第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性水事災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保供水、排水、防汛抗旱等水務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》、《城市排水條例》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性水事災(zāi)害，包括洪水、干旱、供水事故、排水事故等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)成立水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（1）指揮部組成指揮長(zhǎng)：由人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、民政、通信等部門相關(guān)人員組成。（2）指揮部辦公室設(shè)在水務(wù)局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.職責(zé)（1）指揮部職責(zé)-組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)性水事災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；-制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案；-指揮各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作；-及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。（2）指揮部辦公室職責(zé)-負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；-收集、整理、分析突發(fā)事件信息；-負(fù)責(zé)應(yīng)急處置方案的制定和調(diào)整；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；-負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源-水文氣象部門提供的氣象、水文信息；-供水、排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息；-群眾報(bào)告的異常情況；-其他相關(guān)部門提供的信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布-指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息來源，及時(shí)分析、評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別；-通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息；-向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）預(yù)防措施-加強(qiáng)水務(wù)設(shè)施巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行；-加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保水質(zhì)安全；-加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要；-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；-加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)性水事災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（2）響應(yīng)啟動(dòng)-當(dāng)發(fā)生突發(fā)性水事災(zāi)害時(shí)，指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害情況，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議；-指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；-指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置-根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)組織人員疏散；-建立臨時(shí)安置點(diǎn)，妥善安置受災(zāi)群眾；-提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。（2）搶險(xiǎn)救援-組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)供水、排水設(shè)施；-對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行；-加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的巡查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）信息報(bào)告-及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況；-及時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置信息。（4）善后處理-對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫；-調(diào)查災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；-重建受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施1.通信保障-確保應(yīng)急指揮通信暢通；-建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。2.物資保障-儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救生器材、食品、藥品等；-建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。3.人員保障-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；-定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，適時(shí)進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案宣傳指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的宣傳工作。本預(yù)案共分為六章，詳細(xì)闡述了水務(wù)應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與預(yù)防、應(yīng)急處置、保障措施和附則等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水事災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、總則1.編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障城市供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)水法》（3）《城市供水條例》（4）國(guó)家和地方有關(guān)水務(wù)管理的法律法規(guī)（5）其他相關(guān)政策和規(guī)范性文件3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件導(dǎo)致的水務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件。4.工作原則（1）以人為本，生命至上（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（5）信息公開，社會(huì)參與二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.成員單位應(yīng)急指揮部由以下單位組成：（1）水務(wù)局（2）應(yīng)急管理局（3）衛(wèi)生健康委員會(huì)（4）公安局（5）交通運(yùn)輸局（6）消防救援大隊(duì)（7）其他相關(guān)部門3.職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)：①組織制定和修訂水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；②決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；③組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；④組織應(yīng)急演練；⑤組織開展事故調(diào)查處理。（2）水務(wù)局負(fù)責(zé)：①組織制定和修訂水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；②組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；③組織應(yīng)急演練；④組織事故調(diào)查處理。（3）其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)水務(wù)設(shè)施巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）加強(qiáng)水務(wù)設(shè)施安全宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)；（4）建立健全水務(wù)信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握水務(wù)設(shè)施運(yùn)行情況。2.預(yù)警信息（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等部門的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)條件（1）發(fā)生重大供水設(shè)施損壞，影響城市供水安全；（2）發(fā)生重大水污染事件，影響城市供水安全；（3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害，影響城市供水安全；（4）其他嚴(yán)重影響城市供水安全的事件。2.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮部；②立即向市政府報(bào)告；③組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；④發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；⑤采取必要的交通管制措施。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮部；②組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；③發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；④采取必要的交通管制措施。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮部；②組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；③發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)①啟動(dòng)應(yīng)急指揮部；②組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援；③發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。五、應(yīng)急處置1.搶險(xiǎn)救援（1）迅速組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作；（2）采取有效措施，盡快恢復(fù)供水；（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。2.人員疏散（1）根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響區(qū)域的人員疏散；（2）確保疏散通道暢通，防止發(fā)生擁擠踩踏事故。3.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，防止疫情發(fā)生。4.通信保障（1）確保應(yīng)急通信暢通；（2）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。2.賠償救助（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助；（2）對(duì)受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行救助。3.重建工作（1）根據(jù)實(shí)際情況，制定重建工作方案；（2）組織力量進(jìn)行重建工作。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的完好。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金；（2）確保應(yīng)急資金的使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水務(wù)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的信息化水平；（2）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋；（2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂（1）本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂；（2）修訂后的預(yù)案由水務(wù)局發(fā)布。3.預(yù)案廢止（1）本預(yù)案在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，予以廢止；（2）本預(yù)案在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相適應(yīng)，予以廢止。本預(yù)案范本僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的水務(wù)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水務(wù)突發(fā)事件，包括但不限于洪水、干旱、水污染、供水設(shè)施損壞、水庫(kù)垮壩等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系1.建立水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作；（4）發(fā)布應(yīng)急信息；（5）組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；（6）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪、抗旱、供水、排水等能力；（2）完善水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)；（3）加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置水污染事件；（4）加強(qiáng)供水設(shè)施維護(hù)，確保供水安全；（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的水務(wù)安全意識(shí)。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立水情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水情變化；（2）建立信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告水情變化；（3）根據(jù)水情變化，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水務(wù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部根據(jù)水情變化，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)水情變化，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。3.應(yīng)急措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面指揮應(yīng)急工作；-組織開展搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全；-采取有效措施，控制水污染；-保障供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施安全；-加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作；-組織開展搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全；-采取有效措施，控制水污染；-加強(qiáng)供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)；-加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和專家，對(duì)水務(wù)突發(fā)事件進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，確定災(zāi)情等級(jí)。2.恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，組織力量開展恢復(fù)重建工作。3.調(diào)查處理對(duì)水務(wù)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任。六、保障措施1.人員保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、通訊保障隊(duì)伍等；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備等；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障