第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援工作有序、高效進(jìn)行而建立的一套組織體系。本預(yù)案責(zé)任體系旨在明確各級(jí)政府、各部門、各單位和個(gè)人的責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。二、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系概述1.適用范圍本預(yù)案責(zé)任體系適用于我國(guó)各級(jí)政府、各部門、各單位和各類企事業(yè)單位，以及社會(huì)組織和個(gè)人。2.責(zé)任主體（1）政府責(zé)任主體：各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門。（2）部門責(zé)任主體：各級(jí)政府所屬各部門。（3）單位責(zé)任主體：各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。3.責(zé)任內(nèi)容（1）政府責(zé)任：制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，保障應(yīng)急救援物資和資金，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門、各單位和個(gè)人的應(yīng)急救援工作。（2）部門責(zé)任：根據(jù)職責(zé)分工，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施本部門的應(yīng)急救援工作，保障本部門應(yīng)急救援物資和資金。（3）單位責(zé)任：制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施本單位的應(yīng)急救援工作，保障本單位應(yīng)急救援物資和資金。（4）個(gè)人責(zé)任：遵守應(yīng)急預(yù)案，配合應(yīng)急救援工作，確保自身和他人的安全。三、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系組織架構(gòu)1.政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位和個(gè)人的應(yīng)急救援工作。（2）其他政府部門：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作。2.部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門的應(yīng)急救援工作，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施本部門的應(yīng)急救援工作。（2）其他部門：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作。3.單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的應(yīng)急救援工作，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施本單位的應(yīng)急救援工作。（2）其他部門：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急救援工作。4.個(gè)人應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人的應(yīng)急救援工作，制定個(gè)人應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施個(gè)人的應(yīng)急救援工作。（2）其他部門：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)個(gè)人的應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系運(yùn)行機(jī)制1.預(yù)案編制（1）政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。（2）部門應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織編制本部門的應(yīng)急預(yù)案。（3）單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織編制本單位的應(yīng)急預(yù)案。（4）個(gè)人應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織編制個(gè)人應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案審批（1）政府應(yīng)急預(yù)案由上級(jí)政府應(yīng)急管理部門審批。（2）部門應(yīng)急預(yù)案由上級(jí)部門應(yīng)急管理部門審批。（3）單位應(yīng)急預(yù)案由上級(jí)單位應(yīng)急管理部門審批。（4）個(gè)人應(yīng)急預(yù)案由所在單位或社區(qū)應(yīng)急管理部門審批。3.預(yù)案演練（1）政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案演練。（2）部門應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織本部門的應(yīng)急預(yù)案演練。（3）單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織本單位的應(yīng)急預(yù)案演練。（4）個(gè)人應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案演練。4.預(yù)案修訂（1）政府應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（2）部門應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（3）單位應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（4）個(gè)人應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。5.預(yù)案實(shí)施（1）政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。（2）部門應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的應(yīng)急預(yù)案。（3）單位應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。（4）個(gè)人應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系監(jiān)督與考核1.監(jiān)督（1）政府應(yīng)急管理部門對(duì)各部門、各單位和個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。（2）部門應(yīng)急管理部門對(duì)所屬單位和個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）單位應(yīng)急管理部門對(duì)所屬個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。2.考核（1）政府應(yīng)急管理部門對(duì)各部門、各單位和個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施情況進(jìn)行考核。（2）部門應(yīng)急管理部門對(duì)所屬單位和個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施情況進(jìn)行考核。（3）單位應(yīng)急管理部門對(duì)所屬個(gè)人的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施情況進(jìn)行考核。六、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系是保障應(yīng)急救援工作順利開展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各部門、各單位和個(gè)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系的重要性，切實(shí)履行職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作取得實(shí)效，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。（注：本預(yù)案責(zé)任體系字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第2篇一、引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害的頻發(fā)，應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施顯得尤為重要。應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系是確保應(yīng)急預(yù)案有效執(zhí)行的關(guān)鍵，它明確了各級(jí)部門、單位和個(gè)人在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的職責(zé)和任務(wù)。本預(yù)案責(zé)任體系旨在規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，提高應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、預(yù)案責(zé)任體系概述1.預(yù)案責(zé)任體系構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：（1）組織架構(gòu)：明確各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，包括應(yīng)急指揮部、辦公室、各專項(xiàng)工作組等。（2）職責(zé)分工：明確各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的有序開展。（3）工作流程：規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作流程，確保信息暢通、指揮高效。（4）應(yīng)急隊(duì)伍：建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（5）應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。2.預(yù)案責(zé)任體系特點(diǎn)（1）系統(tǒng)性：預(yù)案責(zé)任體系涉及多個(gè)部門、單位和人員，要求各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位共同參與，形成合力。（2）協(xié)調(diào)性：預(yù)案責(zé)任體系要求各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（3）動(dòng)態(tài)性：預(yù)案責(zé)任體系根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，確保應(yīng)對(duì)工作的有效性。