第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制炭疽疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)炭疽疫情的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、疫情監(jiān)測與報告2.1疫情監(jiān)測（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全炭疽疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強炭疽疫情監(jiān)測工作。（2）各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對炭疽的診療工作，提高診斷水平。（3）各級獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對牲畜炭疽疫情的監(jiān)測，加強動物疫病防控。2.2疫情報告（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)炭疽疫情或者疑似病例，應(yīng)當(dāng)立即向所在地衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者獸醫(yī)機構(gòu)報告。（2）接到報告的衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進行調(diào)查核實，并向上一級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者獸醫(yī)機構(gòu)報告。（3）對炭疽疫情的報告實行24小時值班制度。三、疫情預(yù)警與發(fā)布3.1預(yù)警（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)炭疽疫情監(jiān)測結(jié)果，對炭疽疫情進行預(yù)警。（2）預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。3.2發(fā)布（1）預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向社會發(fā)布。（2）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位和個人通報預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急預(yù)案（1）當(dāng)炭疽疫情達到預(yù)警級別時，啟動本預(yù)案。（2）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案要求，立即采取應(yīng)急處置措施。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)負責(zé)動物炭疽疫情的防控工作。（3）醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)炭疽疫情的診療工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）隔離病患：對確診的炭疽患者，立即隔離治療，防止疫情擴散。（2）封鎖疫區(qū)：對疫情發(fā)生地，根據(jù)疫情嚴重程度，采取封鎖措施，限制人員、車輛和動物流動。（3）流行病學(xué)調(diào)查：對疫情發(fā)生地，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明疫情來源和傳播途徑。（4）疫苗接種：對密切接觸者、易感人群進行炭疽疫苗接種。（5）消毒防疫：對疫情發(fā)生地、周邊地區(qū)進行消毒防疫，切斷傳播途徑。（6）信息發(fā)布：及時向社會發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急處置結(jié)束（1）當(dāng)炭疽疫情得到有效控制，疫情傳播風(fēng)險降至較低水平時，應(yīng)急處置結(jié)束。（2）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向上一級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者獸醫(yī)機構(gòu)報告應(yīng)急處置情況。五、保障措施5.1人員保障（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建炭疽疫情應(yīng)急處置隊伍。（2）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強炭疽診療人員培訓(xùn)，提高診療水平。5.2資金保障（1）各級財政應(yīng)當(dāng)設(shè)立炭疽疫情應(yīng)急處置專項資金。（2）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對炭疽疫情應(yīng)急處置資金的監(jiān)督管理。5.3物資保障（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲備炭疽疫情應(yīng)急處置所需物資。（2）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲備炭疽疫情診療所需藥品、器械等物資。5.4技術(shù)保障（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強炭疽疫情監(jiān)測、診斷、防控等技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強炭疽診療技術(shù)的研究與應(yīng)用。六、監(jiān)督管理6.1監(jiān)督檢查（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對炭疽疫情應(yīng)急處置工作的監(jiān)督檢查。（2）對違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。6.2責(zé)任追究（1）對炭疽疫情應(yīng)急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法予以追究。（2）對因炭疽疫情應(yīng)急處置不力，造成嚴重后果的，依法予以追究。七、附則7.1本預(yù)案由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸醫(yī)機構(gòu)負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制炭疽疫情的發(fā)生、發(fā)展和擴散，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)炭疽疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)評估，依法處置。二、疫情監(jiān)測與報告2.1疫情監(jiān)測（1）各級衛(wèi)生行政部門要建立健全炭疽疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強疫情監(jiān)測和報告工作。（2）各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要定期對炭疽疫情進行風(fēng)險評估，及時掌握疫情動態(tài)。（3）各級醫(yī)療機構(gòu)要加強對炭疽病例的監(jiān)測和報告，確保病例報告的及時性和準確性。2.2疫情報告（1）醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)炭疽病例后，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。（2）縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。（3）市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向省級衛(wèi)生行政部門報告。（4）省級衛(wèi)生行政部門接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向國家衛(wèi)生行政部門報告。三、疫情調(diào)查與處理3.1疫情調(diào)查（1）各級衛(wèi)生行政部門要組織專家對炭疽疫情進行調(diào)查，查明疫情原因、傳播途徑和范圍。（2）調(diào)查內(nèi)容包括：病例的基本情況、流行病學(xué)史、接觸史、病原學(xué)檢測、實驗室檢測結(jié)果等。（3）調(diào)查過程中，要嚴格執(zhí)行保密制度，保護當(dāng)事人隱私。3.2疫情處理（1）對炭疽病例進行隔離治療，防止疫情擴散。（2）對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，必要時進行隔離治療。（3）對疫點、疫區(qū)進行消毒、滅鼠、滅蠅等衛(wèi)生處理。（4）對疑似病例進行隔離觀察，必要時進行實驗室檢測。（5）對疫情信息進行公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級別根據(jù)炭疽疫情嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：特別重大、重大、較大、一般。