第1篇一、總則第一條為加強(qiáng)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)高等學(xué)校的實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有高等學(xué)校，包括公辦和民辦高等教育機(jī)構(gòu)。第三條高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理制度，確保預(yù)算的合法、合規(guī)、合理。2.法規(guī)遵從原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)等法律法規(guī)。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。4.公開(kāi)透明原則：加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。5.責(zé)任制原則：明確責(zé)任主體，落實(shí)責(zé)任追究。二、預(yù)算管理第四條高等學(xué)校預(yù)算是指在一定預(yù)算年度內(nèi)，高等學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理制度要求，編制的經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃。第五條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.學(xué)校根據(jù)上級(jí)主管部門的指導(dǎo)性意見(jiàn)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，編制年度預(yù)算草案。2.學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)學(xué)校黨委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)送上級(jí)主管部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受師生員工的監(jiān)督。第六條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目、內(nèi)容和資金額度。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施加以解決。三、收入管理第七條高等學(xué)校收入是指學(xué)校依法取得的各項(xiàng)收入，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。第八條收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.依法取得收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收政策，依法納稅。4.加強(qiáng)收入分配管理，確保收入分配的公平、合理。四、支出管理第九條高等學(xué)校支出是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理制度要求，依法進(jìn)行的各項(xiàng)支出。第十條支出管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)等法律法規(guī)，確保支出合規(guī)。2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)支出預(yù)算管理，確保支出預(yù)算的合理性和科學(xué)性。4.加強(qiáng)支出過(guò)程管理，確保支出過(guò)程的透明性和公開(kāi)性。五、資產(chǎn)管理第十一條高等學(xué)校資產(chǎn)是指學(xué)校依法擁有的、用于教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)的各種財(cái)產(chǎn)。第十二條資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.依法取得資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。4.加強(qiáng)資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。六、審計(jì)監(jiān)督第十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)監(jiān)督制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和效益性。第十四條審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家審計(jì)法律法規(guī)，確保審計(jì)工作的合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)活動(dòng)中的問(wèn)題。4.加強(qiáng)審計(jì)信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。七、責(zé)任追究第十五條對(duì)違反本制度的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十六條違反本制度，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。八、附則第十七條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。九、具體實(shí)施細(xì)則為了更好地貫徹執(zhí)行本制度，學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況制定以下實(shí)施細(xì)則：1.預(yù)算編制實(shí)施細(xì)則：明確預(yù)算編制的時(shí)間、內(nèi)容、程序和要求。2.收入管理實(shí)施細(xì)則：細(xì)化收入來(lái)源、核算、分配和納稅等具體規(guī)定。3.支出管理實(shí)施細(xì)則：明確支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督措施。4.資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則：規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)和處置等環(huán)節(jié)。5.審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則：明確審計(jì)的范圍、內(nèi)容、程序和結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)以上制度及其實(shí)施細(xì)則的制定和實(shí)施，高等學(xué)校將能夠更加規(guī)范、高效地管理經(jīng)費(fèi)，為我國(guó)高等教育的繁榮發(fā)展提供有力保障。第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┑乃薪?jīng)費(fèi)收支活動(dòng)，包括但不限于教育事業(yè)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)等。第三條高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的統(tǒng)一管理，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和有效性。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性。3.效益管理原則：提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保資金安全、合理、高效。4.透明管理原則：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的公開(kāi)性和透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。二、預(yù)算管理第四條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：1.收集預(yù)算編制依據(jù)：包括國(guó)家政策、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、各部門工作計(jì)劃等。2.編制預(yù)算草案：各部門根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，提出預(yù)算草案。3.審核預(yù)算草案：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。4.提交預(yù)算：學(xué)校將審核后的預(yù)算草案提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議。5.批準(zhǔn)預(yù)算：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，提交學(xué)校全體教職工代表大會(huì)審議。6.執(zhí)行預(yù)算：學(xué)校各部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出。第五條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相一致。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。三、收入管理第六條學(xué)校收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法收入原則：確保收入來(lái)源合法，符合國(guó)家法律法規(guī)。2.分類管理原則：按照收入性質(zhì)和用途進(jìn)行分類管理。3.專項(xiàng)管理原則：對(duì)專項(xiàng)收入實(shí)行專項(xiàng)管理，確保?？顚Ｓ?。第七條學(xué)校收入主要包括：1.教育事業(yè)收入：包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、圖書資料費(fèi)等。2.科研收入：包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.基建收入：包括基建項(xiàng)目收入、土地轉(zhuǎn)讓收入等。4.設(shè)備購(gòu)置收入：包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)等。5.其他收入：包括捐贈(zèng)收入、投資收益等。第八條學(xué)校收入管理應(yīng)當(dāng)建立健全收入管理制度，確保收入的安全、合規(guī)、及時(shí)。四、支出管理第九條學(xué)校支出管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法支出原則：確保支出符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。2.合理支出原則：確保支出合理、節(jié)約、高效。3.透明支出原則：加強(qiáng)支出管理的公開(kāi)性和透明度。