第1篇一、前言為了提高我國應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人在應(yīng)對自然災(zāi)害過程中，開展防災(zāi)減災(zāi)工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持預(yù)防為主，綜合防治，把防災(zāi)減災(zāi)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：各級政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，形成合力。3.科學(xué)決策，快速反應(yīng)：堅持科學(xué)決策，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，確保災(zāi)情得到及時、有效的處置。4.依靠群眾，廣泛動員：充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，廣泛動員社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)工作。5.依法行政，公開透明：依法行政，公開透明，接受社會監(jiān)督。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立減災(zāi)能力應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮防災(zāi)減災(zāi)工作。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立減災(zāi)能力應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理、分析災(zāi)害信息，及時上報領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（2）制定、修訂、完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案；（3）組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作；（5）組織災(zāi)情評估和災(zāi)害損失統(tǒng)計；（6）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)；（7）完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。3.專業(yè)隊伍（1）應(yīng)急救援隊伍：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援、搶險、轉(zhuǎn)移等任務(wù)；（2）醫(yī)療救護(hù)隊伍：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作；（3）通信保障隊伍：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的通信保障工作；（4）物資保障隊伍：負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的物資供應(yīng)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等部門提供的災(zāi)害預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.初級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織開展應(yīng)急救援、搶險、轉(zhuǎn)移等任務(wù)；（3）組織醫(yī)療救護(hù)、通信保障、物資保障等工作。3.中級響應(yīng)（1）擴(kuò)大應(yīng)急指揮部規(guī)模，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量；（2）調(diào)整應(yīng)急救援、搶險、轉(zhuǎn)移等任務(wù)；（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、通信保障、物資保障等工作。4.高級響應(yīng)（1）成立國家減災(zāi)委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮防災(zāi)減災(zāi)工作；（2）調(diào)整應(yīng)急救援、搶險、轉(zhuǎn)移等任務(wù)；（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、通信保障、物資保障等工作。六、災(zāi)后重建1.災(zāi)情評估（1）組織專家對災(zāi)情進(jìn)行評估，確定災(zāi)害損失；（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。2.災(zāi)后重建（1）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：修復(fù)損壞的道路、橋梁、水利設(shè)施等；（2）恢復(fù)生產(chǎn)：恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)等；（3）恢復(fù)生活：恢復(fù)住房、醫(yī)療、教育、文化等設(shè)施。七、宣傳教育1.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識普及，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識；2.開展防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)，提高群眾自救互救能力；3.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳，營造全社會共同參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。八、保障措施1.資金保障：各級政府要加大對防災(zāi)減災(zāi)工作的資金投入，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展；2.物資保障：儲備必要的防災(zāi)減災(zāi)物資，確保災(zāi)害發(fā)生時能夠及時供應(yīng)；3.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、通信保障隊伍、物資保障隊伍等人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由減災(zāi)能力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保防災(zāi)減災(zāi)工作取得實效。本預(yù)案共分為九個部分，旨在全面提高我國應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，共同為構(gòu)建和諧、安全、美好的家園而努力。第2篇一、編制依據(jù)1.國家減災(zāi)委員會辦公室《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020年）》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》4.《國家地震應(yīng)急預(yù)案》5.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.《國家地質(zhì)災(zāi)害防治方案》7.《國家氣象災(zāi)害防御預(yù)案》8.《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》9.《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》10.本單位實際情況二、編制目的為了提高本單位的減災(zāi)能力，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；4.依靠科學(xué)，依法管理；5.保護(hù)生命，減少損失。五、組織體系1.成立減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施和監(jiān)督檢查工作。2.成立減災(zāi)工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.成立各類專項應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)各類災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集與發(fā)布（1）建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時收集各類災(zāi)害預(yù)警信息。（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員及時了解預(yù)警情況。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全員防災(zāi)減災(zāi)意識。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急處置1.災(zāi)情報告（1）發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即報告減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）詳細(xì)記錄災(zāi)情，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、災(zāi)情發(fā)展等情況。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）根據(jù)災(zāi)情，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）組織救援隊伍，開展救援工作。3.救援措施（1）人員搜救：迅速組織救援隊伍，開展人員搜救工作。（2）傷員救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員救治工作。（3）物資保障：調(diào)集應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（4）轉(zhuǎn)移安置：對受災(zāi)群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保其基本生活。（5）災(zāi)后重建：協(xié)助政府開展災(zāi)后重建工作。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。八、后期處置1.災(zāi)情評估（1）對災(zāi)情進(jìn)行全面評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、災(zāi)情發(fā)展等情況。（2）分析災(zāi)情原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.責(zé)任追究（1）對災(zāi)情負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵。3.災(zāi)后重建（1）協(xié)助政府開展災(zāi)后重建工作。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。九、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高全員防災(zāi)減災(zāi)意識。2.資金保障（1）設(shè)立專項基金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)等。（2）爭取政府和社會各界支持，確保資金需求。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資安全。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高救援效率。十、附則1.本預(yù)案由減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)本單位實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、預(yù)案依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》3.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》4.《中華人民共和國傳染病防治法》5.《中華人民共和國消防法》6.《中華人民共和國防洪法》7.《中華人民共和國防震減災(zāi)法》8.《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》9.《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》10.國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件。四、組織體系1.成立減災(zāi)能力應(yīng)急指揮部減災(zāi)能力應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)減災(zāi)能力應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室和各專項工作組。2.辦公室辦公室負(fù)責(zé)處理減災(zāi)能力應(yīng)急指揮部日常工作，組織實施各項應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。3.專項工作組（1）自然災(zāi)害應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮自然災(zāi)害應(yīng)急工作，包括地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等。（2）事故災(zāi)難應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮事故災(zāi)難應(yīng)急工作，包括火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，包括傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。（4）社會安全事件應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮社會安全事件應(yīng)急工作，包括恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、緊急程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）自然災(zāi)害應(yīng)急措施1）地震：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。2）洪水：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。3）臺風(fēng)：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。4）干旱：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。5）地質(zhì)災(zāi)害：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。（2）事故災(zāi)難應(yīng)急措施1）火災(zāi)：組織消防隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。2）爆炸：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。3）交通事故：組織救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。4）環(huán)境污染：組織環(huán)保部門、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；疏散受災(zāi)群眾，確保人員安全；開展災(zāi)后重建工作。（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施1）傳染病疫情：組織衛(wèi)生部門、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；加強(qiáng)疫情監(jiān)測，防止疫情擴(kuò)散；開展疫苗接種、健康教育等工作。2）食品安全事故：組織食品安全監(jiān)管部門、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止事故發(fā)生。3）職業(yè)中毒：組織衛(wèi)生部門、醫(yī)療救護(hù)隊伍，開展現(xiàn)場救援和傷員救治；加強(qiáng)職業(yè)病防治，降低職業(yè)中毒風(fēng)險。（4）社會安全事件應(yīng)急措施1）恐怖襲擊：組織公安、安全部門，開展反恐行動；加強(qiáng)社會治安管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2）群體性事件：組織公安、民政部門，開展現(xiàn)場處置；加強(qiáng)社會穩(wěn)定工作，防止事件升級。3）網(wǎng)絡(luò)安全事件：組織網(wǎng)絡(luò)安全部門，開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件發(fā)生。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建應(yīng)急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、志愿者隊伍等。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括食品、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、救災(zāi)物資等。（2）加強(qiáng)物資管理，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用。（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸和處理能力。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性。2.通過演