研學(xué)旅行項(xiàng)目執(zhí)行政策及安全管理手冊一、引言研學(xué)旅行作為深化素質(zhì)教育的重要載體，以“研”為核心、“學(xué)”為目標(biāo)、“旅”為載體、“行”為實(shí)踐，在拓寬學(xué)生視野、培養(yǎng)綜合素養(yǎng)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本手冊旨在為研學(xué)旅行項(xiàng)目的規(guī)范化執(zhí)行與全流程安全管理提供操作指引，結(jié)合國家政策要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的責(zé)任邊界、操作標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急處置方案，確保研學(xué)活動“安全有序、研有所獲”。二、政策依據(jù)與合規(guī)要求（一）國家層面政策導(dǎo)向教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》明確要求，研學(xué)旅行需堅持“教育性、實(shí)踐性、安全性、公益性”原則，將安全保障作為首要前提，建立“政府統(tǒng)籌、教育牽頭、多部門參與、企業(yè)支持”的協(xié)同機(jī)制。其中，安全管理需落實(shí)“行前風(fēng)險評估、行中全程監(jiān)管、行后總結(jié)改進(jìn)”的閉環(huán)流程，確保學(xué)生人身安全與項(xiàng)目合規(guī)性。（二）地方實(shí)施細(xì)則與資質(zhì)要求各地教育、文旅部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)出臺配套政策（如《XX省中小學(xué)生研學(xué)旅行基地管理辦法》），對研學(xué)基地的場地安全、課程設(shè)計、師資配備提出明確標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目執(zhí)行前需完成：資質(zhì)審核：研學(xué)機(jī)構(gòu)需具備營業(yè)執(zhí)照、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（或教育類資質(zhì)），基地需通過“省級/市級研學(xué)基地”認(rèn)定；項(xiàng)目備案：向?qū)俚亟逃鞴懿块T提交《研學(xué)旅行實(shí)施方案》（含行程安排、安全預(yù)案、師資名單），獲得備案回執(zhí)后方可實(shí)施。（三）合規(guī)性核心要點(diǎn)1.保險保障：為所有參與人員購買人身意外傷害險（保額不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），高風(fēng)險項(xiàng)目（如戶外探險、水上活動）需附加專項(xiàng)意外險；同時投保旅行社責(zé)任險，轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險。2.協(xié)議簽訂：與交通服務(wù)商、住宿酒店、餐飲供應(yīng)商簽訂《安全責(zé)任協(xié)議》，明確車輛資質(zhì)、食品安全、應(yīng)急響應(yīng)等責(zé)任條款。三、研學(xué)旅行項(xiàng)目執(zhí)行流程（一）項(xiàng)目策劃與設(shè)計1.主題與目標(biāo)定位結(jié)合學(xué)生學(xué)段與學(xué)科需求，設(shè)計差異化主題：小學(xué)段側(cè)重“自然觀察、文化體驗(yàn)”（如植物認(rèn)知、非遺手作），中學(xué)段側(cè)重“歷史探究、科學(xué)實(shí)踐”（如古建筑測繪、生態(tài)科考）。目標(biāo)需量化，如“完成3項(xiàng)自然標(biāo)本采集”“撰寫1篇?dú)v史文化調(diào)研報告”。2.線路與課程規(guī)劃線路安全篩查：避開地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、交通擁堵段，優(yōu)先選擇“景區(qū)+基地+高?！钡某墒炀€路；行前實(shí)地踩線，記錄沿途醫(yī)療點(diǎn)、廁所、應(yīng)急通道位置。課程融合性：將“研”與“學(xué)”深度結(jié)合，設(shè)計“任務(wù)驅(qū)動型”活動（如博物館尋寶、農(nóng)田勞作實(shí)踐），配套研學(xué)手冊（含知識問答、實(shí)踐記錄表）。（二）審批與備案管理1.校內(nèi)審批流程學(xué)校成立“研學(xué)管理小組”（含教師、家長代表），審核方案的教育性、安全性：向家長發(fā)放《研學(xué)旅行告知書》（含自愿參與聲明、風(fēng)險提示、退費(fèi)規(guī)則），回收家長確認(rèn)回執(zhí)；對特殊體質(zhì)學(xué)生（如過敏、哮喘）建立“一人一檔”，制定個性化看護(hù)方案。2.