安全生產隱患排查治理工作指導手冊一、適用范圍與工作場景本手冊適用于各類生產經營單位（如建筑施工、制造、化工、商貿等）的安全生產隱患排查治理工作，具體場景包括：日常安全管理：企業(yè)定期開展的全范圍、常態(tài)化隱患排查，及時發(fā)覺并消除生產作業(yè)中的不安全因素；專項檢查：針對特定環(huán)節(jié)（如高處作業(yè)、有限空間、特種設備使用）或特定時期（如節(jié)假日、汛期、極端天氣）開展的定向排查；后排查：發(fā)生生產安全或未遂事件后，通過全面排查分析原因，消除同類隱患；體系審核：配合安全生產標準化、職業(yè)健康安全管理體系等建設，系統(tǒng)性排查管理缺陷和現(xiàn)場隱患。二、隱患排查治理全流程操作指引（一）排查前準備階段組建專項工作組明確排查工作負責人（建議由企業(yè)分管安全負責人擔任組長），成員應包括安全管理部門人員、技術骨干、一線班組長及崗位員工代表，保證覆蓋生產、設備、工藝、管理等多領域。確定工作組職責：制定排查方案、組織實施排查、督促隱患整改、匯總分析結果。明確排查范圍與重點根據(jù)企業(yè)生產經營特點，確定排查的具體區(qū)域（如生產車間、倉庫、施工現(xiàn)場、配電室等）、設備設施（如起重機械、電氣線路、消防器材等）及作業(yè)活動（如動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等）。結合行業(yè)風險清單，明確排查重點：例如建筑施工企業(yè)重點關注深基坑、高支模、腳手架、臨時用電等；制造企業(yè)重點關注機械設備安全防護、特種設備運行、?；反鎯Φ取＞幹婆挪楣ぷ鞣桨阜桨竷热輵ǎ号挪槟康?、范圍、時間安排、參與人員、排查方法（如現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問員工、儀器檢測等）、責任分工及應急預案（針對排查中可能發(fā)覺的重大隱患）。方案需經企業(yè)主要負責人審批后實施。開展培訓與技術交底組織排查人員學習相關法律法規(guī)（如《安全生產法》《安全生產隱患排查治理暫行規(guī)定》）、行業(yè)標準及企業(yè)內部安全管理制度，明確隱患判定標準（如“三違”行為、設備設施缺陷、安全防護缺失等）。對一線員工進行排查目的和要求的交底，鼓勵員工主動報告身邊隱患。（二）隱患排查實施階段現(xiàn)場信息采集采用“看、問、測、查”相結合的方式：看：觀察現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、設備運行狀態(tài)、安全防護設施是否完好（如防護罩、護欄、應急照明等）；問：詢問崗位員工安全操作規(guī)程掌握情況、隱患自查自糾開展情況；測：使用專業(yè)儀器檢測設備參數(shù)（如接地電阻、絕緣強度、可燃氣體濃度等）；查：查閱安全培訓記錄、設備維護保養(yǎng)記錄、隱患整改記錄、應急預案及演練資料等。隱患識別與分類依據(jù)《生產安全隱患排查治理通則》（GB/T34679-2017），將隱患分為兩類：一般隱患：危害和整改難度較小，發(fā)覺后能夠立即整改排除的隱患；重大隱患：危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改方能排除的隱患（具體判定標準按行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，如《工貿企業(yè)重大生產安全隱患判定標準》等）。對排查出的隱患，詳細描述隱患位置、現(xiàn)狀、可能導致的后果及初步判斷的等級。風險等級評估對識別出的隱患采用風險矩陣法（LEC法）或作業(yè)條件危險性分析法（LEC法）評估風險等級，從“可能性（L）”“暴露頻率（E）”“后果嚴重性（C）”三個維度量化風險值，確定風險等級（紅、橙、黃、藍四級，對應重大、較大、一般、低風險）。隱患記錄與確認使用《隱患排查現(xiàn)場記錄表》（見模板一）逐項記錄隱患信息，包括排查時間、地點、排查人員、隱患描述、風險等級、現(xiàn)場照片/視頻編號等。記錄需經現(xiàn)場責任單位負責人或崗位員工簽字確認，保證信息真實、準確。