禮區(qū)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級應(yīng)急組織體系根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將突發(fā)事件分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。（1）特別重大和重大突發(fā)事件，由區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對；（2）較大突發(fā)事件，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)對；（3）一般突發(fā)事件，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)對。2.3專家咨詢組設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。3.2預(yù)警制度根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，建立健全預(yù)警制度。（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。（3）預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，包括但不限于：①啟動應(yīng)急預(yù)案；②發(fā)布預(yù)警信息；③疏散轉(zhuǎn)移人員；④加強(qiáng)物資儲備；⑤開展應(yīng)急演練。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置工作。（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速查明事件原因、影響范圍、人員傷亡等情況，并向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）各級應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。4.3人員疏散與安置（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員疏散，確保人員安全。（2）對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供基本生活保障。4.4物資保障（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速調(diào)集應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門物資供應(yīng)。4.5醫(yī)療救護(hù)（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷員救治。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)資源。4.6通信保障（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速恢復(fù)通信設(shè)施，確保通信暢通。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作。4.7消防救援（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速組織消防力量，開展火災(zāi)撲救。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防救援工作。4.8交通安全（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速組織交通管理部門，維護(hù)交通秩序。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通安全保障工作。4.9環(huán)境保護(hù)（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)迅速組織環(huán)境保護(hù)部門，開展環(huán)境監(jiān)測和污染治理。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)工作。五、善后處置5.1調(diào)查評估（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)組織調(diào)查評估組，對突發(fā)事件原因、影響、損失等情況進(jìn)行調(diào)查評估。（2）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查評估工作。5.2責(zé)任追究對在突發(fā)事件應(yīng)對工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。5.3賠償救助對受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障建立健全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障各級財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急知識宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。七、附則7.1本預(yù)案由崇禮區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合崇禮區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于崇禮區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)崇禮區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.3分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為四個等級，即特別重大、重大、較大和一般。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取相應(yīng)防范措施。3.3預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警信息分為四個級別，即特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般。四、應(yīng)急處置4.1事發(fā)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告，指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1特別重大、重大突發(fā)事件，啟動一級響應(yīng)；4.2.2較大突發(fā)事件，啟動二級響應(yīng)；4.2.3一般突發(fā)事件，啟動三級響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1疏散轉(zhuǎn)移根據(jù)突發(fā)事件情況，組織疏散轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保人員安全。4.3.2救援救助組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援救助工作，救助受災(zāi)群眾。4.3.3環(huán)境保護(hù)采取措施控制污染源，防止環(huán)境污染。4.3.4交通管制對事故現(xiàn)場及周邊道路實(shí)行交通管制，確保救援車輛通行。4.3.5新聞發(fā)布及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，指揮部辦公室應(yīng)及時向指揮部報(bào)告，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、善后處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和損失評估。5.2賠償救助對受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助，確保受災(zāi)群眾基本生活。5.3恢復(fù)重建組織力量開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置