4.2響應(yīng)措施（1）特別重大、重大疫情：啟動國家應(yīng)急響應(yīng)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織實施。（2）較大疫情：啟動省級應(yīng)急響應(yīng)，由省級衛(wèi)生行政部門組織實施。（3）一般疫情：啟動市級或縣級應(yīng)急響應(yīng)，由相應(yīng)級別的衛(wèi)生行政部門組織實施。4.3響應(yīng)流程（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到疫情報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織救援：根據(jù)疫情情況，組織專業(yè)救援隊伍和志愿者參與救援。（3）開展救治：對炭疽病例進行救治，確保救治效果。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（5）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)：疫情得到有效控制后，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、保障措施5.1人員保障（1）組建炭疽疫情應(yīng)急隊伍，包括專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護人員、志愿者等。（2）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2資金保障（1）各級財政部門要保障炭疽疫情應(yīng)急處置所需資金。（2）鼓勵社會捐贈，支持炭疽疫情應(yīng)急處置工作。5.3物資保障（1）儲備炭疽疫情應(yīng)急處置所需物資，如防護用品、消毒劑、藥品等。（2）加強物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。5.4技術(shù)保障（1）加強炭疽疫情監(jiān)測、診斷、治療等技術(shù)支持。（2）開展炭疽疫情防治研究，提高防治水平。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。6.2預(yù)案修訂根據(jù)炭疽疫情形勢和防治工作需要，適時修訂本預(yù)案。6.3預(yù)案宣傳各級衛(wèi)生行政部門要加強對本預(yù)案的宣傳，提高全社會對炭疽疫情的防范意識。本預(yù)案共分為六個部分，旨在全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)全國炭疽疫情的預(yù)防和應(yīng)對工作。各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門要嚴格按照本預(yù)案要求，切實做好炭疽疫情防治工作，保障人民群眾生命安全和身體健康。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制炭疽疫情的發(fā)生、發(fā)展和擴散，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)炭疽疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報告、調(diào)查、處置、恢復(fù)和重建等工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、疫情分級與報告2.1疫情分級根據(jù)炭疽疫情的嚴重程度、傳播范圍、危害程度等因素，將炭疽疫情分為以下四個等級：一級：特別重大炭疽疫情，指在短時間內(nèi)，多個省份發(fā)生炭疽疫情，疫情迅速擴散，嚴重威脅人民群眾生命安全和身體健康。二級：重大炭疽疫情，指在一個省份內(nèi)發(fā)生炭疽疫情，疫情迅速擴散，嚴重威脅人民群眾生命安全和身體健康。三級：較大炭疽疫情，指在一個地市級區(qū)域內(nèi)發(fā)生炭疽疫情，疫情有一定擴散，對人民群眾生命安全和身體健康造成一定威脅。四級：一般炭疽疫情，指在一個縣級行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生炭疽疫情，疫情有一定擴散，對人民群眾生命安全和身體健康造成一定威脅。2.2疫情報告各級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)接到炭疽疫情報告后，應(yīng)立即按照以下程序報告：（1）縣級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向市級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)報告；（2）市級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向省級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)報告；（3）省級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)接到疫情報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)向國家衛(wèi)生行政部門、國家動物防疫機構(gòu)報告。三、預(yù)防控制措施3.1預(yù)防措施（1）加強宣傳教育，提高公眾對炭疽的認識和防范意識；（2）加強動物防疫，嚴格控制炭疽在動物間的傳播；（3）加強疫苗接種，提高人群免疫力；（4）加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止炭疽通過食品傳播；（5）加強醫(yī)療廢物處理，防止炭疽傳播。3.2監(jiān)測與報告（1）各級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)應(yīng)建立健全炭疽疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展炭疽疫情監(jiān)測；（2）各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強炭疽病例的監(jiān)測和報告，發(fā)現(xiàn)疑似病例應(yīng)及時報告；（3）各級動物防疫機構(gòu)應(yīng)加強炭疽在動物間的監(jiān)測和報告，發(fā)現(xiàn)疑似病例應(yīng)及時報告。3.3處置措施（1）一級、二級炭疽疫情：立即啟動國家應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：a.成立國家應(yīng)急指揮部，負責(zé)指揮全國炭疽疫情處置工作；b.組織專家開展疫情調(diào)查和風(fēng)險評估；c.采取隔離、封鎖、消毒等措施，控制疫情擴散；d.開展疫苗接種和藥物治療，降低疫情危害。（2）三級、四級炭疽疫情：啟動省級或地市級應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：a.成立省級或地市級應(yīng)急指揮部，負責(zé)指揮本行政區(qū)域內(nèi)炭疽疫情處置工作；b.組織專家開展疫情調(diào)查和風(fēng)險評估；c.采取隔離、封鎖、消毒等措施，控制疫情擴散；d.開展疫苗接種和藥物治療，降低疫情危害。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動條件當(dāng)炭疽疫情達到一級、二級時，立即啟動國家應(yīng)急響應(yīng)。4.2響應(yīng)程序（1）接到疫情報告后，國家應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）國家應(yīng)急指揮部組織專家開展疫情調(diào)查和風(fēng)險評估；（3）國家應(yīng)急指揮部根據(jù)疫情發(fā)展情況，采取以下措施：a.發(fā)布炭疽疫情信息；b.調(diào)度應(yīng)急物資和設(shè)備；c.組織專家開展疫情處置工作；d.指導(dǎo)地方開展疫情處置工作。4.3響應(yīng)級別根據(jù)炭疽疫情的嚴重程度，國家應(yīng)急響應(yīng)分為以下三個級別：（1）一級響應(yīng)：針對特別重大炭疽疫情，由國家應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，全國范圍內(nèi)開展疫情處置工作；（2）二級響應(yīng)：針對重大炭疽疫情，由國家應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，重點地區(qū)開展疫情處置工作；（3）三級響應(yīng)：針對較大炭疽疫情，由省級或地市級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，本行政區(qū)域內(nèi)開展疫情處置工作。五、后期處置5.1疫情評估疫情處置結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門、動物防疫機構(gòu)應(yīng)組織專家對疫情進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2恢復(fù)重建根據(jù)疫情評估結(jié)果，各級政府應(yīng)組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施6.1人員保障各級衛(wèi)生行政部門、動物