《NB/T10680-2021繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置信息安全技術(shù)導(dǎo)則》(2026年)深度解析目錄標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景與行業(yè)價(jià)值:為何繼電保護(hù)信息安全成為電網(wǎng)防御核心?專家視角深度剖析術(shù)語(yǔ)與定義解碼:信息安全關(guān)鍵概念如何界定?與傳統(tǒng)繼電保護(hù)術(shù)語(yǔ)有何關(guān)聯(lián)?專家解析物理與環(huán)境安全防護(hù):機(jī)房與裝置物理防護(hù)有何新要求?如何應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?實(shí)戰(zhàn)指南設(shè)備與軟件安全管控:裝置硬件安全有何技術(shù)指標(biāo)?軟件開發(fā)與升級(jí)如何防篡改?專家視角安全管理與應(yīng)急處置:管理制度需涵蓋哪些核心要素?應(yīng)急響應(yīng)流程如何高效啟動(dòng)?實(shí)戰(zhàn)指引范圍與規(guī)范性引用:標(biāo)準(zhǔn)覆蓋哪些場(chǎng)景?核心引用文件為何是實(shí)施關(guān)鍵?權(quán)威解讀信息安全總體要求:“縱深防御”如何落地?四大核心原則為何是防護(hù)基石?深度剖析網(wǎng)絡(luò)與通信安全策略:通信協(xié)議加密有哪些強(qiáng)制要求?網(wǎng)絡(luò)分區(qū)如何保障隔離性?前瞻解讀數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù):核心數(shù)據(jù)分級(jí)策略是什么?備份恢復(fù)機(jī)制如何滿足應(yīng)急需求?(2026年)深度解析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與未來趨勢(shì):當(dāng)前實(shí)施難點(diǎn)有哪些?如何適配電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?前瞻預(yù)準(zhǔn)出臺(tái)背景與行業(yè)價(jià)值：為何繼電保護(hù)信息安全成為電網(wǎng)防御核心？專家視角深度剖析電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的信息安全挑戰(zhàn)01隨著智能電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)，繼電保護(hù)裝置從孤立運(yùn)行轉(zhuǎn)向聯(lián)網(wǎng)交互，暴露面激增。傳統(tǒng)防護(hù)側(cè)重電氣性能，難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊。如2015年烏克蘭電網(wǎng)遭黑客攻擊，繼電保護(hù)裝置失效致大面積停電，凸顯行業(yè)痛點(diǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)正是針對(duì)數(shù)字化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建專項(xiàng)防護(hù)體系。02（二）標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的政策與行業(yè)驅(qū)動(dòng)政策層面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》要求加強(qiáng)電力行業(yè)防護(hù)。行業(yè)層面，新能源并網(wǎng)微電網(wǎng)發(fā)展使繼電保護(hù)場(chǎng)景更復(fù)雜，原有規(guī)范不足。標(biāo)準(zhǔn)在此背景下出臺(tái)，填補(bǔ)繼電保護(hù)信息安全專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)空白，銜接國(guó)家總體要求與行業(yè)實(shí)踐。