主管部門備案向?qū)俚亟逃痔峤灰韵虏牧希骸堆袑W(xué)旅行實(shí)施方案》（含行程表、安全預(yù)案、師資名單）；合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、保險保單）；學(xué)生分組名單及應(yīng)急聯(lián)系人信息。備案通過后，方可發(fā)布行前通知。（三）行前準(zhǔn)備工作1.人員培訓(xùn)與分工導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)：開展“安全管理+急救技能+課程實(shí)施”培訓(xùn)，考核通過后持證上崗（研學(xué)導(dǎo)師證、紅十字急救證）；明確“總指揮（統(tǒng)籌全局）、安全員（風(fēng)險管控）、導(dǎo)師（教學(xué)引導(dǎo)）”的職責(zé)邊界。學(xué)生教育：通過班會講解“研學(xué)紀(jì)律（禁止單獨(dú)行動、遵守時間）、安全常識（防走失、防中暑）、文明規(guī)范（愛護(hù)環(huán)境、尊重文化）”，模擬“走失求助、火災(zāi)逃生”等場景。2.物資與設(shè)備保障通用物資：急救包（含碘伏、繃帶、暈車藥）、通訊設(shè)備（對講機(jī)/手機(jī)）、研學(xué)手冊、隊(duì)旗；為學(xué)生配備“信息卡”（含姓名、學(xué)校、緊急聯(lián)系人）。分組管理：按“1名導(dǎo)師+1名安全員+15名學(xué)生”分組，每組設(shè)“學(xué)生組長”（協(xié)助清點(diǎn)人數(shù)、反饋問題）。（四）項(xiàng)目實(shí)施與過程管控1.每日流程管理晨會：明確當(dāng)日任務(wù)、安全注意事項(xiàng)（如登山需防滑、涉水需穿救生衣）；午間巡查：檢查學(xué)生健康狀態(tài)（有無中暑、暈車）、物資攜帶情況；晚間總結(jié)：導(dǎo)師復(fù)盤當(dāng)日教學(xué)成果，安全員匯報安全隱患（如酒店消防通道堵塞），次日優(yōu)化方案。2.教學(xué)與安全協(xié)同導(dǎo)師采用“探究式教學(xué)”（如在博物館引導(dǎo)學(xué)生提問、記錄），避免“走馬觀花”；安全員全程巡查（如戶外活動時關(guān)注天氣變化、場地設(shè)施穩(wěn)定性），發(fā)現(xiàn)風(fēng)險立即叫?；顒樱ㄈ绫┯觐A(yù)警時終止戶外課程）。（五）總結(jié)與反饋優(yōu)化1.成果輸出與展示學(xué)生完成《研學(xué)旅行手冊》（含觀察記錄、心得感悟），優(yōu)秀作品在校內(nèi)展覽；機(jī)構(gòu)制作《研學(xué)報告》（含行程回顧、教學(xué)成果、安全總結(jié)），向教育主管部門報備。2.三方評估與改進(jìn)學(xué)生評價：通過問卷星收集“課程趣味性、安全滿意度”反饋；家長反饋：召開線上/線下家長會，聽取建議（如增加親子互動環(huán)節(jié)）；內(nèi)部復(fù)盤：分析安全隱患（如交通延誤、學(xué)生爭執(zhí)），修訂下一期方案。四、安全管理體系構(gòu)建（一）風(fēng)險防控機(jī)制1.行前風(fēng)險評估針對不同研學(xué)類型（如戶外探險、文化研學(xué)），制定《風(fēng)險評估表》：交通風(fēng)險：評估車輛年限、司機(jī)駕齡，避開高峰時段；天氣風(fēng)險：提前3天關(guān)注氣象預(yù)報，暴雨、臺風(fēng)天調(diào)整行程；活動風(fēng)險：高風(fēng)險項(xiàng)目（如攀巖、劃船）需“專業(yè)教練+安全裝備”，并簽訂《高風(fēng)險活動告知書》。2.分級管控策略高風(fēng)險活動（如野外生存、高空挑戰(zhàn)）：限定參與年齡（中學(xué)段），購買專項(xiàng)保險，全程“1名教練+2名安全員”監(jiān)護(hù)；中低風(fēng)險活動（如參觀、手工）：加強(qiáng)秩序管理，設(shè)置“安全距離線”（如博物館內(nèi)與展品保持1米距離）。（二）人員安全管理1.導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)管理建立“導(dǎo)師檔案”，記錄培訓(xùn)經(jīng)歷、應(yīng)急處置案例；行前開展“應(yīng)急演練”（如模擬學(xué)生骨折、食物中毒），提升實(shí)戰(zhàn)能力。2.學(xué)生動態(tài)監(jiān)管實(shí)行“三查制度”：行前查人數(shù)、行中查狀態(tài)、行后查歸隊(duì)；特殊體質(zhì)學(xué)生“一對一”看護(hù)（如哮喘學(xué)生隨身攜帶霧化器，導(dǎo)師定時提醒用藥）。（三）交通與住宿安全1.交通安全管理選擇“三證齊全”（行駛證、運(yùn)營證、保險單）的車隊(duì)，車輛需“每日一檢”（剎車、輪胎、滅火器）；導(dǎo)師隨車職責(zé)：清點(diǎn)人數(shù)、監(jiān)督系安全帶、處理暈車/突發(fā)疾病，禁止司機(jī)疲勞駕駛（連續(xù)行駛不超過4小時）。