為切實做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢及節(jié)假日期間生產(chǎn)經(jīng)營活動特點，制定本專項檢查方案。一、檢查背景與目標節(jié)假日期間，人員流動量增大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏調(diào)整、極端天氣偶發(fā)等因素疊加，安全生產(chǎn)風險進一步凸顯。本次專項檢查以“查隱患、堵漏洞、強管理、保安全”為核心，通過全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，堅決防范較大及以上事故，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。二、檢查范圍與重點領(lǐng)域本次檢查覆蓋轄區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域，重點聚焦以下高風險領(lǐng)域：（一）工礦商貿(mào)企業(yè)包括危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。重點檢查：安全生產(chǎn)責任制落實情況，設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢維修制度執(zhí)行情況；動火、有限空間等危險作業(yè)審批管理，粉塵涉爆、涉氨制冷等重點環(huán)節(jié)安全管控；應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，假期值班值守安排等。（二）建筑施工領(lǐng)域涵蓋房屋建筑、市政工程、軌道交通、水利工程等在建項目。重點檢查：深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危大工程專項施工方案編制及落實情況；施工現(xiàn)場臨時用電、消防設(shè)施配備及使用，臨邊洞口防護措施；假期停工項目的現(xiàn)場防護、設(shè)備封存及復(fù)工前安全檢查準備。（三）消防安全領(lǐng)域以人員密集場所（商場超市、賓館飯店、旅游景區(qū)、影院劇院等）、易燃易爆單位、“三合一”場所、老舊居民小區(qū)為重點。檢查：疏散通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施（消火栓、滅火器、自動報警系統(tǒng)等）是否完好有效；電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，易燃可燃材料使用是否符合要求；員工消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練開展情況，電動自行車違規(guī)停放充電問題整治情況。（四）道路交通與運輸重點檢查客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、公交公司及重點路段。包括：客運車輛、危貨運輸車輛的安全技術(shù)狀況（制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等），動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行及駕駛員違規(guī)行為處置情況；旅游包車、農(nóng)村客運車輛安全管理，景區(qū)道路、山區(qū)道路隱患排查；酒駕醉駕、超員超載、疲勞駕駛等違法行為查處，渡口渡船、水上旅游項目安全監(jiān)管。（五）特種設(shè)備安全涉及電梯、起重機械、壓力容器、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。檢查：設(shè)備定期檢驗及注冊登記情況，運行維護記錄（日常檢查、故障處置、保養(yǎng)等）；作業(yè)人員持證上崗情況，應(yīng)急救援預(yù)案及演練，氣瓶充裝單位合規(guī)經(jīng)營情況（是否超期充裝、違規(guī)混裝）。（六）城鎮(zhèn)燃氣安全覆蓋燃氣經(jīng)營企業(yè)、餐飲場所、居民小區(qū)。檢查：燃氣管道及附屬設(shè)施（閥門、調(diào)壓箱等）運行狀況，餐飲場所燃氣報警器安裝使用、軟管老化更換情況；燃氣企業(yè)配送環(huán)節(jié)安全管理，老舊小區(qū)燃氣管道腐蝕、私拉亂接等隱患整治；燃氣應(yīng)急搶險隊伍及物資準備情況。（七）旅游行業(yè)安全包括A級景區(qū)、旅行社、星級飯店、旅游新業(yè)態(tài)（玻璃棧道、高空滑索等）。檢查：景區(qū)游樂設(shè)施定期檢驗及運行管理，游船、索道、纜車等特種設(shè)備安全；景區(qū)人流監(jiān)測與管控措施（最大承載量核定、分流預(yù)案），旅游包車安全協(xié)議簽訂及車輛資質(zhì)審核；酒店消防、食品衛(wèi)生安全，應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備（救生設(shè)備、醫(yī)療藥品等）。三、組織保障成立節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，應(yīng)急管理、住建、消防、交通、市場監(jiān)管、文旅、城管等部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督促指導(dǎo)等日常工作。各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，明確職責分工，形成工作合力：應(yīng)急管理部門：統(tǒng)籌綜合監(jiān)管，牽頭危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)檢查；住建部門：牽頭建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域檢查；消防部門：牽頭消防安全領(lǐng)域檢查；交通部門：牽頭道路交通、水上交通領(lǐng)域檢查；市場監(jiān)管部門：牽頭特種設(shè)備領(lǐng)域檢查；文旅部門：牽頭旅游行業(yè)領(lǐng)域檢查。四、實施流程（一）動員部署（節(jié)前5-7天）召開專項檢查動員會議，傳達上級工作要求，解讀方案內(nèi)容，明確各單位任務(wù)分工。各行業(yè)主管部門結(jié)合實際制定本領(lǐng)域檢查細則，企業(yè)同步開展內(nèi)部動員，啟動自查自糾工作。（二）企業(yè)自查自糾（節(jié)前3-5天）各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照法律法規(guī)、標準規(guī)范及方案要求，全面排查本單位安全隱患，建立問題隱患臺賬，制定整改措施、責任人和時限，及時消除隱患。對暫時無法整改的重大隱患，要落實管控措施并上報行業(yè)主管部門。企業(yè)自查情況需形成書面報告，于節(jié)前2天報屬地監(jiān)管部門備案。（三）集中檢查整治（節(jié)前2天至節(jié)日期間）領(lǐng)導(dǎo)小組組織多部門聯(lián)合檢查或行業(yè)專項檢查，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，重點抽查高風險企業(yè)、前期自查隱患較多的單位及人員密集場所。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，當場下達《責令限期整改指令書》；對違法違規(guī)行為依法依規(guī)處罰；對存在重大隱患且無法保證安全的，立即責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。節(jié)日期間，各部門安排專人開展動態(tài)巡查，及時處置突發(fā)問題。（四）整改復(fù)查驗收（節(jié)后3天內(nèi)）各企業(yè)對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患完成整改后，向?qū)俚乇O(jiān)管部門申請復(fù)查。監(jiān)管部門組織人員現(xiàn)場核查，確保隱患閉環(huán)管理。對逾期未整改或整改不到位的，依法從嚴處罰，并納入企業(yè)信用記錄。（五）總結(jié)提升（節(jié)后5天內(nèi)）各部門總結(jié)專項檢查工作成效，分析存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，形成書面報告報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開總結(jié)會議，提煉經(jīng)驗做法，完善監(jiān)管機制，推動建立節(jié)假日安全生產(chǎn)長效管控模式。五、工作要求（一）強化責任落實各單位主要負責人要親自部署、親自過問，分管負責人靠前指揮，將檢查任務(wù)分解到崗、責任落實到人。企業(yè)法定代表人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，確保自查整改工作落到實處。（二）嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查人員要堅持“嚴”的基調(diào)，對隱患問題“零容忍”，堅決杜絕“以改代罰”“以罰代管”。對典型違法違規(guī)行為公開曝光，形成有力震懾。同時，做好執(zhí)法記錄，規(guī)范執(zhí)法程序，避免引發(fā)行政爭議。（三）加強宣傳引導(dǎo)利用電視、報紙、新媒體等平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急避險技能及專項檢查進展。曝光一批隱患突出、整改不力的企業(yè)，推廣一批責任落實、管理規(guī)范的典型案例，營造全社會關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。（四）做好應(yīng)急值守嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位、履職盡責，確保信