（三）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電網(wǎng)安全的核心保障價(jià)值繼電保護(hù)是電網(wǎng)“中樞神經(jīng)”，其信息安全直接關(guān)系電網(wǎng)穩(wěn)定。標(biāo)準(zhǔn)明確各環(huán)節(jié)防護(hù)要求，使防護(hù)有章可循。通過規(guī)范安全設(shè)計(jì)運(yùn)維等，降低攻擊風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為設(shè)備研發(fā)工程驗(yàn)收提供依據(jù)，推動(dòng)行業(yè)安全水平整體提升，保障電網(wǎng)在數(shù)字化中可靠運(yùn)行。范圍與規(guī)范性引用：標(biāo)準(zhǔn)覆蓋哪些場(chǎng)景？核心引用文件為何是實(shí)施關(guān)鍵？權(quán)威解讀標(biāo)準(zhǔn)適用的裝置與系統(tǒng)范圍界定01本標(biāo)準(zhǔn)適用于電力系統(tǒng)中3kV及以上繼電保護(hù)裝置安全自動(dòng)裝置，包括線路母線變壓器等保護(hù)裝置及備自投穩(wěn)控裝置等。還覆蓋裝置關(guān)聯(lián)的通信設(shè)備后臺(tái)系統(tǒng)及安全管理體系，明確未涵蓋低壓配網(wǎng)裝置，避免范圍模糊，確保聚焦關(guān)鍵場(chǎng)景。02（二）適用的生命周期階段解析標(biāo)準(zhǔn)貫穿裝置全生命周期，包括研發(fā)生產(chǎn)檢驗(yàn)安裝調(diào)試運(yùn)行檢修及報(bào)廢階段。不同階段有針對(duì)性要求，如研發(fā)階段需安全設(shè)計(jì)，運(yùn)行階段需監(jiān)測(cè)運(yùn)維。全生命周期覆蓋確保防護(hù)無斷點(diǎn)，避免僅關(guān)注某階段導(dǎo)致整體風(fēng)險(xiǎn)。（三）核心規(guī)范性引用文件的作用與應(yīng)用01核心引用文件包括GB/T22239《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等。這些文件為標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)支撐，如等級(jí)保護(hù)要求決定裝置安全等級(jí)劃分。引用而非重復(fù)規(guī)定，確保標(biāo)準(zhǔn)一致性，企業(yè)實(shí)施時(shí)需結(jié)合引用文件，形成完整防護(hù)方案。02術(shù)語(yǔ)與定義解碼：信息安全關(guān)鍵概念如何界定？與傳統(tǒng)繼電保護(hù)術(shù)語(yǔ)有何關(guān)聯(lián)？專家解析信息安全基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)的精準(zhǔn)界定標(biāo)準(zhǔn)界定“信息安全”“網(wǎng)絡(luò)攻擊”“加密算法”等基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)。如“信息安全”明確為保障信息機(jī)密性完整性可用性等；“網(wǎng)絡(luò)攻擊”涵蓋未授權(quán)訪問篡改等行為。精準(zhǔn)界定統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)知，避免因術(shù)語(yǔ)理解差異導(dǎo)致實(shí)施偏差，為后續(xù)要求奠定基礎(chǔ)。12（二）繼電保護(hù)專用信息安全術(shù)語(yǔ)解析1針對(duì)行業(yè)特性，界定“繼電保護(hù)裝置安全”“遠(yuǎn)方操作安全”等專用術(shù)語(yǔ)。“繼電保護(hù)裝置安全”強(qiáng)調(diào)裝置在電氣與信息層面雙重安全；“遠(yuǎn)方操作安全”明確遠(yuǎn)程控制的安全要求。這些術(shù)語(yǔ)銜接傳統(tǒng)繼電保護(hù)與信息安全，體現(xiàn)行業(yè)特殊性，確保防護(hù)針對(duì)性。2（三）術(shù)語(yǔ)與傳統(tǒng)繼電保護(hù)術(shù)語(yǔ)的關(guān)聯(lián)與區(qū)別傳統(tǒng)術(shù)語(yǔ)如“保護(hù)定值”“跳閘出口”，標(biāo)準(zhǔn)中融入信息安全要求，如“保護(hù)定值安全”強(qiáng)調(diào)定值傳輸存儲(chǔ)防篡改。