電力工程施工安全作業(yè)指導(dǎo)書一、總則（一）編制目的為規(guī)范電力工程施工全流程安全作業(yè)行為，預(yù)防觸電、坍塌、高處墜落等事故，保障人員生命與設(shè)備財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電力工程施工特點(diǎn)，制定本指導(dǎo)書。（二）適用范圍本指導(dǎo)書適用于輸變電工程、配電工程、電力設(shè)備安裝與檢修等施工活動，涵蓋土方開挖、桿塔組立、架線施工、電氣安裝、焊接切割等作業(yè)環(huán)節(jié)。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及作業(yè)人員均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（三）基本原則1.安全優(yōu)先：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，安全管理貫穿施工全過程，杜絕“以搶代安”。2.全員履職：參建單位明確安全職責(zé)，作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗，做到“不培訓(xùn)不上崗、不交底不作業(yè)”。3.風(fēng)險預(yù)控：施工前辨識危險源、評估風(fēng)險，針對高風(fēng)險環(huán)節(jié)制定專項(xiàng)措施，實(shí)施動態(tài)管控。二、施工準(zhǔn)備階段安全要求（一）人員資質(zhì)管理特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工等）須持有效特種作業(yè)證上崗，證書與作業(yè)類別相符且在有效期內(nèi)。施工單位建立資質(zhì)臺賬，定期核查。（二）安全培訓(xùn)與技術(shù)交底1.新入場人員完成三級安全教育（公司、項(xiàng)目部、班組級），考核合格后方可作業(yè)。2.施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人對班組開展安全技術(shù)交底，明確作業(yè)風(fēng)險、防護(hù)措施及應(yīng)急要求，雙方簽字確認(rèn)并留存記錄。（三）現(xiàn)場勘察與方案編制項(xiàng)目部聯(lián)合設(shè)計、監(jiān)理開展現(xiàn)場勘察，核查地形、地下管線、周邊帶電設(shè)備等，形成勘察記錄。依據(jù)勘察結(jié)果編制《施工組織設(shè)計》及《專項(xiàng)安全方案》（深基坑、起重吊裝等），方案經(jīng)審批后實(shí)施。（四）工器具與設(shè)備管理1.絕緣工具、起重機(jī)械等須經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，貼“檢驗(yàn)合格”標(biāo)識，嚴(yán)禁使用超期/損壞設(shè)備。2.工器具使用前外觀檢查（如鋼絲繩斷絲、絕緣手套破損），問題設(shè)備立即停用。（五）安全防護(hù)用品配備作業(yè)人員按要求配備防護(hù)用品：高處作業(yè)（≥2m）：安全帶（高掛低用）、安全帽、防滑鞋；電氣作業(yè)：絕緣手套、絕緣靴、護(hù)目鏡；焊接作業(yè)：焊接面罩、防火服；其他作業(yè)：防塵口罩、護(hù)耳器等（依風(fēng)險類型配備）。三、各施工環(huán)節(jié)安全作業(yè)規(guī)范（一）土方開挖作業(yè)1.基坑（槽）開挖按方案設(shè)置邊坡支護(hù)（放坡、鋼板樁等），深基坑（≥5m）專人監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性。2.坑邊1m內(nèi)嚴(yán)禁堆載，夜間作業(yè)設(shè)警示燈，專人巡視。3.發(fā)現(xiàn)地下管線/文物，立即停工并上報建設(shè)單位，采取保護(hù)措施。（二）桿塔組立與架線施工1.桿塔組立：起重機(jī)械專人操作，支腿墊實(shí)，嚴(yán)禁超載；高處作業(yè)系安全帶，臨時拉線用合格鋼絲繩，嚴(yán)禁以鐵絲、麻繩替代；6級及以上大風(fēng)、暴雨、雷電時，停止組立作業(yè)。2.架線施工：跨越公路、帶電線路時，搭設(shè)跨越架并設(shè)警示標(biāo)識，專人監(jiān)護(hù)；張力放線時，導(dǎo)線升空區(qū)嚴(yán)禁站人，牽引/張力機(jī)可靠接地。（三）電氣安裝作業(yè)1.停電作業(yè)執(zhí)行“停電、驗(yàn)電、掛接地線”，驗(yàn)電用合格驗(yàn)電器，接地線先接接地端、后接導(dǎo)線端。