第1篇一、概述港口溢流是指由于船舶事故、惡劣天氣、人為操作失誤等原因，導(dǎo)致油品、化學(xué)品等有害物質(zhì)從船舶、儲罐、管道等設(shè)施中泄漏到海洋環(huán)境中的事件。港口溢流事件不僅會對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，還會對周邊地區(qū)的人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。為有效應(yīng)對港口溢流事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國所有港口、碼頭、船舶及相關(guān)設(shè)施發(fā)生油品、化學(xué)品等有害物質(zhì)溢流事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港口溢流事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督港口溢流事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在港口管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)收集、整理、分析港口溢流事件相關(guān)信息；（2）負(fù)責(zé)制定、修訂港口溢流事件應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和報(bào)送。3.應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍包括消防、海事、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施港口溢流事件的應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、船舶動態(tài)等信息，對可能發(fā)生港口溢流事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警；（2）對船舶載運(yùn)的油品、化學(xué)品等有害物質(zhì)進(jìn)行安全檢查，確保船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中安全；（3）對港口設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。2.監(jiān)測（1）建立港口溢流事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對港口、碼頭、船舶及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；（2）對溢流事件發(fā)生區(qū)域的海水、底泥、生物等進(jìn)行監(jiān)測，評估溢流事件對海洋環(huán)境的影響；（3）對受影響區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保污染得到有效控制。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）迅速響應(yīng)，確保人員安全；（2）科學(xué)處置，減少污染；（3）信息暢通，及時(shí)溝通；（4）協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對。2.應(yīng)急處置流程（1）接到溢流事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；（2）對溢流事件進(jìn)行初步評估，確定應(yīng)急處置等級；（3）根據(jù)應(yīng)急處置等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）對溢流事件進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括圍堵、收油、清污、修復(fù)等；（5）對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效控制；（6）對溢流事件進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：對受溢流事件影響的區(qū)域進(jìn)行人員疏散，確保人員安全；（2）圍堵：使用圍油欄、圍油壩等設(shè)施對溢流區(qū)域進(jìn)行圍堵，防止污染擴(kuò)散；（3）收油：使用收油船、收油設(shè)備等對溢流物質(zhì)進(jìn)行收集，減少污染；（4）清污：使用清污設(shè)備、清污劑等對溢流區(qū)域進(jìn)行清污，恢復(fù)環(huán)境；（5）修復(fù)：對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保設(shè)施安全可靠。六、后期處置1.環(huán)境評估對溢流事件發(fā)生區(qū)域的海水、底泥、生物等進(jìn)行環(huán)境評估，確定污染程度和影響范圍。2.污染修復(fù)根據(jù)環(huán)境評估結(jié)果，制定污染修復(fù)方案，對受影響區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。3.責(zé)任追究對溢流事件進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任，包括船舶所有人、船員、港口經(jīng)營單位等。七、應(yīng)急保障1.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，如圍油欄、收油設(shè)備、清污劑等。2.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、污染修復(fù)和責(zé)任追究等工作。八、附則1.本預(yù)案由港口管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容包括：應(yīng)急處置、人員疏散、物資調(diào)配、信息報(bào)送等。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高我國港口溢流事件的應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保港口溢流事件得到及時(shí)、有效、有序的處置。第2篇一、前言港口作為國家重要的物流樞紐，承擔(dān)著貨物運(yùn)輸、國際貿(mào)易、船舶補(bǔ)給等多種功能。然而，由于自然因素、人為操作不當(dāng)或設(shè)備故障等原因，港口溢流事件時(shí)有發(fā)生，對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會安全造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對港口溢流事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)港口正常運(yùn)營秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國船舶污染防治法》5.《港口法》6.《港口溢油應(yīng)急計(jì)劃》7.國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國所有港口及船舶在港口作業(yè)過程中發(fā)生的溢流事件，包括油類、化學(xué)品、固體廢物等污染物溢流。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港口溢流事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮港口溢流事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由港口行政管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、海事部門、公安部門、消防部門、衛(wèi)生部門、交通運(yùn)輸部門、軍隊(duì)、企事業(yè)單位等相關(guān)部門組成。2.應(yīng)急小組應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急小組包括：-指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度。-技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測、污染評估、應(yīng)急處置技術(shù)支持。-環(huán)境保護(hù)組：負(fù)責(zé)污染物的收集、處理和處置。-交通保障組：負(fù)責(zé)港口交通管制和應(yīng)急物資運(yùn)輸。-通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和處理。-安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)和人員疏散。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的救治。