區(qū)別在于傳統(tǒng)側(cè)重電氣功能，標(biāo)準(zhǔn)新增信息維度要求。關(guān)聯(lián)與區(qū)別的明確，幫助從業(yè)人員兼顧傳統(tǒng)功能與信息安全，避免顧此失彼。信息安全總體要求：“縱深防御”如何落地？四大核心原則為何是防護(hù)基石？深度剖析“縱深防御”架構(gòu)的核心內(nèi)涵與實(shí)施路徑“縱深防御”是總體要求核心，強(qiáng)調(diào)多層防護(hù)，包括物理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)據(jù)管理等層面。實(shí)施路徑為：劃分安全區(qū)域，各區(qū)域設(shè)防護(hù)措施；明確各層責(zé)任，形成協(xié)同防護(hù)。如物理層防非法進(jìn)入，網(wǎng)絡(luò)層設(shè)防火墻，設(shè)備層加密，多層聯(lián)動(dòng)阻斷攻擊鏈條。（二）信息安全四大核心原則解析四大原則為機(jī)密性完整性可用性不可否認(rèn)性。機(jī)密性要求敏感信息加密；完整性確保數(shù)據(jù)未被篡改；可用性保障裝置正常運(yùn)行；不可否認(rèn)性使操作可追溯。四原則相輔相成，如完整性受損可能影響可用性，是防護(hù)方案設(shè)計(jì)的核心依據(jù)。（三）安全等級(jí)劃分與匹配防護(hù)策略01標(biāo)準(zhǔn)按GB/T22239劃分安全等級(jí)，分一級(jí)至四級(jí)。不同等級(jí)采用差異化策略，如一級(jí)側(cè)重基礎(chǔ)防護(hù)，四級(jí)需冗余設(shè)計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。等級(jí)劃分結(jié)合裝置重要性，如樞紐變電站裝置等級(jí)高于普通變電站，使資源合理分配，避免過度或不足防護(hù)。02物理與環(huán)境安全防護(hù)：機(jī)房與裝置物理防護(hù)有何新要求？如何應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？實(shí)戰(zhàn)指南機(jī)房物理安全的強(qiáng)制性要求01機(jī)房需設(shè)門禁，僅授權(quán)人員進(jìn)入；安裝視頻監(jiān)控，保存90天以上記錄；設(shè)防盜報(bào)警裝置。機(jī)房位置避免低洼強(qiáng)電磁干擾區(qū)域。門窗加固，防止非法闖入。這些要求從準(zhǔn)入監(jiān)控選址等阻斷物理攻擊，如防止設(shè)備被惡意破壞或竊取。02（二）裝置自身物理防護(hù)的技術(shù)細(xì)節(jié)裝置外殼需防拆，拆卸后觸發(fā)報(bào)警；接口設(shè)防護(hù)，如USB接口僅授權(quán)使用；關(guān)鍵部件冗余設(shè)計(jì)。裝置標(biāo)識(shí)清晰，便于追溯。存儲(chǔ)介質(zhì)加密，防止數(shù)據(jù)泄露。這些要求針對(duì)裝置自身，避免物理接觸導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，如接口被濫用植入惡意程序。（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施與應(yīng)急方案01環(huán)境要求包括溫度0-40℃濕度20%-80%，設(shè)溫濕度監(jiān)控。配備UPS電源，保障斷電后運(yùn)行；設(shè)消防系統(tǒng)，采用氣體滅火。應(yīng)急方案需涵蓋環(huán)境異常處置，如高溫時(shí)啟動(dòng)散熱或停機(jī)，確保裝置在環(huán)境波動(dòng)時(shí)仍安全運(yùn)行，減少故障風(fēng)險(xiǎn)。02網(wǎng)絡(luò)與通信安全策略：通信協(xié)議加密有哪些強(qiáng)制要求？網(wǎng)絡(luò)分區(qū)如何保障隔離性？前瞻解讀網(wǎng)絡(luò)分區(qū)與隔離的核心方案01采用“橫向分區(qū)縱向分層”方案，橫向分生產(chǎn)控制區(qū)管理信息區(qū)，生產(chǎn)控制區(qū)再分安全I(xiàn)II區(qū)；縱向分站控層間隔層過程層。