第1篇一、前言趕海作為一種傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)活動(dòng)，在我國(guó)沿海地區(qū)有著悠久的歷史。然而，隨著海洋資源的日益枯竭和生態(tài)環(huán)境的惡化，趕海活動(dòng)也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。為了保障趕海活動(dòng)的安全，預(yù)防和減少事故損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海地區(qū)趕海活動(dòng)的安全管理，包括趕海人員、趕海船只、趕海設(shè)施等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立趕海安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)趕海活動(dòng)的安全管理、事故調(diào)查和處理等工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。3.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)如下：（1）海洋漁業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)的行業(yè)管理，制定趕?；顒?dòng)相關(guān)規(guī)定，組織趕海活動(dòng)培訓(xùn)和宣傳教育。（2）海事部門(mén)：負(fù)責(zé)趕海船只的船舶安全監(jiān)管，保障趕海船只的航行安全。（3）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供趕海活動(dòng)期間的氣象預(yù)報(bào)，為趕?；顒?dòng)提供決策依據(jù)。（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)趕海活動(dòng)期間的治安管理，維護(hù)趕?；顒?dòng)秩序。（5）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)期間的衛(wèi)生防疫工作，保障趕海人員身體健康。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）氣象風(fēng)險(xiǎn)：包括大風(fēng)、大浪、暴雨等惡劣天氣。（2）船舶風(fēng)險(xiǎn)：包括船舶碰撞、觸礁、擱淺等事故。（3）人員風(fēng)險(xiǎn)：包括溺水、中毒、觸電等事故。（4）海洋生物風(fēng)險(xiǎn)：包括海洋生物攻擊、有毒生物傷害等。2.預(yù)防措施（1）氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：①密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，提前做好防范措施。②惡劣天氣期間，禁止趕?；顒?dòng)。（2）船舶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：①?lài)?yán)格執(zhí)行船舶安全規(guī)定，確保船舶適航。②加強(qiáng)船舶維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶安全。（3）人員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：①加強(qiáng)趕海人員安全教育，提高安全意識(shí)。②配備救生衣、救生圈等救生設(shè)備。③制定緊急疏散預(yù)案，確保人員安全。（4）海洋生物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：①了解當(dāng)?shù)睾Ｑ笊锾攸c(diǎn)，避免接觸有毒生物。②配備防護(hù)裝備，降低海洋生物傷害風(fēng)險(xiǎn)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告發(fā)生趕海事故后，事故單位應(yīng)在第一時(shí)間向趕海安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并采取有效措施控制事故蔓延。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大人員傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失的事故。（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般人員傷亡或一般財(cái)產(chǎn)損失的事故。（4）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微人員傷亡或輕微財(cái)產(chǎn)損失的事故。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。②組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供物資、技術(shù)支持。（2）二級(jí)響應(yīng)：①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。②組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供物資、技術(shù)支持。（3）三級(jí)響應(yīng)：①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。②組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供物資、技術(shù)支持。（4）四級(jí)響應(yīng)：①啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。②組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援工作。③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供物資、技術(shù)支持。六、后期處置1.事故調(diào)查事故發(fā)生后，趕海安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.善后處理（1）對(duì)受傷人員及時(shí)救治，確保其生命安全。（2）對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估，妥善處理財(cái)產(chǎn)損失。（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處罰，確保責(zé)任落實(shí)。七、應(yīng)急演練1.定期組織趕海安全管理應(yīng)急演練，提高趕海人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.演練內(nèi)容包括：（1）趕海人員應(yīng)急疏散演練。（2）船舶事故救援演練。（3）海洋生物傷害應(yīng)急處置演練。八、附則1.本預(yù)案由趕海安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》3.《海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.《海洋災(zāi)害應(yīng)急演練規(guī)定》5.《趕?；顒?dòng)安全管理規(guī)定》二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)沿海地區(qū)趕?；顒?dòng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)3.信息公開(kāi)、公眾參與4.科學(xué)決策、規(guī)范處置四、組織體系1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)的應(yīng)急管理工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)工作組。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由公安、消防、海事、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、海洋、地質(zhì)等部門(mén)提供的預(yù)警信息，對(duì)趕?；顒?dòng)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向公眾發(fā)布。2.信息報(bào)告（1）趕海活動(dòng)組織者發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行處置。（3）應(yīng)急處置過(guò)程中，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告進(jìn)展情況。