養(yǎng)老院安全巡查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)及集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定制定，結(jié)合企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的業(yè)務(wù)特性與內(nèi)部管理需求，旨在全面規(guī)范養(yǎng)老院安全巡查工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控，保障服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定運(yùn)行。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬養(yǎng)老院及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院日常運(yùn)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備管理、消防安全、食品衛(wèi)生、應(yīng)急處置等所有涉及安全管理的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。第三條本制度中下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）“養(yǎng)老院安全巡查”指管理人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱記錄、模擬測(cè)試等方式，對(duì)養(yǎng)老院各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、服務(wù)流程合規(guī)性等進(jìn)行系統(tǒng)性監(jiān)督與評(píng)估的管理活動(dòng)。（二）“安全風(fēng)險(xiǎn)”指可能導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失、機(jī)構(gòu)設(shè)施損壞或停運(yùn)的潛在因素，包括但不限于設(shè)施設(shè)備故障、消防隱患、服務(wù)操作不規(guī)范、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)取＃ㄈ昂弦?guī)管理”指養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的系統(tǒng)性控制與執(zhí)行。第四條養(yǎng)老院安全巡查工作遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，確保巡查范圍無(wú)死角、巡查標(biāo)準(zhǔn)無(wú)模糊、風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o滯后、制度執(zhí)行無(wú)偏差。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)養(yǎng)老院安全巡查工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度制定、資源保障及重大風(fēng)險(xiǎn)處置的決策審批。第六條設(shè)立養(yǎng)老院安全巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)部、后勤保障部、各下屬養(yǎng)老院院長(zhǎng)等，主要職能包括：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老院安全巡查工作，制定年度巡查計(jì)劃；（二）協(xié)調(diào)解決巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，審批專(zhuān)項(xiàng)整改方案；（三）監(jiān)督評(píng)估各層級(jí)安全巡查工作的有效性，定期通報(bào)管理情況。第七條明確三類(lèi)主體職責(zé)分工：（一）牽頭部門(mén)（安全生產(chǎn)部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定安全巡查制度與標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，定期匯總分析巡查數(shù)據(jù)，考核各級(jí)責(zé)任落實(shí)情況；（二）專(zhuān)責(zé)部門(mén)（醫(yī)務(wù)部、后勤保障部）：分別負(fù)責(zé)醫(yī)療安全、設(shè)施設(shè)備安全的專(zhuān)業(yè)審核與技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控流程；（三）業(yè)務(wù)部門(mén)/下屬單位（各養(yǎng)老院）：落實(shí)日常安全巡查要求，執(zhí)行整改指令，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，開(kāi)展全員安全宣貫。第八條基層執(zhí)行崗（如護(hù)理員、維修工、巡查專(zhuān)員）必須履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患或異常情況時(shí)立即上報(bào)；（二）簽署崗位安全承諾書(shū)，明確個(gè)人在風(fēng)險(xiǎn)防控中的責(zé)任義務(wù)；（三）參與定期組織的應(yīng)急演練與技能培訓(xùn)，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)后方可上崗。