加快建設綠色礦山建設總體目標構建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機制，加大政策支持，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式?；拘纬删G色礦山建設新格局——◆新建礦山全部達到綠色礦山建設要求；◆生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求；◆樹立千家科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。關于加快建設綠色礦山的實施意見綠色礦山：礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序開采，對礦區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制的范圍內(nèi)，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。3礦山地質(zhì)環(huán)境防治工作3.1礦山地質(zhì)環(huán)境預防和保護綠色礦山綠色礦山建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。代表了一個礦業(yè)開發(fā)利用總體水平和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，以及維護生態(tài)環(huán)境平衡的能力。它著力于科學、有序、合理的開發(fā)利用礦山資源的過程中，最大限度保護和恢復治理礦山環(huán)境。1.礦山企業(yè)合法化：真正落實誰開發(fā)誰治理的原則2.礦產(chǎn)資源利用集約化：資源節(jié)約、高效利用、廢渣減量化生產(chǎn)、伴生、共生資源、貧礦、廢石資源化利用，廢水重復利用3.開采方式科學化：減輕環(huán)境影響的開采方式，保護前提下的開采、科學性開采、充填性開采、保水采煤、4.生產(chǎn)工藝環(huán)?；涸搭^減少污染物，控制環(huán)境污染,綠色選礦藥劑綠色礦山5.企業(yè)管理規(guī)范化：構建規(guī)章制度，明確工作機制，落實責任到人。礦山地質(zhì)環(huán)境防治有機構、有人管，明白防啥、治啥、監(jiān)測啥6.安全生產(chǎn)標準化：方案與生產(chǎn)同步，實時監(jiān)測，科學預警7.礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化：在設計、開采、運輸?shù)冗^程中推行全面“綠化”開采；邊開采邊治理邊復墾邊監(jiān)測，不積存問題；閉坑恢復治理率100%。8.社區(qū)關系和諧化：天藍水清地綠的礦山，利益貢獻、共同發(fā)展9.企業(yè)文化：科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、環(huán)境友好綠色礦山國家級綠色礦山試點單位4批661家661/92061=7.18‰中國是資源大國、礦業(yè)大國。中國去年的礦業(yè)主營收入36萬億元，占工業(yè)企業(yè)主營收入的31%。中國的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的貢獻和影響，它是國家工業(yè)體系的重要組成部分，經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎。礦業(yè)的發(fā)展不是夕陽企業(yè)，它是工業(yè)體系的重要支柱，也是進出口發(fā)展的支柱。礦業(yè)的直接從業(yè)人員達到2300萬元，對于社會穩(wěn)定和就業(yè)起到了重要的支撐作用。綠色礦山建設成效自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長鞠建華