分區(qū)間設(shè)防火墻隔離裝置，如安全I(xiàn)區(qū)與II區(qū)用邏輯隔離，生產(chǎn)與管理區(qū)用物理隔離。分區(qū)隔離防止攻擊跨區(qū)擴(kuò)散，縮小影響范圍。02（二）通信協(xié)議的安全要求與加密規(guī)范強(qiáng)制要求采用加密通信協(xié)議，如IEC62351標(biāo)準(zhǔn)的加密套件。對(duì)GOOSESV等關(guān)鍵協(xié)議，需校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性身份認(rèn)證。禁止使用明文傳輸敏感信息，如保護(hù)定值跳閘指令。協(xié)議加密防止數(shù)據(jù)被竊聽篡改，保障通信過程安全，是聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景核心防護(hù)。（三）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全配置與運(yùn)維要點(diǎn)01網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如交換機(jī)路由器需修改默認(rèn)密碼，定期更新；關(guān)閉無用端口與服務(wù)，減少漏洞。配置訪問控制列表，限制通信范圍。定期審計(jì)設(shè)備日志，監(jiān)測(cè)異常訪問。運(yùn)維時(shí)避免遠(yuǎn)程運(yùn)維，確需遠(yuǎn)程需加密認(rèn)證。這些措施提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身安全性，避免成為攻擊入口。02設(shè)備與軟件安全管控：裝置硬件安全有何技術(shù)指標(biāo)？軟件開發(fā)與升級(jí)如何防篡改？專家視角裝置硬件的安全技術(shù)指標(biāo)與檢測(cè)要求01硬件指標(biāo)包括抗電磁干擾能力，需通過GB/T17626系列測(cè)試；處理器性能滿足加密運(yùn)算需求；存儲(chǔ)設(shè)備壽命≥8年。檢測(cè)要求包括出廠前硬件安全測(cè)試，如防拆測(cè)試電磁兼容測(cè)試。指標(biāo)與檢測(cè)確保硬件基礎(chǔ)安全，避免因硬件缺陷導(dǎo)致防護(hù)失效。02（二）軟件開發(fā)的安全生命周期管理01軟件開發(fā)需遵循安全開發(fā)生命周期（SDL），包括需求分析時(shí)明確安全要求，設(shè)計(jì)階段進(jìn)行威脅建模，編碼階段采用安全編碼規(guī)范，測(cè)試階段開展?jié)B透測(cè)試。開發(fā)過程需留痕，文檔歸檔。SDL管理從源頭降低軟件漏洞，避免因軟件缺陷引入安全風(fēng)險(xiǎn)。02（三）軟件升級(jí)與補(bǔ)丁管理的安全流程升級(jí)前需對(duì)補(bǔ)丁或升級(jí)包進(jìn)行安全檢測(cè)，確認(rèn)無惡意代碼；升級(jí)時(shí)采用加密傳輸，身份認(rèn)證；升級(jí)后驗(yàn)證功能與安全性能。建立補(bǔ)丁管理臺(tái)賬，定期評(píng)估補(bǔ)丁必要性。禁止未經(jīng)測(cè)試升級(jí)，防止升級(jí)引入漏洞或?qū)е卵b置異常，保障軟件更新安全。數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)：核心數(shù)據(jù)分級(jí)策略是什么？備份恢復(fù)機(jī)制如何滿足應(yīng)急需求？(2026年)深度解析核心數(shù)據(jù)的分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)與管控1核心數(shù)據(jù)分三級(jí)：一級(jí)為跳閘指令保護(hù)定值等關(guān)鍵數(shù)據(jù)；二級(jí)為運(yùn)行日志告警信息等重要數(shù)據(jù)；三級(jí)為設(shè)備臺(tái)賬等一般數(shù)據(jù)。分級(jí)后采取差異化管控，一級(jí)數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)實(shí)時(shí)備份；二級(jí)數(shù)據(jù)定期備份訪問授權(quán)；三級(jí)數(shù)據(jù)常規(guī)防護(hù)。