廈門港的現(xiàn)狀及廈門海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式分析案例目錄TOC\o"1-3"\h\u23340廈門港的現(xiàn)狀及廈門海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式分析案例 113400一、廈門港的建設(shè)和運(yùn)營情況 15546二、中歐（廈門）班列多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)際運(yùn)營情況 3105三、廈門海關(guān)對于中歐（廈門）班列多式聯(lián)運(yùn)的監(jiān)管模式 4根據(jù)今年發(fā)布的《廈門港口型國家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案》廈門廈門市人民政府在2021年2月24日發(fā)布的《廈門港口型國家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案》。一、廈門港的建設(shè)和運(yùn)營情況廈門港地理位置優(yōu)越，位于九龍江的入?？?，面向東海，臨近臺灣海峽，與臺灣島、澎湖列島隔水相望。轄區(qū)內(nèi)有著899公里的自然海岸線，形成了“環(huán)兩灣轄十區(qū)”的格局，是福建省的四大港口之一。廈門港區(qū)位優(yōu)勢明顯，作為對外開放一類口岸、對臺貿(mào)易的重要港口以及21世紀(jì)海上絲綢之路的節(jié)點(diǎn)接口城市。它具有開口寬敞、水位較高、終年不凍，少霧少淤，避風(fēng)條件良好等優(yōu)勢，使得船舶一年四季都能順利地完成進(jìn)出港口裝卸貨物的任務(wù)，是中國東南沿海的一個天然良港。2013年，廈門、漳州港口一體化整合完成，廈門港進(jìn)入新階段；2017年，廈門港全年吞吐量1038萬標(biāo)箱，居世界第14位；2018年，廈門港、泉州港依次位列2018內(nèi)貿(mào)集裝箱港口吞吐量第7、第8名中國航務(wù)周刊在2019年2月22日發(fā)布的《【榜單】2018年十大內(nèi)貿(mào)集裝箱港口最新排名出爐》中提到內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量排名前十的港口：廣州港、營口港、天津港、上海港、大連港、日照港、廈門港、泉州港、寧波舟山港、南京港。中國航務(wù)周刊在2019年2月22日發(fā)布的《【榜單】2018年十大內(nèi)貿(mào)集裝箱港口最新排名出爐》中提到內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量排名前十的港口：廣州港、營口港、天津港、上海港、大連港、日照港、廈門港、泉州港、寧波舟山港、南京港。圖3.1中國十大集裝箱吞吐量排名趨勢圖截止至2020年年底，廈門港共建設(shè)有廈門東渡、海滄、翔安以及漳州招銀、后石、石碼、古雷、東山、詔安9個港區(qū)，集裝箱班輪航線157條，其中外貿(mào)航線111條，內(nèi)貿(mào)航線46條，通達(dá)55個國家和地區(qū)的149個港口。2020年，廈門港港口的貨物吞吐量為（如圖3.2所示）20750萬，同比增長-2.8%；完成集裝箱運(yùn)輸量1141萬標(biāo)準(zhǔn)箱。圖3.2廈門港2015-2020年貨物吞吐量增長趨勢圖根據(jù)《廈門港總體規(guī)劃（修編）》，未來，廈門港全港規(guī)劃可形成碼頭岸線總長約94.3公里，規(guī)劃泊位379個，規(guī)劃可形成通過能力約5.8億噸/年，其中集裝箱通過能力約2020萬標(biāo)箱/年。綜上，廈門港現(xiàn)階段基礎(chǔ)建設(shè)較為牢固，正持續(xù)穩(wěn)步地推向物流樞紐的建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。二、中歐（廈門）班列多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)際運(yùn)營情況廈門港作為“海絲”與“陸絲”的現(xiàn)實(shí)交匯點(diǎn)，擁有著世界第十四大集裝箱口岸和中歐（廈門）班列。因此在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的過程中有著其他地區(qū)無法比擬的地位與優(yōu)勢；此外，作為國際物流樞紐，它的一側(cè)連著廈門的全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，另一側(cè)連接著覆蓋全國、直抵歐洲的鐵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，是發(fā)展中歐（廈門）班列的最佳端點(diǎn)。2015年8月16日，首列中歐（廈門）國際班列從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄園區(qū)出發(fā)，經(jīng)成都由新疆阿拉山口出境，橫跨亞歐大陸直達(dá)波蘭羅茲，打通了一條國際物流新通道，開辟出了首條中歐班列，成為了全國自貿(mào)區(qū)發(fā)展中歐班列的標(biāo)桿與典范。