綠色發(fā)展砥礪前行2018年10月19日國際礦業(yè)大會我們國家的非油氣礦山是6.77萬座，年開采礦石量超過300億噸。累計壓占毀損的土地超過400萬公頃，尾礦廢石的堆存量超過600億噸，這給生態(tài)系統(tǒng)帶來的影響是比較大的。由于對經(jīng)濟、環(huán)境帶來的壓力，我們必須開展綠色礦山建設。綠色礦山建設成效綠色礦山建設10年發(fā)展歷程：2007年，國土資源部提出發(fā)展綠色礦業(yè)的倡議，綠色礦山建設取得了重要成就，實現(xiàn)了歷史性、格局性的重大變化。2008年底，《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》將綠色礦山建設格局作為規(guī)劃的重要目標。2010年，原國土資源部正式印發(fā)綠色礦業(yè)發(fā)展指導意見。2015年，中央關于生態(tài)文明建設指導意見正式將綠色礦山寫入中央文件，標志著這項工作從企業(yè)自律到部門倡導，最后上升為國家戰(zhàn)略，中央做出重要部署。后續(xù)的“十三五”規(guī)劃、全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，去年由六部委聯(lián)合印發(fā)的加快推進建設綠色礦山實施意見，這都對綠色礦山建設起到重大的推動和促進作用。綠色礦山建設成效10年來，綠色礦山建設取得了幾個方面的轉變：一是從“要我建”到“我要建”；二是從試點示范到全面推進；三是從行政推動到標準引領；四是從企業(yè)自律到社會監(jiān)督；五是從倡導引導到激勵約束并舉。既有企業(yè)本身的轉變，也有社會的轉變，也有政府部門推動這項工作的轉變，各個方面的變化都是非常顯著的。綠色礦山建設成效綠色開采方面：矸石充填到井下。品位低、共伴生礦：資源高效綜合利用。礦地和諧：礦業(yè)公司跟當?shù)氐拇迕窠M成為一個共同體礦山富了，村民也會富。礦山?jīng)]了，村民的生計也沒有了。如果都認識到這一點，大家會把共同維護礦山的發(fā)展、共同把當?shù)氐沫h(huán)境搞好。661個試點綠色礦山：礦山的建設水平、生產(chǎn)水平、管理水平都高于一般全行業(yè)的平均水平。下一步的工作目標：一是轉形象，樹立礦業(yè)發(fā)展的社會新形象。滴血的煤炭、黑心的老板賺黑心錢等等，如果不轉變這種形象，礦業(yè)在中國的發(fā)展會受到很大制約。二是轉變發(fā)展方式，這是國家高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。三是促改革，建立推動綠色礦業(yè)長期有效發(fā)展的有效機制。實現(xiàn)這三個方面的目標：一是要點上開花。全國各地礦山企業(yè)都在加強自身建設。二是要線上貫通。從勘查到規(guī)劃、設計、建設、生產(chǎn)運營和閉坑的全過程，都要貫徹綠色發(fā)展理念。綠色礦山是全過程的，不只是開采這一個階段。三是要面上連片。要成片的推動全國的礦山建設，按照規(guī)劃的目標，至少到2020年以前建設50個以上的綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，主要是要依靠地方政府和礦山企業(yè)共同來推動。綠色礦山建設成效全面推進綠色礦山建設的四點主要舉措：一是標準體系建設。很多地方有了建設標準，如河南省的綠色礦山建設標準已經(jīng)發(fā)布實施，還有很多地方正在制定中。制定了九個行業(yè)標準。國家標準委已經(jīng)正式立項，推動國家級綠色礦山建設標準的制定。綠色礦山建設成效二是深化政策體系建設。

用地政策、用礦政策、財政資金等方面都做出了支持政策規(guī)定。很多地方政府還拿出了專門的獎勵資金。

最近出臺的環(huán)保稅，涉及到資源節(jié)約、環(huán)境保護的條款有很多。比如廢石充分利用、或者說廢石和尾礦有合格的堆放場所就可以減免稅。在資源稅方面，正在積極溝通，進一步支持鼓勵推動綠色礦山建設。

還有綠色金融，歐洲現(xiàn)在全部實行綠色信貸，達不到綠色標準，貸款、融資會很困難。我國的金融部門也正在進行綠色金融體系建設，制定了很多標準。將來綠色標準形成以后也會成為信貸融資的門檻。有一些省份成立了綠色礦山發(fā)展基金，將對綠色礦山建設的融資和發(fā)展起到支撐作用。