六、應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害（1）風(fēng)暴潮、海嘯等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。（2）對(duì)受影響的趕海活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止人員進(jìn)入。（3）組織救援力量進(jìn)行救援，確保受災(zāi)人員生命安全。2.事故災(zāi)難（1）發(fā)生事故時(shí)，立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，防止事故擴(kuò)大。（3）組織救援力量進(jìn)行救援，確保受災(zāi)人員生命安全。3.公共衛(wèi)生事件（1）發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即組織人員進(jìn)行隔離、救治。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止疫情擴(kuò)散。（3）組織專(zhuān)家進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，制定防控措施。4.社會(huì)安全事件（1）發(fā)生社會(huì)安全事件時(shí)，立即組織力量進(jìn)行處置，維護(hù)社會(huì)治安。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行封鎖，防止事件擴(kuò)大。（3）加強(qiáng)社會(huì)面防控，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.制定重建計(jì)劃根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，包括人員安置、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、環(huán)境治理等。3.實(shí)施重建按照重建計(jì)劃，組織力量開(kāi)展恢復(fù)重建工作。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置需要。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。4.各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、趕?；顒?dòng)組織者應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。5.本預(yù)案的修訂由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、總則1.1編制目的為了提高趕?；顒?dòng)的安全管理水平，確保趕?；顒?dòng)參與者的生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少趕?；顒?dòng)中的安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于趕?；顒?dòng)中的各類(lèi)突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立趕?；顒?dòng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組由趕?；顒?dòng)組織單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2趕海活動(dòng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織制定趕?；顒?dòng)安全應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督趕?；顒?dòng)安全工作；（3）負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)安全工作的決策和指揮；（4）組織應(yīng)急演練，提高趕?；顒?dòng)安全工作水平。2.3趕海活動(dòng)安全工作辦公室由趕?；顒?dòng)組織單位設(shè)立，負(fù)責(zé)具體實(shí)施趕?；顒?dòng)安全工作。2.4趕?；顒?dòng)安全工作辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)趕海活動(dòng)安全工作的日常管理；（2）負(fù)責(zé)趕海活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；（3）負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)安全工作的宣傳教育；（4）負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)安全工作的監(jiān)督檢查；（5）負(fù)責(zé)趕?；顒?dòng)安全工作的應(yīng)急響應(yīng)。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）自然災(zāi)害：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等；（2）事故災(zāi)難：如船舶事故、溺水、觸電、火災(zāi)等；（3）公共衛(wèi)生事件：如傳染病、食物中毒等；（4）社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、暴力事件等。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。4.2一級(jí)響應(yīng)（1）立即啟動(dòng)趕?；顒?dòng)安全應(yīng)急預(yù)案；（2）組織救援隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（3）采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。4.3二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍；（2）采取措施，減輕事態(tài)影響；（3）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。4.4三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍；（2）采取措施，減輕事態(tài)影響；（3）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。4.5四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍；（2）采取措施，減輕事態(tài)影響；（3）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。五、應(yīng)急處置措施5.1自然災(zāi)害（1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；（3）做好救援物資儲(chǔ)備；（4）開(kāi)展救援行動(dòng)。5.2事故災(zāi)難（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍；（2）切斷事故源，防止事故擴(kuò)大；（3）做好傷員救治工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。5.3公共衛(wèi)生事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍；（2）做好疫情監(jiān)測(cè)和隔離工作；（3）做好衛(wèi)生防疫工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。5.4社會(huì)安全事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）做好傷員救治工作；（4）向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）組建趕海活動(dòng)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍；（2）開(kāi)展應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資；（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；（3）做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配。6.3資金保障（1）設(shè)立趕?；顒?dòng)安全專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）確保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用；（3）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。七、應(yīng)急宣傳教育7.1開(kāi)展趕海活動(dòng)安全