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條消防安全巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：消防設(shè)施（滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志）完好率應(yīng)達(dá)100%，定期開(kāi)展壓力測(cè)試與功能檢測(cè)，確保通道暢通無(wú)阻；（二）禁止行為：嚴(yán)禁占用消防通道、遮擋安全標(biāo)識(shí)、私拉亂接電線(xiàn)；（三）重點(diǎn)防控：定期檢查老舊線(xiàn)路、廚房用火用氣安全，對(duì)夜間巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須閉環(huán)整改。第十條醫(yī)療安全巡查：（用藥安全、急救響應(yīng)）（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：藥品分類(lèi)儲(chǔ)存、效期管理符合《藥品管理法》要求，建立服務(wù)對(duì)象過(guò)敏史臺(tái)賬；（二）禁止行為：嚴(yán)禁藥品混放、超量配置，禁止未經(jīng)授權(quán)使用處方外流藥品；（三）重點(diǎn)防控：抽查急救物品（如AED、急救箱）的配置與維護(hù)記錄，評(píng)估突發(fā)疾病處置流程的響應(yīng)時(shí)間。第十一條食品衛(wèi)生巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：食材采購(gòu)索證索票，餐具消毒符合GB14934標(biāo)準(zhǔn)，操作間“五四制”落實(shí)到位；（二）禁止行為：嚴(yán)禁采購(gòu)過(guò)期食品、加工生熟不分，禁止非食堂人員進(jìn)入操作區(qū)；（三）重點(diǎn)防控：定期抽檢廚房環(huán)境衛(wèi)生、員工健康證，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)（如冷藏設(shè)備）實(shí)施每日巡檢。第十二條設(shè)施設(shè)備安全巡查：（電梯、監(jiān)控、床具）（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：電梯維保記錄完整，監(jiān)控覆蓋率達(dá)95%以上，床欄、扶手等關(guān)鍵設(shè)施定期檢測(cè)；（二）禁止行為：嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行、監(jiān)控盲區(qū)未整改；（三）重點(diǎn)防控：對(duì)大型特種設(shè)備建立“一設(shè)備一檔案”，故障報(bào)修響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。第十三條用電安全巡查：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：線(xiàn)路敷設(shè)符合PVC穿管要求，老舊線(xiàn)路改造納入年度計(jì)劃，定期開(kāi)展接地電阻測(cè)試；（二）禁止行為：嚴(yán)禁私設(shè)插座、超負(fù)荷用電，禁止?jié)袷植僮麟娖鳎唬ㄈ┲攸c(diǎn)防控：冬季重點(diǎn)檢查供暖設(shè)備，夏季重點(diǎn)關(guān)注空調(diào)系統(tǒng)，對(duì)異常電流波動(dòng)及時(shí)排查。第十四條應(yīng)急處置能力巡查：（疏散演練、突發(fā)事件記錄）（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：每季度組織至少一次全員疏散演練，建立《突發(fā)事件處置日志》并定期審核；（二）禁止行為：演練流于形式、記錄缺失，應(yīng)急物資（如手電筒、雨衣）過(guò)期未更換；（三）重點(diǎn)防控：評(píng)估員工對(duì)緊急情況的響應(yīng)速度，抽查通訊設(shè)備暢通性，確保信息傳達(dá)無(wú)延誤。第十五條服務(wù)流程安全巡查：（防跌倒、防走失管理）（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：高風(fēng)險(xiǎn)人群（如失智老人）建立“一人一策”照護(hù)方案，每日記錄活動(dòng)范圍；（二）禁止行為：忽視服務(wù)對(duì)象特殊需求、交接班記錄不完整；（三）重點(diǎn)防控：抽查防跌倒設(shè)施（如防滑墊、扶手安裝）、防走失報(bào)警系統(tǒng)的使用記錄。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十六條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年年底由牽頭部門(mén)牽頭，結(jié)合法規(guī)變化與業(yè)務(wù)實(shí)際修訂安全巡查標(biāo)準(zhǔn)；（二）重大突發(fā)事件（如火災(zāi)事故）后30日內(nèi)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)復(fù)盤(pán)，完善制度漏洞；（三）修訂后的制度需經(jīng)公司管理層審議通過(guò)，并發(fā)布正式通知同步至各層級(jí)。第十七條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度由安全生產(chǎn)部聯(lián)合各專(zhuān)責(zé)部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣法”量化評(píng)估；（二）將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“一般”“較大”“重大”三級(jí)，實(shí)行分級(jí)管控，重大風(fēng)險(xiǎn)需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（三）預(yù)警信息通過(guò)內(nèi)部OA系統(tǒng)發(fā)布，明確應(yīng)對(duì)措施與責(zé)任部門(mén)，逾期未響應(yīng)的啟動(dòng)督辦程序。