2017年3月2日，“安智貿(mào)”首條鐵路專線正式啟動，中歐（廈門）班列受到了世界各國的廣泛認(rèn)可，在“一帶一路”國際合作實(shí)踐中邁出了新一步；2017年8月26日，首批通過海鐵聯(lián)運(yùn)方式抵運(yùn)廈門的越南貨物搭乘中歐班列運(yùn)往歐洲，中歐（廈門）班列貨運(yùn)范圍輻射至東南亞，進(jìn)一步與使得“海絲”和“陸絲”在廈門無縫銜接；2021年4月21日，廈門開行中歐班列防疫物資專列，該專列共裝載防疫物資41柜，共4.7萬件物品，中歐（廈門）班列成為了順暢中歐貿(mào)易往來、暢通國際合作防疫物資運(yùn)輸，保障國際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈暢通，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要物流通道，為國際防疫合作做出了巨大的貢獻(xiàn)。截至2021年4月21日，中歐（廈門）班列已累計開行967列，發(fā)送標(biāo)箱45889箱，2020年，中歐（廈門）班列開行273列，載貨24112標(biāo)箱，總重14.24萬噸，貨值9.62億噸。經(jīng)過4年多的運(yùn)營，中歐（廈門）班列形成了中歐線、中亞線、中俄線三條固定線路共通并舉同行的局面。沿途到達(dá)12個國家30多個城市。通過海鐵聯(lián)運(yùn)，東南與東南亞國家和地區(qū)的貨物可海運(yùn)至廈門，再通過廈門（中歐）班列，15天到達(dá)中亞、20天到達(dá)歐洲，縮短了物流時間。2020年，中歐（廈門）班列開行273列，載貨24112標(biāo)箱，總重14.24萬噸，貨值9.62億噸。三、廈門海關(guān)對于中歐（廈門）班列多式聯(lián)運(yùn)的監(jiān)管模式《廈門海關(guān)關(guān)于報送廈門市政協(xié)十三屆四次會議第20202008號提案辦理的函》2020年3月30日，廈門海關(guān)對于廈門港口局《廈門建設(shè)為東南國際中轉(zhuǎn)樞紐港對策建議》發(fā)布的《廈門海關(guān)關(guān)于報送廈門市政協(xié)十三屆四次會議第20202008號提案辦理的函》。2020年3月30日，廈門海關(guān)對于廈門港口局《廈門建設(shè)為東南國際中轉(zhuǎn)樞紐港對策建議》發(fā)布的《廈門海關(guān)關(guān)于報送廈門市政協(xié)十三屆四次會議第20202008號提案辦理的函》。近些年來，廈門海關(guān)積極關(guān)注并參與海滄多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心的建設(shè)與設(shè)計，該中心于2019年8月12日完成海關(guān)監(jiān)管場所的驗(yàn)收。海滄多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心是廈門自貿(mào)委重點(diǎn)打造的中歐（廈門）班列進(jìn)出口貨物的集散中心。由于它特殊的定位與特殊的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)對象，是依據(jù)海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)的要求來進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)的，以期能夠更好地滿足海關(guān)對于多式聯(lián)運(yùn)日常的監(jiān)管業(yè)務(wù)需求。在海滄多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心之中，海關(guān)各部門在貨物報關(guān)、風(fēng)險排查、移場查驗(yàn)、在途監(jiān)管以及檢疫處理等各個環(huán)節(jié)出臺相關(guān)的扶持政策與相關(guān)舉措，采用有限進(jìn)場、優(yōu)先排查、優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)的模式，并將把關(guān)與服務(wù)的海關(guān)精神貫穿其中，以確保進(jìn)入多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管場所的貨物物品能夠便捷快速的審結(jié)通關(guān)放行（如圖3.3所示）。圖3.3多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心海鐵聯(lián)運(yùn)通關(guān)流程此外，廈門海關(guān)加強(qiáng)了與中歐沿線國家和地區(qū)海關(guān)之間的溝通與對接，及時解決在實(shí)際監(jiān)管中遇到的問題，交換貨物物品的單證信息，提高貨物的物流流轉(zhuǎn)效率；創(chuàng)先報關(guān)模式，支持提前報關(guān)，同時最大程度地減少報關(guān)次數(shù)、查驗(yàn)批次，降低保管成本；加強(qiáng)前期的監(jiān)管，