三、預(yù)案責(zé)任體系具體內(nèi)容1.組織架構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)各部門、單位的工作。（2）辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）各專項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作，包括應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、物資保障組等。2.職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部-負(fù)責(zé)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；-組織開展應(yīng)急演練；-協(xié)調(diào)各部門、單位的工作；-審批應(yīng)急資金和物資使用；-組織應(yīng)急處置和救援；-向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（2）辦公室-負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；-組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；-負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的申請(qǐng)和撥付。（3）各專項(xiàng)工作組-應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織開展救援行動(dòng)，救助受災(zāi)人員；-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)工作，保障傷病員救治；-交通保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)等交通工具的調(diào)度；-物資保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)撥；-信息保障組：負(fù)責(zé)信息收集、分析和發(fā)布，確保信息暢通。3.工作流程（1）預(yù)警與預(yù)防-收集和研判各類風(fēng)險(xiǎn)信息；-發(fā)布預(yù)警信息；-組織開展預(yù)防性措施。（2）應(yīng)急響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；-指揮救援行動(dòng)；-實(shí)施救援措施；-保障受災(zāi)人員基本生活。（3）應(yīng)急處置-采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；-恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；-評(píng)估事件影響。（4）善后處理-完成應(yīng)急處置任務(wù)；-恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；-評(píng)估事件影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。4.應(yīng)急隊(duì)伍（1）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：包括消防、公安、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。（2）志愿者隊(duì)伍：組織志愿者參與應(yīng)急救援和志愿服務(wù)。5.應(yīng)急物資（1）儲(chǔ)備：根據(jù)預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。四、預(yù)案責(zé)任體系實(shí)施與保障1.宣傳培訓(xùn)（1）宣傳：通過(guò)多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（2）培訓(xùn)：對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理人員、相關(guān)部門和單位人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。2.監(jiān)督檢查（1）內(nèi)部監(jiān)督：各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）外部監(jiān)督：政府相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.評(píng)估與改進(jìn)（1）評(píng)估：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。（2）改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系進(jìn)行調(diào)整和完善。五、結(jié)語(yǔ)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系是確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作有序開展的重要保障。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系的有效實(shí)施，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而建立的一套組織、制度、措施和流程。本預(yù)案責(zé)任體系旨在明確各級(jí)、各部門及個(gè)人的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。二、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系概述1.適用范圍本預(yù)案責(zé)任體系適用于我國(guó)境內(nèi)各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等，以及各級(jí)政府及其部門。2.責(zé)任體系結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系分為四個(gè)層級(jí)：國(guó)家層面、省（自治區(qū)、直轄市）層面、市（州）層面、縣（市、區(qū)）層面。每個(gè)層級(jí)下設(shè)多個(gè)部門或單位，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。3.責(zé)任體系內(nèi)容（1）組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各級(jí)政府及其部門要成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）部門職責(zé)各級(jí)政府及其部門要明確各部門在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)，確保各部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。（3）單位職責(zé)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等要建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門及人員的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。（4）個(gè)人職責(zé)各級(jí)政府及其部門工作人員、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案，明確個(gè)人職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。三、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系具體內(nèi)容1.國(guó)家層面（1）國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）國(guó)家應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)政府及其部門開展應(yīng)急預(yù)案工作。2.省級(jí)層面（1）省人民政府設(shè)立省突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)政府及其部門開展應(yīng)急預(yù)案工作。3.市級(jí)層面（1）市人民政府設(shè)立市突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)政府及其部門開展應(yīng)急預(yù)案工作。4.縣級(jí)層面（1）縣人民政府設(shè)立縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)政府及其部門開展應(yīng)急預(yù)案工作。5.部門職責(zé)（1）各級(jí)政府及其部門要明確各部門在應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)，包括但不限于：-指揮調(diào)度職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度；-應(yīng)急物資保障職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；-應(yīng)急通信保障職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建立和維護(hù)；-應(yīng)急醫(yī)療救援職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援力量的組織、協(xié)調(diào)和保障；-應(yīng)急宣傳引導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的發(fā)布、宣傳和引導(dǎo)；-應(yīng)急保障職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的組織實(shí)施。（2）各部門要按照職責(zé)分工，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)。6.單位職責(zé)（1）企事業(yè)單位、社會(huì)組織等要建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門及人員的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。（2）單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。7.個(gè)人職責(zé)（1）各級(jí)政府及其部門工作人員、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案，明確個(gè)人職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。（2）個(gè)人要積極參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急預(yù)案責(zé)任體系保障措施1.人員保障各級(jí)政府及其部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.資金保障各級(jí)政府要加大對(duì)應(yīng)急管理工作的