企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照《X集團(tuán)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》《X公司內(nèi)部控制制度》等集團(tuán)母公司規(guī)定，結(jié)合本公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際需求，為全面規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而制定。制度旨在明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，提升本質(zhì)安全水平。第二條本制度適用于本公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，包括但不限于生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境維護(hù)、危險(xiǎn)源管控、應(yīng)急響應(yīng)及事故處置等場(chǎng)景。所有與公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)相關(guān)的第三方單位（如承包商、供應(yīng)商）亦應(yīng)遵照本制度相關(guān)要求，并接受本公司監(jiān)督。第三條本制度核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）XX專項(xiàng)管理：指公司為系統(tǒng)性防范和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)而建立的管理體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制、監(jiān)督、改進(jìn)等全流程管理活動(dòng)。（二）XX風(fēng)險(xiǎn)：指在安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能引發(fā)人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的不確定性因素，包括設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。（三）XX合規(guī)：指公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)及員工行為符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度要求的狀態(tài)。第四條XX專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保安全生產(chǎn)管理覆蓋公司所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有部門(mén)及所有員工，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人：明確各級(jí)管理主體及崗位人員的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)管理。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化資源配置。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)定期評(píng)估、審核及優(yōu)化，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)管理任務(wù)。第六條公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究解決重大安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；（二）審議安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度及年度工作計(jì)劃，批準(zhǔn)重大安全投入；（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查及考核。第七條各部門(mén)及下屬單位設(shè)立專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)日常管理。具體職責(zé)分工如下：（一）牽頭部門(mén)：統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，組織風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，監(jiān)督考核，開(kāi)展培訓(xùn)宣貫，定期編制安全生產(chǎn)報(bào)告。（二）專責(zé)部門(mén)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)審核，推動(dòng)流程優(yōu)化，組織應(yīng)急預(yù)案編制與演練，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)處置。（三）業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)要求，開(kāi)展日常隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，及時(shí)報(bào)告安全事件。第八條基層執(zhí)行崗員工應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)；（二）主動(dòng)識(shí)別并報(bào)告作業(yè)環(huán)境及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患；（三）參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，簽署崗位安全承諾書(shū)；（四）在發(fā)生安全事件時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施并報(bào)告。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條設(shè)備設(shè)施安全管理：建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)，確保安全防護(hù)裝置完好；嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行或擅自改裝設(shè)備，高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備需實(shí)施專人操作。第十條作業(yè)環(huán)境安全管理：保持作業(yè)場(chǎng)所整潔，合理布局安全通道，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；定期檢測(cè)有毒有害物質(zhì)濃度，保障通風(fēng)采光符合標(biāo)準(zhǔn)。第十一條危險(xiǎn)作業(yè)管理：動(dòng)火、高處、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)需制定專項(xiàng)方案，經(jīng)審批后方可實(shí)施；作業(yè)全程設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并全程記錄。第十二條隱患排查治理：建立隱患排查臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)；重大隱患需掛牌督辦，閉環(huán)銷號(hào)；鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告隱患并給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條應(yīng)急管理：編制綜合性及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；配備應(yīng)急物資，明確應(yīng)急處置流程及上報(bào)要求；事故發(fā)生后需第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。第十四條安全培訓(xùn)教育：新員工必須接受三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員需持證上崗；定期開(kāi)展安全知識(shí)考核，培訓(xùn)記錄存檔備查。第十五條承包商管理：建立承包商準(zhǔn)入機(jī)制，審查其資質(zhì)及安全管理制度；作業(yè)前進(jìn)行安全交底，作業(yè)中加強(qiáng)監(jiān)督，作業(yè)后評(píng)估合規(guī)性。第十六條職業(yè)健康管理：定期組織職業(yè)健康體檢，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；建立塵毒作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)整改超標(biāo)問(wèn)題。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動(dòng)態(tài)更新：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及公司業(yè)務(wù)發(fā)展，每年至少對(duì)制度進(jìn)行一次評(píng)審；重大變更需組織聽(tīng)證，并按程序修訂。第十八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警：各部門(mén)每季度開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織匯總評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)，并發(fā)布預(yù)警通知。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：將安全生產(chǎn)合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；涉及安全生產(chǎn)的合同需經(jīng)專責(zé)部門(mén)審核，未經(jīng)審查不得簽訂。第二十條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，較大及以上風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌；明確應(yīng)急處置流程，涉及跨部門(mén)協(xié)同時(shí)需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反制度行為，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級(jí)、解聘等處罰；違規(guī)行為納入績(jī)效考核，構(gòu)成違紀(jì)的移交紀(jì)律部門(mén)處理。第二十二條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年組織安全生產(chǎn)管理體系有效性評(píng)估，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管控效果；評(píng)估結(jié)果作為制度優(yōu)化依據(jù)，形成閉環(huán)管理。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需履行安全生產(chǎn)承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全考核結(jié)果與職務(wù)晉升掛鉤；明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障制度有效運(yùn)行。第二十四條考核激勵(lì)機(jī)制：將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入部門(mén)及個(gè)人績(jī)效考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤；對(duì)安全生產(chǎn)優(yōu)秀個(gè)人及集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級(jí)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職培訓(xùn)，一線員工側(cè)重操作規(guī)范培訓(xùn)；利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)等加強(qiáng)安全文化宣傳。第二十六條信息化支撐：開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、隱患智能預(yù)警、整改閉環(huán)跟蹤；通過(guò)信息化手段提升管理效率。第二十七條文化建設(shè)：編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊(cè)》，組織全員簽署安全承諾書(shū)；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，營(yíng)造“人人講安全”的文化氛圍。第二十八條報(bào)告制度：各部門(mén)每月提交安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)，下屬單位每季度提交分析報(bào)告；發(fā)生安全事件需第一時(shí)間上報(bào)，并按要求提供完整調(diào)查材料。第六章附則第二十九條本制度由公司XX部負(fù)責(zé)解