第十條學(xué)校支出主要包括：1.教育事業(yè)支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。2.科研支出：包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研設(shè)施購(gòu)置費(fèi)等。3.基建支出：包括基建項(xiàng)目支出、維修改造支出等。4.設(shè)備購(gòu)置支出：包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)等。5.其他支出：包括捐贈(zèng)支出、投資支出等。第十一條學(xué)校支出管理應(yīng)當(dāng)建立健全支出管理制度，包括支出審批、報(bào)銷、審計(jì)等環(huán)節(jié)，確保支出合規(guī)、合理、高效。五、資產(chǎn)管理第十二條學(xué)校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.實(shí)物管理原則：對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行分類管理。2.責(zé)任管理原則：明確資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，確保資產(chǎn)安全、完整。3.使用效益原則：提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)發(fā)揮最大作用。第十三條學(xué)校資產(chǎn)管理主要包括：1.固定資產(chǎn)管理：包括房屋、設(shè)備、車輛等。2.流動(dòng)資產(chǎn)管理：包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等。3.無(wú)形資產(chǎn)管理：包括專利、著作權(quán)、商標(biāo)等。第十四條學(xué)校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，包括資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)管理的規(guī)范性和有效性。六、監(jiān)督與考核第十五條學(xué)校設(shè)立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行監(jiān)督。第十六條經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：1.監(jiān)督預(yù)算編制、執(zhí)行情況。2.監(jiān)督收入、支出、資產(chǎn)管理情況。3.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理制度的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。第十七條學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)管理人員進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括：1.預(yù)算編制、執(zhí)行情況。2.收入、支出、資產(chǎn)管理情況。3.遵守經(jīng)費(fèi)管理制度情況。七、附則第十八條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行?！咀ⅰ浚阂陨蟽?nèi)容為高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則第一條為加強(qiáng)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理，包括公立、民辦和中外合作辦學(xué)等不同類型的高等學(xué)校。第三條高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源合法、使用合規(guī)。2.規(guī)范透明原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范、公開(kāi)透明。3.效益優(yōu)先原則：合理配置資源，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。4.分級(jí)管理原則：明確各級(jí)管理職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理的管理體系。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源第四條高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括：1.國(guó)家財(cái)政撥款：根據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，對(duì)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持。2.學(xué)費(fèi)收入：按照國(guó)家規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)收入。3.獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金：根據(jù)國(guó)家政策設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等。4.科研經(jīng)費(fèi)：通過(guò)科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)。5.社會(huì)捐贈(zèng)：國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)。6.其他收入：包括利息收入、租賃收入、投資收益等。三、經(jīng)費(fèi)支出第五條高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合法性原則：支出項(xiàng)目符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度。2.有效性原則：支出項(xiàng)目能夠產(chǎn)生預(yù)期效益。3.經(jīng)濟(jì)性原則：選擇性價(jià)比高的支出方案。4.安全性原則：確保資金安全，防止資金流失。第六條高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出主要包括：1.人員經(jīng)費(fèi)：包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)等。2.公用經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。3.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：包括教學(xué)、科研、行政等設(shè)備的購(gòu)置。4.建設(shè)工程費(fèi)：包括校舍、設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的投資。5.科研經(jīng)費(fèi)：用于科研項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)。6.社會(huì)捐贈(zèng)支出：用于接受捐贈(zèng)項(xiàng)目的支出。四、預(yù)算管理第七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，確保預(yù)算編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力。第八條預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.預(yù)算編制依據(jù)充分：依據(jù)國(guó)家政策、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況編制預(yù)算。2.預(yù)算編制方法科學(xué)：采用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。3.預(yù)算編制程序規(guī)范：按照規(guī)定的程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)算編制。第九條預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范。3.及時(shí)調(diào)整預(yù)算：根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算與實(shí)際相符。五、內(nèi)部控制第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。第十一條內(nèi)部控制制度主要包括：1.財(cái)務(wù)管理制度：規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。2.風(fēng)險(xiǎn)管理制度：識(shí)別、評(píng)估和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.監(jiān)督檢查制度：對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。4.人員管理制度：規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。六、監(jiān)督檢查第十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，確保經(jīng)費(fèi)管理制度的有效實(shí)施。第十三條監(jiān)督檢查主要包括：1.內(nèi)部審計(jì)：對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.外部審計(jì)：接受外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理的透明度。3.專項(xiàng)檢查：對(duì)特定項(xiàng)目或事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保資金使用合規(guī)。七、附則第十四條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。八、具體實(shí)施細(xì)則以下為高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度的具體實(shí)施細(xì)則：（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.學(xué)校各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和項(xiàng)目需求，編制部門預(yù)算。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行匯總、審核，形成學(xué)?？傤A(yù)算。3.學(xué)校預(yù)算經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）經(jīng)費(fèi)支出管理1.