分級(jí)使防護(hù)聚焦重點(diǎn)，提升效率。2（二）數(shù)據(jù)采集與傳輸?shù)陌踩Ｕ洗胧?shù)據(jù)采集時(shí)需過濾無效數(shù)據(jù)，避免垃圾數(shù)據(jù)干擾；傳輸采用加密協(xié)議，如TLS1.2及以上版本；傳輸過程中校驗(yàn)數(shù)據(jù)完整性，發(fā)現(xiàn)篡改立即中斷傳輸。采集設(shè)備需身份認(rèn)證，防止偽造設(shè)備接入。這些措施確保數(shù)據(jù)從采集到傳輸全程安全，避免數(shù)據(jù)泄露或篡改。（三）備份恢復(fù)的等級(jí)要求與實(shí)戰(zhàn)方案?jìng)浞莸燃?jí)分完全備份增量備份，一級(jí)數(shù)據(jù)需實(shí)時(shí)完全備份，二級(jí)數(shù)據(jù)每日增量備份，三級(jí)數(shù)據(jù)每周完全備份。備份介質(zhì)異地存放，距離≥50公里?；謴?fù)要求一級(jí)數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間≤15分鐘，二級(jí)≤1小時(shí)，三級(jí)≤4小時(shí)。實(shí)戰(zhàn)中需定期演練恢復(fù)流程，確保備份有效。安全管理與應(yīng)急處置：管理制度需涵蓋哪些核心要素？應(yīng)急響應(yīng)流程如何高效啟動(dòng)？實(shí)戰(zhàn)指引安全管理制度的核心框架與要素A管理制度框架包括組織架構(gòu)崗位職責(zé)操作流程審計(jì)考核。核心要素：明確安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)部門職責(zé)；制定設(shè)備操作運(yùn)維等規(guī)范；定期安全審計(jì)，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤；建立人員安全培訓(xùn)制度，確保全員持證上崗。制度使安全管理常態(tài)化規(guī)范化。B（二）人員安全管理的資質(zhì)與行為規(guī)范1人員需具備電力行業(yè)信息安全資質(zhì)，如注冊(cè)信息安全專業(yè)人員。行為規(guī)范：嚴(yán)禁泄露密碼，定期更換；操作時(shí)雙人監(jiān)護(hù)，關(guān)鍵操作記錄；離崗時(shí)清理數(shù)據(jù)，撤銷權(quán)限。定期開展安全培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，如模擬釣魚攻擊培訓(xùn)。人員是防護(hù)關(guān)鍵，規(guī)范其行為降低人為風(fēng)險(xiǎn)。2（三）應(yīng)急處置流程與演練要求應(yīng)急流程包括預(yù)警啟動(dòng)處置恢復(fù)總結(jié)。預(yù)警由監(jiān)測(cè)系統(tǒng)觸發(fā)，啟動(dòng)后成立應(yīng)急小組，處置時(shí)隔離受影響設(shè)備溯源攻擊，恢復(fù)后驗(yàn)證安全。要求每半年至少開展一次演練，涵蓋網(wǎng)絡(luò)攻擊設(shè)備故障等場(chǎng)景。演練提升應(yīng)急能力，確保突發(fā)情況快速響應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與未來趨勢(shì)：當(dāng)前實(shí)施難點(diǎn)有哪些？如何適配電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？前瞻預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)鍵難點(diǎn)與破解思路難點(diǎn)：老舊裝置改造成本高，部分設(shè)備不支持加密；新舊系統(tǒng)兼容問題；人員安全意識(shí)不足。破解思路：分階段改造，優(yōu)先改造關(guān)鍵裝置；研發(fā)兼容安全模塊，升級(jí)老舊設(shè)備；加強(qiáng)培訓(xùn)，建立考核機(jī)制。政府可出臺(tái)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施。（二）適配電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的調(diào)整方向數(shù)字化下，新