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2025年案件治理評(píng)查自查自糾報(bào)告2025年,我單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于案件治理評(píng)查的工作部署,聚焦司法辦案全流程、全環(huán)節(jié),以“查問(wèn)題、補(bǔ)短板、提質(zhì)效”為目標(biāo),組織開(kāi)展了為期三個(gè)月的案件治理評(píng)查自查自糾工作。本次評(píng)查覆蓋2023年1月至2024年12月辦結(jié)的刑事、民事、行政、執(zhí)行四類案件共2368件,其中抽取重點(diǎn)評(píng)查案件412件(占比17.4%),通過(guò)全面自查、交叉互查、重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式,結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,從程序規(guī)范、實(shí)體認(rèn)定、法律適用、文書(shū)制作、系統(tǒng)應(yīng)用等5個(gè)維度開(kāi)展深度核查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:在程序規(guī)范方面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題案件57件(占評(píng)查總數(shù)13.8%)。具體表現(xiàn)為:一是文書(shū)送達(dá)不規(guī)范,12件民事案件存在電子送達(dá)未留存系統(tǒng)記錄、郵寄送達(dá)回執(zhí)未歸檔問(wèn)題,其中某金融借款合同糾紛案,承辦法官通過(guò)微信送達(dá)開(kāi)庭傳票,但未在工作筆錄中注明對(duì)方確認(rèn)情況,導(dǎo)致后續(xù)因送達(dá)程序爭(zhēng)議引發(fā)上訴;二是審限管理不嚴(yán),8件執(zhí)行案件存在超期未結(jié)情況,某建設(shè)工程合同糾紛執(zhí)行案,因評(píng)估機(jī)構(gòu)選定流程銜接不暢,超法定審限45天未完成財(cái)產(chǎn)處置;三是庭審程序記錄不完整,5件刑事案件庭審筆錄遺漏被告人最后陳述關(guān)鍵內(nèi)容,某故意傷害案庭審筆錄僅記載“被告人陳述完畢”,未如實(shí)記錄其提出的“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”辯解意見(jiàn),影響后續(xù)裁判說(shuō)理完整性。實(shí)體質(zhì)量方面,問(wèn)題案件32件(占比7.7%)。主要集中在:一是證據(jù)采信不嚴(yán)謹(jǐn),10件民事案件對(duì)關(guān)鍵證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性審查不到位,某買賣合同糾紛案中,原告提交的電子合同未進(jìn)行區(qū)塊鏈存證,被告質(zhì)疑其真實(shí)性,承辦人未要求補(bǔ)充鑒定即予采信;二是法律適用偏差,7件行政案件存在新舊法條銜接錯(cuò)誤,某行政處罰案涉及2024年修訂的《行政處罰法》,承辦人錯(cuò)誤適用修訂前條款計(jì)算處罰時(shí)效,導(dǎo)致裁量幅度不當(dāng);三是事實(shí)認(rèn)定不清,5件刑事案件對(duì)涉案金額、因果關(guān)系等關(guān)鍵事實(shí)查明不徹底,某詐騙案中,被告人辯解部分款項(xiàng)已歸還,承辦人未調(diào)取銀行流水核實(shí)具體金額,僅依據(jù)被害人單方陳述認(rèn)定犯罪數(shù)額。司法作風(fēng)方面,問(wèn)題案件21件(占比5.1%)。突出問(wèn)題包括:一是文書(shū)制作不嚴(yán)謹(jǐn),9件裁判文書(shū)存在筆誤、法條引用錯(cuò)誤,某借款合同糾紛案判決書(shū)將“年利率15.4%”誤寫為“14.5%”,雖經(jīng)補(bǔ)正但引發(fā)當(dāng)事人對(duì)裁判嚴(yán)肅性的質(zhì)疑;二是釋法說(shuō)理不到位,7件民事案件裁判理由過(guò)于籠統(tǒng),某離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案僅表述“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定分割”,未就夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)評(píng)估依據(jù)進(jìn)行具體說(shuō)明,導(dǎo)致當(dāng)事人上訴;三是應(yīng)訴溝通不及時(shí),5件行政案件未在法定期限內(nèi)提交答辯狀及證據(jù),某土地征收案因承辦人疏忽,超過(guò)15日舉證期限3天才向法院提交相關(guān)審批文件,被法院認(rèn)定程序違法。