2026年事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度范文事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度一、總則為了規(guī)范2026年事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，采取有效措施防止和減少事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位（或地區(qū)）實(shí)際情況，制定本制度。本制度適用于本單位（或地區(qū)）內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故、消防安全事故等相關(guān)事故的調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出處理決定和防范整改措施。統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，為事故防控和管理決策提供有力支持。二、事故等級劃分根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：1.特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。三、事故報(bào)告1.報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。2.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.續(xù)報(bào)與補(bǔ)報(bào)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。四、事故調(diào)查1.調(diào)查組織特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？h級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查組成員事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。3.調(diào)查職責(zé)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；提出對事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。4.調(diào)查方法與流程及時(shí)開展現(xiàn)場勘查。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘查工作?？辈閮?nèi)容包括事故現(xiàn)場的地形、地貌、建筑物、設(shè)備設(shè)施的損壞情況，現(xiàn)場的痕跡、物證等。對事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、錄像、繪圖等固定工作，對可能被破壞或者滅失的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行保護(hù)。廣泛收集相關(guān)資料。包括事故單位的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全檢查記錄等。同時(shí)，收集與事故相關(guān)的氣象、水文、地質(zhì)等資料。深入開展調(diào)查詢問。對事故單位的有關(guān)人員、現(xiàn)場目擊者、相關(guān)管理人員等進(jìn)行調(diào)查詢問。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽字確認(rèn)。通過調(diào)查詢問，了解事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、原因和相關(guān)情況。進(jìn)行技術(shù)分析鑒定。對于一些需要專業(yè)技術(shù)支持的事故，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)分析鑒定。如對設(shè)備故障、產(chǎn)品質(zhì)量、火災(zāi)原因等進(jìn)行鑒定，以確定事故的技術(shù)原因。在調(diào)查過程中，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行工作。對于事故原因的分析，應(yīng)當(dāng)從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等方面進(jìn)行全面分析。同時(shí)，要分清直接原因和間接原因，為事故責(zé)任的認(rèn)定提供依據(jù)。五、事故處理1.責(zé)任認(rèn)定事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查所取得的證據(jù)和事實(shí)，分析事故發(fā)生的原因，明確事故責(zé)任。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任是指對事故的發(fā)生起直接作用的人員的責(zé)任。如違章作業(yè)人員、違規(guī)指揮人員等。主要責(zé)任是指在直接責(zé)任人員中，對事故的發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé)的人員的責(zé)任。2.處理措施對事故單位的處理：根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法對事故單位給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證等處罰。同時(shí)，要求事故單位采取有效措施進(jìn)行整改，消除事故隱患。對事故責(zé)任人的處理：對負(fù)有事故責(zé)任的人員，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。黨紀(jì)政紀(jì)處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；行政處罰包括罰款、暫扣或者吊銷有關(guān)證照等。3.防范與整改措施的落實(shí)事故單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的防范和整改措施要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。整改方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核同意后實(shí)施。事故單位在整改過程中，應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門報(bào)告整改情況。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故單位整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。整改完成后，事故單位應(yīng)當(dāng)組織自我評價(jià)，并向有關(guān)部門申請驗(yàn)收。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織人員對事故單位的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。六、事故統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容事故的基本信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位名稱、事故類別等。事故的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等。事故的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括固定資產(chǎn)損失、流動資產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用、賠償費(fèi)用等。事故的原因分析情況，包括直接原因、間接原因等。事故的處理情況，包括對事故單位和責(zé)任人的處理結(jié)果。2.統(tǒng)計(jì)方法實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)與不定期統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法。定期統(tǒng)計(jì)以月、季、年為周期，對本單位（或地區(qū)）內(nèi)發(fā)生的各類事故進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。不定期統(tǒng)計(jì)主要針對重大、特別重大事故以及其他需要及時(shí)掌握情況的事故。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查報(bào)告和相關(guān)的原始記錄為依據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求，及時(shí)填報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由填報(bào)單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章后報(bào)送上級主管部門。七、信息管理與檔案保存1.信息管理建立事故信息管理系統(tǒng)，對事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)等信息進(jìn)行集中管理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能，為事故防控和管理決策提供便捷的信息支持。加強(qiáng)事故信息的安全保密工作，嚴(yán)格限制信息的訪問權(quán)限，防止事故信息的泄漏。2.檔案保存事故調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查記錄、證據(jù)材料、技術(shù)鑒定報(bào)告、處理決定等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立事故檔案。事故檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，一般事故檔案保存期限不少于10年，較大事故及以上等級事故檔案保存期限不少于20年。檔案保存地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防盜等條件，確保檔案的安全完整。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括事故報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，事故調(diào)查的程序合法性、結(jié)果公正性，事故處理措施的落實(shí)情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改。對拒不整改或者整改不力的，依法給予相應(yīng)的處罰。2.考核評價(jià)建立事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作考核評價(jià)機(jī)制，對各單位的工作進(jìn)行量