第十八條合規(guī)審查機(jī)制：（嵌入業(yè)務(wù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）（一）新建項(xiàng)目（如改造工程）需經(jīng)“安全評(píng)審+巡查驗(yàn)收”雙道關(guān)口，未經(jīng)審核不得施工；（二）重大合同（如供應(yīng)商協(xié)議）簽訂前必須由專(zhuān)責(zé)部門(mén)出具合規(guī)意見(jiàn)書(shū)；（三）所有巡查記錄需存檔3年備查，作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。第十九條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（分級(jí)處置流程）（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由養(yǎng)老院院長(zhǎng)牽頭，5日內(nèi)完成整改，專(zhuān)責(zé)部門(mén)跟蹤復(fù)核；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，安全生產(chǎn)部協(xié)調(diào)資源，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)支持；（三）明確上報(bào)路徑：基層崗→部門(mén)負(fù)責(zé)人→領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急情況可直接越級(jí)上報(bào)，但需逐級(jí)補(bǔ)錄。第二十條責(zé)任追究機(jī)制：（違規(guī)情形與處罰）（一）對(duì)未按規(guī)定巡查、隱瞞隱患的，對(duì)直接責(zé)任人處以500-2000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)優(yōu)資格；（二）發(fā)生責(zé)任事故的，依法依規(guī)加重處罰，并追究管理責(zé)任人的連帶責(zé)任；（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)參照公司《違規(guī)行為處理辦法》執(zhí)行，所有處罰需經(jīng)紀(jì)律委員會(huì)審批。第二十一條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（年度復(fù)盤(pán)優(yōu)化）（一）每年6月30日前完成上半年巡查數(shù)據(jù)分析，重點(diǎn)評(píng)估制度有效性；（二）通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、員工訪談等方式收集反饋，針對(duì)高頻問(wèn)題制定改進(jìn)措施；（三）優(yōu)化后的巡查標(biāo)準(zhǔn)需同步更新培訓(xùn)材料，確保全員掌握新要求。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十二條組織保障：（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)）明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，每月至少聽(tīng)取一次安全巡查工作匯報(bào)，對(duì)重大問(wèn)題親自部署；建立“包院制”，分管領(lǐng)導(dǎo)直聯(lián)X家養(yǎng)老院，確保制度穿透執(zhí)行。第二十三條考核激勵(lì)機(jī)制：（量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）（一）將安全巡查結(jié)果納入部門(mén)年度考核，占比不低于15%，優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（二）對(duì)巡查中主動(dòng)上報(bào)隱患、阻止事故的員工，給予績(jī)效加分或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；（三）考核結(jié)果與崗位晉升直接掛鉤，連續(xù)兩年不合格的予以調(diào)崗。第二十四條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（分層級(jí)培訓(xùn)體系）（一）管理層：每半年組織合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》修訂條款；（二）基層員工：每月開(kāi)展技能實(shí)操培訓(xùn)，如消防器材使用、急救包扎等；（三）定期發(fā)布《安全簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)巡查優(yōu)秀案例與典型問(wèn)題。第二十五條信息化支撐：（系統(tǒng)工具應(yīng)用）（一）開(kāi)發(fā)“養(yǎng)老院安全巡查系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)化；（二）通過(guò)移動(dòng)端APP推送預(yù)警信息，確保巡查人員實(shí)時(shí)接收任務(wù)指令；（三）利用AI視頻監(jiān)控識(shí)別異常行為（如老人跌倒、設(shè)備故障），自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警。第二十六條文化建設(shè)：（全員合規(guī)氛圍營(yíng)造）（一）設(shè)立“安全月”活動(dòng)，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、主題演講等；（二）發(fā)布《員工合規(guī)手冊(cè)》，要求新員工入職前簽署承諾書(shū)；（三）設(shè)立“安全金點(diǎn)子”獎(jiǎng)，鼓勵(lì)員工提出管理改進(jìn)建議。第二十七條報(bào)告制度：（定期報(bào)告要求）（一）每月25日前提交《安全巡查月報(bào)》，內(nèi)容涵蓋檢查次數(shù)、問(wèn)題數(shù)量、整改完成率