系統(tǒng)應(yīng)用方面,問(wèn)題案件18件(占比4.4%)。主要表現(xiàn)為:一是線上流程操作不規(guī)范,12件案件存在“線下辦案、線上補(bǔ)錄”現(xiàn)象,某執(zhí)行案實(shí)際已采取查封措施,但承辦人未在執(zhí)行辦案系統(tǒng)及時(shí)錄入查封裁定及送達(dá)信息,導(dǎo)致系統(tǒng)顯示“未采取強(qiáng)制措施”;二是數(shù)據(jù)回填不完整,6件案件電子卷宗材料缺失,某刑事案件庭審錄音錄像未按要求上傳至統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),僅保存在個(gè)人電腦,存在數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題,經(jīng)深入剖析,主要原因有四:一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差,部分干警仍存在“重實(shí)體輕程序”“重結(jié)案率輕案件質(zhì)效”的慣性思維,對(duì)司法規(guī)范化要求理解不深;二是能力建設(shè)滯后,新類型案件、復(fù)雜案件辦理經(jīng)驗(yàn)不足,年輕干警在證據(jù)審查、法律適用等方面存在短板,業(yè)務(wù)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng);三是監(jiān)督機(jī)制不夠健全,案件流程監(jiān)控僅依賴系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警,人工巡查頻次不足,對(duì)“隱性超審限”“文書(shū)質(zhì)量”等問(wèn)題缺乏有效監(jiān)管;四是信息化應(yīng)用水平不高,部分干警習(xí)慣傳統(tǒng)辦案模式,對(duì)新系統(tǒng)功能掌握不熟練,系統(tǒng)操作培訓(xùn)覆蓋面和深度不夠。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我單位立行立改,制定整改措施23項(xiàng),目前已完成整改19項(xiàng),剩余4項(xiàng)納入長(zhǎng)期整改計(jì)劃:一是強(qiáng)化程序規(guī)范,修訂《案件流程管理細(xì)則》,建立文書(shū)送達(dá)“雙軌留痕”制度(線上系統(tǒng)記錄+線下歸檔材料),對(duì)審限超3/4案件實(shí)行黃色預(yù)警、超期10日案件紅色督辦,已下發(fā)審限預(yù)警通知12次,督促結(jié)案8件;二是提升實(shí)體質(zhì)量,組織“類案同判”專題培訓(xùn)6場(chǎng),邀請(qǐng)專家解讀新修訂法律法規(guī),建立疑難案件“三級(jí)研討”機(jī)制(承辦人合議庭專業(yè)法官會(huì)議),已研討復(fù)雜案件17件,統(tǒng)一裁判尺度;三是改進(jìn)司法作風(fēng),出臺(tái)《裁判文書(shū)質(zhì)量評(píng)查辦法》,實(shí)行“承辦人自查庭室負(fù)責(zé)人復(fù)查審管辦抽查”三級(jí)質(zhì)檢,每月通報(bào)文書(shū)差錯(cuò),將釋法說(shuō)理質(zhì)量納入績(jī)效考核,占比提升至15%;四是深化系統(tǒng)應(yīng)用,編制《辦案系統(tǒng)操作指引手冊(cè)》,開(kāi)展“一對(duì)一”系統(tǒng)操作培訓(xùn)42人次,建立數(shù)據(jù)回填“日核對(duì)”制度,由審管辦每日檢查系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性,已補(bǔ)錄缺失材料29份。下一步,我單位將持續(xù)鞏固整改成果,重點(diǎn)做好三方面工作:一是構(gòu)建常態(tài)化評(píng)查機(jī)制,將案件評(píng)查融入日常辦案流程,每季度開(kāi)展“隨機(jī)抽查+專項(xiàng)評(píng)查”,對(duì)連續(xù)2次出現(xiàn)同類問(wèn)題的干警進(jìn)行約談;二是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè),通過(guò)“
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