三是創(chuàng)新管理體系建設。一些省份在礦業(yè)權的出讓合同里，明確標明要求加強綠色礦山建設。至少是在規(guī)劃建設過程中，要以綠色礦山建設標準為目標，提高綠色礦山建設水平和開發(fā)利用水平。從設計環(huán)節(jié)到監(jiān)管環(huán)節(jié)，下面還要形成綠色礦山的監(jiān)管平臺，便于社會監(jiān)督和政府部門監(jiān)管。四是完善工作體系。自然資源部的改革任務就是建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查評估制度，它是對礦山企業(yè)的資源利用效率進行考核的一項任務。目前正在進行試點，很快就會推出。將來綠色礦山在資源利用方面的考核會以這個制度為重要抓手。隨著放管服的改革，礦業(yè)權人年檢取消后，正在推進誠信體系建設，建立礦業(yè)權人的信息公示制度，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，綠色礦山企業(yè)將會有更高的信譽度。綠色礦山建設成效亮點一：《規(guī)范》是礦山建設的一部系統(tǒng)性的標準標準涉及礦區(qū)規(guī)劃布局、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技管理、數(shù)字化礦山、企業(yè)管理、社會責任等多個方面的內(nèi)容，把這些內(nèi)容集成為一個系統(tǒng)性的標準，是《規(guī)范》的最大亮點。《規(guī)范》標志著綠色礦山進入了全面建設階段，意味著綠色礦山從技術、裝備、工藝、企業(yè)管理以及認識都進入成熟期。國家綠色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點亮點二：社會責任貫穿整個標準綠色礦山標準，充分考慮了企業(yè)管理、礦地和諧、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、廢棄物達標排放等因素，體現(xiàn)出建設綠色礦山是礦山企業(yè)應盡的社會責任。國家綠色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點亮點三：以循環(huán)經(jīng)濟為切入點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“資源循環(huán)型經(jīng)濟”是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，其特征是低開采、高利用、低排放。資源開發(fā)活動對礦山地質(zhì)環(huán)境影響降低到盡可能小的程度?！鞍凑諟p量化、再利用、資源化的原則，綜合開發(fā)利用共伴生資源，科學利用固體廢棄物、廢水等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是標準中重要的指導思想，實現(xiàn)了礦山的循環(huán)經(jīng)濟，也就實現(xiàn)了礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！眹揖G色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點亮點四：綠色為基調(diào)，強調(diào)生態(tài)和保護的重要作用生態(tài)文明建設其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，遵守清潔生產(chǎn)和清潔利用的原則，構造安全、健康、清潔、環(huán)保、資源節(jié)約的生產(chǎn)與生活環(huán)境，達到人與自然的和諧。

國家綠色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點亮點五：綠色礦山建設是企業(yè)轉型升級的一條無風險大道綠色礦山與傳統(tǒng)礦山從理念上、經(jīng)濟結構上都是有區(qū)別的。傳統(tǒng)的礦山開發(fā)重點考慮怎樣把資源從礦體中剝離出來，而綠色礦山建設則是資源高效、節(jié)約、精準的開發(fā)利用與環(huán)境保護、治理并重，產(chǎn)業(yè)模式已發(fā)生重大改變。國家綠色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點第一，《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）的文中提出綠色礦山進入《國家重點支持的高新技術領域》目錄，也就是說國家已經(jīng)認定綠色礦山的企業(yè)可以申請高新技術企業(yè)，從傳統(tǒng)采礦行業(yè)到高新技術企業(yè)的轉變說明了綠色礦山是以技術研發(fā)、科技創(chuàng)新為核心競爭力的企業(yè)。沒有先進適用技術的推動，就沒有綠色礦山的建設國家綠色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點第二，在綠色礦山的建設和資源開發(fā)利用過程中，礦產(chǎn)資源的設計、開發(fā)、利用貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，生態(tài)環(huán)境資源也貫穿再開發(fā)利用和循環(huán)利用，而這些理念和實踐正是循環(huán)經(jīng)濟的特征。因此，我們可以說建設綠色礦山就是建設礦山的循環(huán)經(jīng)濟體，綠色礦山的建設使礦山企業(yè)從單一的采礦模式轉變?yōu)槎嘣⒕C合性的資源化開發(fā)和利用的產(chǎn)業(yè)鏈，具有較強的抗風險能力?！爸袊慕?jīng)濟是一個產(chǎn)業(yè)引導型經(jīng)濟，國家產(chǎn)業(yè)導向就是企業(yè)發(fā)展的方向。因此，我們可以認為建設綠色礦山是礦山企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型和升級的重要途徑，也是礦山企業(yè)轉型升級的一條無風險的大道。國家綠色礦山標準呈現(xiàn)六大亮點亮點六：礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術的