2.帶電作業(yè)由專業(yè)人員操作，用絕緣遮蔽工具，嚴(yán)禁同時接觸不同電位導(dǎo)體。3.配電箱安裝時斷開上級電源，懸掛“禁止合閘”警示牌。（四）焊接與切割作業(yè)1.作業(yè)前清除周邊易燃易爆物，配備滅火器，氧氣瓶與乙炔瓶間距≥5m、距明火≥10m。2.高空焊接時下方設(shè)接火斗，作業(yè)后確認(rèn)無明火殘留方可離開。四、施工現(xiàn)場安全管理（一）安全標(biāo)識與防護(hù)設(shè)施1.危險區(qū)域（基坑、孔洞、帶電設(shè)備）設(shè)圍欄/蓋板、警示燈，懸掛“止步，高壓危險”“當(dāng)心墜落”等標(biāo)識。2.臨時通道設(shè)防滑條、扶手，高處作業(yè)平臺滿鋪腳手板，外側(cè)設(shè)≥1.2m防護(hù)欄桿。（二）臨時用電管理1.臨時用電執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，采用TN-S接零保護(hù)，配電箱上鎖并標(biāo)注責(zé)任人。2.電纜架空/穿管敷設(shè)，手持電動工具用Ⅱ類/Ⅲ類設(shè)備，配備漏電保護(hù)器。（三）消防安全管理1.施工現(xiàn)場每50㎡配1具滅火器，動火作業(yè)辦動火審批，配備看火人及滅火器材。2.易燃易爆物品（氧氣瓶、油漆等）單獨(dú)存放，遠(yuǎn)離火源與作業(yè)區(qū)，存放區(qū)通風(fēng)良好。（四）交叉作業(yè)與惡劣天氣應(yīng)對1.交叉作業(yè)時上下層設(shè)隔離層（安全網(wǎng)、擋板），嚴(yán)禁垂直同時作業(yè)；多專業(yè)作業(yè)明確專人協(xié)調(diào)安全。2.臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，停止高處、露天作業(yè)，加固臨時設(shè)施，檢查排水系統(tǒng)。（五）作業(yè)票管理制度高風(fēng)險作業(yè)（動火、高處、有限空間等）辦作業(yè)許可票，明確時間、地點(diǎn)、風(fēng)險及措施，經(jīng)審批后作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)專人監(jiān)護(hù)。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制施工單位編制《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋觸電、坍塌、火災(zāi)等類型，明確應(yīng)急組織、救援流程，報建設(shè)單位備案。（二）應(yīng)急物資與裝備施工現(xiàn)場配備：急救類：急救箱（繃帶、消毒用品）、擔(dān)架；救援類：滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明；通訊類：對講機(jī)、應(yīng)急電話（張貼醒目位置）。（三）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每半年組織應(yīng)急演練（觸電急救、火災(zāi)逃生等），演練后評估完善預(yù)案。作業(yè)人員掌握基本急救技能，特種作業(yè)人員熟悉崗位應(yīng)急流程。（四）事故報告與處置發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即停止作業(yè)，自救互救（切斷電源、止血等），1小時內(nèi)上報建設(shè)單位及屬地應(yīng)急部門，保護(hù)現(xiàn)場配合調(diào)查。六、安全檢查與考核（一）日常與專項(xiàng)檢查1.班組實(shí)行“班前、班中、班后”三檢查，項(xiàng)目部每周巡查，排查隱患并下達(dá)整改通知。2.雨季、冬季及節(jié)假日前后開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查臨時用電、防火、防滑措施。（二）隱患整改與閉環(huán)管理隱患明確整改責(zé)任人、期限及措施，整改后復(fù)查合格銷項(xiàng)。重大隱患暫停作業(yè)，整改合格經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位驗(yàn)收后方可復(fù)工。（三）考核與獎懲安全績效與個人薪酬、班組評比掛鉤：安全管理優(yōu)秀的班組/個人給予獎勵（獎金、榮譽(yù)證書）；違規(guī)作業(yè)、隱患整改不力的責(zé)任人處罰（罰款、停工培訓(xùn)），情節(jié)嚴(yán)重追究法律責(zé)任。七、附則1.