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警系統(tǒng)建立港口溢流預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測氣象、水文、船舶動態(tài)等信息，對可能發(fā)生的溢流事件進(jìn)行預(yù)警。2.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立港口溢流監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對港口水域、岸線、周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流事件。六、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急啟動發(fā)生港口溢流事件時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2.應(yīng)急處置-技術(shù)支持組：立即進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，評估污染范圍和程度，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。-環(huán)境保護(hù)組：組織人員、設(shè)備進(jìn)行污染物收集、處理和處置，防止污染物擴(kuò)散。-交通保障組：實(shí)施港口交通管制，確保應(yīng)急車輛和人員安全通行。-通信保障組：及時(shí)收集、傳遞和處理應(yīng)急信息，確保信息暢通。-安全保衛(wèi)組：加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。-醫(yī)療救護(hù)組：對受傷人員進(jìn)行救治。3.應(yīng)急結(jié)束溢流事件得到有效控制，污染物得到妥善處理，環(huán)境安全得到保障后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。七、后期處置1.事故調(diào)查對溢流事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.環(huán)境影響評估對溢流事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定修復(fù)方案。3.責(zé)任追究對溢流事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。八、保障措施1.物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。2.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。3.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。4.資金保障建立應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急工作順利開展。九、附則1.本預(yù)案由港口行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、結(jié)語港口溢流事件應(yīng)急預(yù)案是保障港口安全、維護(hù)環(huán)境穩(wěn)定的重要措施。各相關(guān)部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保港口安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第3篇一、總則1.目的本預(yù)案旨在規(guī)范港口溢流事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在發(fā)生溢流事故時(shí)，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少事故對環(huán)境、人員和財(cái)產(chǎn)的影響。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國所有港口及其周邊海域發(fā)生的溢流事故，包括化學(xué)品、油品、固體廢物等物質(zhì)的溢流。3.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）信息公開，公眾參與。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港口溢流事故應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。-指揮長：由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：包括環(huán)境保護(hù)、海事、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：-應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門行動。-搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。-環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊海域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治。-交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的交通管制。-通信保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障。-新聞宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告發(fā)生溢流事故后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、物質(zhì)種類、溢流量、事故原因等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，各工作組按照指令開展應(yīng)急工作。（2）搶險(xiǎn)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行應(yīng)急處置。（3）環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊海域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境的影響。（4）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治。（5）交通保障組對事故現(xiàn)場及周邊的交通進(jìn)行管制。（6）通信保障組確保事故現(xiàn)場的通信暢通。（7）新聞宣傳組及時(shí)發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。4.應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，環(huán)境恢復(fù)正常，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急處置措施1.圍堵與控制-立即組織人員使用圍油欄、吸附材料等對溢流物質(zhì)進(jìn)行圍堵，防止其擴(kuò)散。-使用吸油設(shè)備、噴灑劑等對溢流物質(zhì)進(jìn)行吸附和清除。2.清除與回收-組織人員使用吸油設(shè)備、鏟車等對溢流物質(zhì)進(jìn)行清除和回收。-對回收的溢流物質(zhì)進(jìn)行無害化處理。3.環(huán)境監(jiān)測-對事故現(xiàn)場及周邊海域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境的影響。-根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)措施。4.醫(yī)療救護(hù)-對事故現(xiàn)場傷員進(jìn)行救治。-對可能受到污染的人員進(jìn)行健康監(jiān)測。5.交通管制-對事故現(xiàn)場及周邊的交通進(jìn)行管制，確保救援車輛和人員的安全。6.通信保障-確保事故現(xiàn)場的通信暢通，及時(shí)傳遞信息。五、后期處置1.事故調(diào)查-對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。-對事故責(zé)任單位進(jìn)行處罰。2.環(huán)境修復(fù)-對事故現(xiàn)場及周邊海域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。3.責(zé)任追究-對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，如圍油欄、吸附材料、吸油設(shè)備等。2.技術(shù)保障-建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急工作提供技術(shù)