一、總則為強(qiáng)化火電廠安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員、部門的安全職責(zé)，防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合火電廠生產(chǎn)特點(diǎn)及管理實(shí)際，制定本細(xì)則。本細(xì)則旨在構(gòu)建“全員、全過程、全方位”的安全責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)方針貫徹落實(shí)，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定及員工生命財(cái)產(chǎn)安全。（一）適用范圍本細(xì)則適用于火電廠全體員工（含正式工、合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員）及各職能部門、生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)管理工作。（二）基本原則“誰主管、誰負(fù)責(zé)”：各級(jí)管理人員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，崗位人員對(duì)本崗位安全操作負(fù)直接責(zé)任?！叭珕T參與”：安全責(zé)任覆蓋全體員工，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)抓安全”的工作格局。“權(quán)責(zé)一致”：明確責(zé)任的同時(shí)賦予相應(yīng)管理權(quán)限，確保責(zé)任落實(shí)有保障。“閉環(huán)管理”：安全責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、事故處理等工作實(shí)行閉環(huán)管控，確保問題整改到位。二、各級(jí)人員及部門安全生產(chǎn)責(zé)任（一）廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1.廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保安全投入足額保障；定期主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決重大安全問題，審批安全專項(xiàng)方案；督促分管領(lǐng)導(dǎo)及部門落實(shí)安全責(zé)任，協(xié)調(diào)解決跨部門安全管理難題；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案，指揮救援并配合事故調(diào)查。2.分管安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)協(xié)助廠長(zhǎng)統(tǒng)籌安全管理工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：組織制定年度安全目標(biāo)及考核辦法，分解落實(shí)到各部門、班組；監(jiān)督安全管理制度執(zhí)行，組織開展安全檢查、隱患排查治理，對(duì)重大隱患掛牌督辦；主持安全培訓(xùn)教育工作，提升員工安全技能與意識(shí)；參與事故調(diào)查處理，組織制定防范措施并跟蹤落實(shí)。3.總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：組織制定生產(chǎn)工藝、設(shè)備技術(shù)規(guī)范及安全技術(shù)措施，確保技術(shù)方案符合安全要求；審核重大技術(shù)改造、設(shè)備檢修方案的安全可靠性，監(jiān)督技術(shù)措施落實(shí)；組織開展安全技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)、裝備，提升本質(zhì)安全水平；參與事故技術(shù)分析，從技術(shù)層面提出防范整改措施。（二）職能部門責(zé)任1.安全管理部門作為安全監(jiān)管核心部門，履行綜合監(jiān)督管理職責(zé)：起草安全管理制度、操作規(guī)程，監(jiān)督各部門執(zhí)行；組織日常安全檢查、專項(xiàng)檢查，建立隱患臺(tái)賬，跟蹤整改閉環(huán)；負(fù)責(zé)員工安全培訓(xùn)、特種作業(yè)人員資質(zhì)管理，組織應(yīng)急演練；參與事故調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析事故數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)建議；協(xié)調(diào)外部安全監(jiān)管工作，落實(shí)政府部門安全要求。2.生產(chǎn)技術(shù)部門對(duì)生產(chǎn)工藝、運(yùn)行安全負(fù)管理責(zé)任：制定生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保操作流程安全可控；組織運(yùn)行人員技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；分析生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施；參與設(shè)備故障、異常事件的分析處理，優(yōu)化運(yùn)行方案。3.設(shè)備管理部門對(duì)設(shè)備安全運(yùn)行負(fù)管理責(zé)任：制定設(shè)備維護(hù)、檢修規(guī)程，組織設(shè)備定期巡檢、維護(hù)，確保設(shè)備完好；建立設(shè)備安全檔案，跟蹤缺陷處理，對(duì)重大設(shè)備隱患組織評(píng)估整改；監(jiān)督外委檢修單位安全管理，審核檢修方案的安全措施；參與設(shè)備事故調(diào)查，提出技術(shù)整改方案。4.后勤保障部門對(duì)后勤、基建等領(lǐng)域安全負(fù)管理責(zé)任：負(fù)責(zé)廠區(qū)消防、交通、食堂、宿舍等后勤安全管理，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)、交通秩序管控；組織基建項(xiàng)目安全管理，審核施工方案的安全措施，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全；保障勞保用品、安全工器具的采購、發(fā)放、檢驗(yàn)，確保質(zhì)量合規(guī)。