第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)能發(fā)電過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國風(fēng)能發(fā)電場在運(yùn)營、建設(shè)、維護(hù)等過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立風(fēng)能綜合應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)能發(fā)電過程中的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2指揮部組成（1）總指揮：由公司總經(jīng)理擔(dān)任；（2）副總指揮：由公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任；（3）成員：由各部門負(fù)責(zé)人組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂本預(yù)案；（2）決定和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）總結(jié)、評(píng)估突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，分別為：特別重大、重大、較大、一般。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立風(fēng)能發(fā)電場監(jiān)測預(yù)警體系，包括氣象監(jiān)測、設(shè)備監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布風(fēng)能發(fā)電場氣象預(yù)警；（2）設(shè)備預(yù)警：對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警；（3）環(huán)境預(yù)警：對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警。3.3預(yù)警措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)掌握預(yù)警信息；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施；（3）發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員做好防范工作。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)程序（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門、單位下達(dá)應(yīng)急指令。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1自然災(zāi)害（1）洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害：根據(jù)氣象預(yù)警和地震預(yù)警信息，及時(shí)采取避災(zāi)、抗災(zāi)措施，確保人員安全；（2）山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害：加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)采取預(yù)警和防范措施，確保人員安全。4.2.2事故災(zāi)難（1）設(shè)備故障：立即組織搶修，確保設(shè)備正常運(yùn)行；（2）火災(zāi)：立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，撲救火災(zāi)，確保人員安全；（3）觸電：立即切斷電源，采取急救措施，確保人員安全。4.2.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)疫情監(jiān)測，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散；（2）食物中毒：立即組織救治，查明原因，采取措施防止疫情蔓延。4.2.4社會(huì)安全事件（1）恐怖襲擊：立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)對(duì)措施；（2）群體性事件：加強(qiáng)現(xiàn)場管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3人員疏散與安置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，制定人員疏散方案；（2）組織人員疏散，確保人員安全；（3）對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。4.4信息發(fā)布與溝通（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人進(jìn)行賠償救助，維護(hù)其合法權(quán)益。5.3重建恢復(fù)組織受災(zāi)單位和個(gè)人開展重建恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、應(yīng)急車輛等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資充足。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。6.4技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享；（2）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由風(fēng)能綜合應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案報(bào)上級(jí)主管部門備案。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)能發(fā)電過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的正常運(yùn)營，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，包括在建、運(yùn)行和檢修的風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）項(xiàng)目業(yè)主單位；（2）地方政府相關(guān)部門；（3）相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)；（4）社會(huì)救援力量。2.3指揮部職責(zé)（1）制定和實(shí)施風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）發(fā)布應(yīng)急信息，指導(dǎo)輿論引導(dǎo)；（4）評(píng)估應(yīng)急處置效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，分別為一般、較大、重大、特別重大。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施；（3）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；（4）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目氣象預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象變化；（2）加強(qiáng)與氣象、水利、地震等部門的溝通，及時(shí)獲取預(yù)警信息；（3）制定預(yù)警信息發(fā)布程序，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞到相關(guān)人員。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。4.2應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：組織受影響人員疏散至安全地帶，提供必要的生活保障；（2）設(shè)備搶修：組織專業(yè)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修，確保發(fā)電設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行；（3）環(huán)境監(jiān)測：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.3應(yīng)急終止（1）應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估，確認(rèn)突發(fā)事件已得到有效控制；（2）發(fā)布應(yīng)急終止信息，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償與救助（1）對(duì)受影響人員提供必要的賠償和救助；（2）對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）加大財(cái)政投入，支持應(yīng)急管理工作。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)物資采購和管理，確保物資供應(yīng)。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3各風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，并報(bào)應(yīng)急指揮部備案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，包括在建、運(yùn)行和廢棄的風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息共享，公開透明。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由以下單位組成：（1）項(xiàng)目業(yè)主單位；（2）地方人民政府；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；（4）環(huán)境保護(hù)部門；（5）氣象部門；（6）公安部門；（7）衛(wèi)生部門；（8）交通運(yùn)輸部門；（9）消防部門；（10）其他相關(guān)部門。2.3組織架構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組；（2）應(yīng)急處置組；（3）醫(yī)療救護(hù)組；（4）環(huán)境保護(hù)組；（5）信息宣傳組；（6）后勤保障組。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)掌握可能影響風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目的氣象變化。（2）設(shè)備故障預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障及時(shí)報(bào)告，采取相應(yīng)措施。（3）環(huán)境監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，可派出應(yīng)急處置組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.4處置措施（1）人員救助：立即組織醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保人員生命安全。（2）設(shè)備搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）環(huán)境保護(hù)：組織環(huán)境保護(hù)組對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和治理，確保環(huán)境安全。（4）信息發(fā)布：通過媒體和網(wǎng)站等渠道，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）各工作組按照職責(zé)分工，做好善后工作。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)在突發(fā)事件中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)突發(fā)事件造成的損失，依法依規(guī)進(jìn)行賠償。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）積極爭取政府