2.住宿安全管理審核酒店資質(zhì)（消防驗(yàn)收合格證、衛(wèi)生許可證），檢查“消防通道是否暢通、房間電器是否漏電”；實(shí)行“男女分宿”，每晚22:00前“查房簽到”，禁止學(xué)生使用大功率電器（如熱得快）。（四）餐飲與健康管理1.食品安全管控選擇“明廚亮灶”的備案餐廳，菜單需“去敏化”（避免花生、海鮮等常見過敏源）；實(shí)行“食品留樣”（每道菜留存125g，冷藏48小時），導(dǎo)師陪餐并記錄學(xué)生飲食情況。2.健康監(jiān)測與應(yīng)急每日“體溫+健康打卡”，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐學(xué)生立即隔離，聯(lián)系家長送醫(yī)；攜帶“常用藥箱”（含退燒藥、腸胃藥、創(chuàng)可貼），與就近醫(yī)院簽訂《急救綠色通道協(xié)議》。五、應(yīng)急處置機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.分類預(yù)案設(shè)計針對“交通事故、學(xué)生走失、食物中毒、自然災(zāi)害（地震、洪水）”等場景，制定《應(yīng)急處置流程圖》：交通事故：立即停車→搶救傷員→報警（122）→聯(lián)系家長→保險報案；學(xué)生走失：原地等待+分組尋找（校內(nèi)導(dǎo)師+景區(qū)工作人員）→廣播尋人→調(diào)取監(jiān)控。2.演練與培訓(xùn)行前組織導(dǎo)師、學(xué)生開展“應(yīng)急演練”（如火災(zāi)逃生時用濕毛巾捂口鼻、低姿撤離），確保3分鐘內(nèi)完成集合。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.報告與聯(lián)動第一時間向“帶隊(duì)總指揮+學(xué)校安全處+家長”報告，保留現(xiàn)場照片、視頻證據(jù)；啟動“多方聯(lián)動”：聯(lián)系合作醫(yī)院（如骨折送骨科）、交通隊(duì)（如事故定責(zé)）、保險公司（如理賠協(xié)助）。2.現(xiàn)場處置原則優(yōu)先保障生命安全（如止血、心肺復(fù)蘇），再處理財產(chǎn)損失；避免二次傷害（如地震時不盲目跳樓，選擇承重墻角落躲避）。（三）后續(xù)處理與復(fù)盤1.醫(yī)療與理賠跟進(jìn)協(xié)調(diào)醫(yī)院開通“綠色通道”，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)生康復(fù)情況；協(xié)助家長收集理賠材料（診斷證明、費(fèi)用清單），確保7個工作日內(nèi)啟動理賠。2.事件復(fù)盤與改進(jìn)召開“事故分析會”，明確責(zé)任（如司機(jī)疲勞駕駛則更換車隊(duì)），修訂《應(yīng)急預(yù)案》；對涉事導(dǎo)師、安全員進(jìn)行“再培訓(xùn)”，將案例納入后續(xù)培訓(xùn)教材。六、保障與監(jiān)督機(jī)制（一）組織保障體系1.管理架構(gòu)學(xué)校（或機(jī)構(gòu)）成立“研學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)：總指揮：統(tǒng)籌項(xiàng)目全局，決策重大事項(xiàng)；安全員：專職負(fù)責(zé)風(fēng)險評估、應(yīng)急處置；導(dǎo)師組長：協(xié)調(diào)教學(xué)實(shí)施、學(xué)生管理。2.協(xié)作機(jī)制與研學(xué)基地、交通公司、醫(yī)院簽訂《合作協(xié)議》，明確：基地需“提前清場、配備講解員”；醫(yī)院需“30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場（車程）”。（二）資金與保險保障1.資金專款專用設(shè)立“研學(xué)安全專項(xiàng)資金”，用于：應(yīng)急物資采購（急救包、對講機(jī)）；保險費(fèi)用繳納；安全培訓(xùn)與演練支出。2.保險全覆蓋學(xué)生：購買“人身意外傷害險+醫(yī)療險”，保額覆蓋醫(yī)療、傷殘、身故；機(jī)構(gòu)：投保“旅行社責(zé)任險”，保額不低于500萬元，保障法律責(zé)任風(fēng)險。（三）監(jiān)督與考核機(jī)制1.過程監(jiān)督學(xué)校派“督導(dǎo)員”隨隊(duì)，每日檢查《安全日志》（含風(fēng)險處置記錄）；家長委員會選派代表參與“行前踩線、行中巡查”，監(jiān)督餐飲、住宿質(zhì)量。2.考核與改進(jìn)將“安全事故率、家長滿意度”納入導(dǎo)師績效考核（如安全零事故者獎500元）；項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行“安全評級”（A/B/C級），C級項(xiàng)目暫停整改。結(jié)語研學(xué)