（三）隱患治理階段制定整改方案針對每項隱患，明確整改“五定”原則：定整改責任人（一般為隱患所在部門負責人或專業(yè)技術人員）、定整改措施（技術措施如設備升級，管理措施如完善操作規(guī)程）、定整改資金（納入企業(yè)安全費用預算）、定整改時限（一般隱患不超過24小時，重大隱患明確階段性整改目標）、定應急預案（針對整改期間可能發(fā)生的風險）。重大隱患整改方案需組織專家論證，保證措施的科學性和可行性。落實整改責任與措施整改責任人按照方案組織整改，過程中嚴格遵守安全操作規(guī)程，設置警示標識，必要時停工停產并安排專人監(jiān)護。安全管理部門跟蹤整改進度，對整改難度較大的隱患，協(xié)調技術、設備等部門提供支持。整改過程監(jiān)督一般隱患由責任單位負責人現(xiàn)場監(jiān)督整改，整改完成后自查自驗；重大隱患由企業(yè)安全管理部門牽頭，組織技術、設備、生產等部門聯(lián)合監(jiān)督，保證整改措施落實到位。整改結果驗收整改完成后，由整改責任人提出驗收申請，安全管理部門組織驗收小組（可邀請外部專家參與）進行現(xiàn)場核查。驗收依據(jù)包括：整改方案、相關法律法規(guī)及行業(yè)標準、設備設施運行參數(shù)、現(xiàn)場安全條件等。驗收合格后，在《隱患治理跟蹤表》（見模板二）中記錄驗收結果，由驗收人員簽字確認；驗收不合格的，重新制定整改方案并限期整改。（四）總結歸檔階段數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析每月/每季度對隱患排查治理數(shù)據(jù)進行匯總分析，包括隱患數(shù)量、類型分布（如設備類、管理類、環(huán)境類）、整改率、重復隱患發(fā)生率等，形成《隱患治理統(tǒng)計分析報告》。分析隱患產生的深層次原因（如制度不健全、培訓不到位、設備老化等），提出針對性改進措施。制度機制完善根據(jù)隱患排查治理結果，修訂完善企業(yè)安全管理制度（如安全檢查制度、隱患上報流程、設備維護規(guī)程等），堵塞管理漏洞。將隱患排查治理納入安全生產責任制考核，對未按要求開展排查或整改不到位的部門/人員嚴肅追責。資料歸檔管理整理歸檔資料包括：排查工作方案、隱患排查記錄表、隱患治理跟蹤表、整改驗收報告、統(tǒng)計分析報告、相關影像資料（照片、視頻）等，保存期限不少于3年。三、常用記錄表格模板模板一：安全生產隱患排查現(xiàn)場記錄表隱患編號排查時間排查區(qū)域/部位排查人員隱患描述（含位置、現(xiàn)狀）風險等級（紅/橙/黃/藍）隱患類型（設備/管理/環(huán)境/人員）現(xiàn)場照片/視頻編號初步整改建議責任單位/人確認簽字模板二：安全生產隱患治理跟蹤表隱患編號隱患名稱所屬區(qū)域責任部門/人整改措施計劃完成時間實際完成時間整改過程記錄（含影像）驗收人驗收結果（合格/不合格）備注模板三：安全生產隱患整改驗收報告驗收項目隱患基本情況（編號、位置、描述）整改措施落實情況驗收依據(jù)（法規(guī)/標準/方案）驗收結論（合格/不合格，不合格項說明）驗收組成員簽字驗收日期四、關鍵實施要點與風險規(guī)避排查前“三明確”，避免盲目性明確排查范圍（不遺漏任何區(qū)域和環(huán)節(jié)）、明確排查標準（依據(jù)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，避免主觀判斷）、明確人員分工（責任到人，避免推諉），保證排查工作有序開展。隱患識別“零容忍”，杜絕“走過場”對排查出的隱患，無論大小均需記錄，不得瞞報、漏報；重大隱患必須立即停產整改，嚴禁“帶病運行”；對重復出現(xiàn)的隱患，深入分析根源，從制度層面解決。整改措施“可操作”，保證“真整改”整改措施需具體、可行，避免“口號式整改”（如“加強管理”“注意安全”等模糊表述）；涉及技術改造的，優(yōu)先采用成熟可靠的技術方案；整改資金優(yōu)先保障重大隱患治理。驗收環(huán)節(jié)“嚴標準”，實現(xiàn)“閉環(huán)管理”驗收人員需具備相應專業(yè)能力，堅持“誰驗收、誰負責”原則，對驗收結果簽字確認；未經驗收或驗收不合格的隱患，不得銷號，保證整改到位。員工參與“全覆蓋”，筑牢“第一道防線”加強對一線員工的培訓，使其掌握隱患識別方法和上報流程；建立隱患舉報獎勵機制（如合理化建議獎），鼓勵員工主動發(fā)覺和報告隱患，形成“全員參與、共治共享”的隱患治理格局。持續(xù)改進“常態(tài)化”，提