（三）基層班組責(zé)任1.班組長(zhǎng)作為班組安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)班組日常安全管理：組織班組人員學(xué)習(xí)安全規(guī)程，落實(shí)崗位安全責(zé)任；開展班組安全活動(dòng)（如班前會(huì)、班后會(huì)、安全日活動(dòng)），排查崗位風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)督班員遵守操作規(guī)程，糾正違章行為，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)隱患；配合上級(jí)部門開展安全檢查、事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。2.班組成員對(duì)本崗位安全操作負(fù)直接責(zé)任：嚴(yán)格遵守安全規(guī)程、操作規(guī)程，拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)；正確使用安全工器具、勞保用品，維護(hù)崗位設(shè)備設(shè)施安全；參與班組安全活動(dòng)，提出安全改進(jìn)建議；發(fā)現(xiàn)隱患或事故征兆，立即報(bào)告并采取應(yīng)急措施。（四）崗位人員專項(xiàng)責(zé)任1.運(yùn)行崗位（集控值班員、巡檢員等）監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常并處置，防止事故擴(kuò)大；嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制），確保操作規(guī)范；參與設(shè)備啟停、切換操作的安全措施落實(shí)，做好操作記錄。2.檢修崗位（鍋爐、汽機(jī)、電氣檢修工等）作業(yè)前辦理工作票，落實(shí)停電、掛牌、上鎖等安全隔離措施；嚴(yán)格執(zhí)行檢修規(guī)程，規(guī)范使用工具、儀器，確保檢修質(zhì)量；作業(yè)后清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)設(shè)備防護(hù)設(shè)施，辦理工作票終結(jié)手續(xù)。3.特種作業(yè)人員（焊工、起重工、電工等）持有效證件上崗，嚴(yán)格遵守特種作業(yè)安全規(guī)程；作業(yè)前檢查設(shè)備、工具安全性，作業(yè)中落實(shí)防護(hù)措施；配合安全監(jiān)管，接受技能培訓(xùn)與考核。三、安全生產(chǎn)保障措施（一）制度保障安全例會(huì)：廠級(jí)每月、部門每周、班組每日召開安全會(huì)議，分析安全形勢(shì)，解決問題；隱患排查：實(shí)行“班組日查、部門周查、廠級(jí)月查”，對(duì)隱患分級(jí)管控，限期整改；培訓(xùn)教育：新員工“三級(jí)安全教育”，在崗員工年度復(fù)訓(xùn)，特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)；應(yīng)急管理：制定火災(zāi)、觸電、設(shè)備爆炸等專項(xiàng)預(yù)案，每半年至少演練一次，評(píng)估改進(jìn)。（二）資源保障人力：配置足額安全管理人員，明確崗位職責(zé)；外委隊(duì)伍需具備相應(yīng)資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議；物力：按標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材、安全工器具、應(yīng)急物資，定期檢驗(yàn)維護(hù)；財(cái)力：提取安全費(fèi)用，用于隱患治理、技術(shù)改造、培訓(xùn)教育等，確保?？顚Ｓ?。（三）技術(shù)支撐建立設(shè)備在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控鍋爐、汽輪機(jī)、電氣設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)；推進(jìn)智能化改造，減少人工操作風(fēng)險(xiǎn)；開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大危險(xiǎn)源（如煤場(chǎng)、油罐、制氫站）實(shí)施分級(jí)管控，制定專項(xiàng)措施。（四）文化建設(shè)開展“安全月”“安康杯”等活動(dòng)，普及安全知識(shí)，營造安全氛圍；樹立安全標(biāo)兵，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用；鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患，對(duì)有效建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與熱情。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制建立安全績(jī)效考核體系，將安全責(zé)任落實(shí)情況納入部門、個(gè)人績(jī)效考核；考核內(nèi)容包括責(zé)任落實(shí)、隱患治理、培訓(xùn)教育、事故控制等，實(shí)行“一票否決”制（發(fā)生重大事故的部門、個(gè)人取消評(píng)優(yōu)資格）。（二）獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)安全管理突出、避免重大事故的部門或個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)金或晉升機(jī)會(huì)；懲罰：對(duì)未落實(shí)責(zé)任、違章作業(yè)、隱患整改不力的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整，構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任。五、附則1.本細(xì)則由火電廠安全管理部門負(fù)責(zé)解釋，各部門可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，但不得與本細(xì)則沖突。2.本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，原相關(guān)制度與本細(xì)則