校園欺凌報(bào)告工作制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1制度定位本制度是××市××中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本?！保┬@安全治理體系的剛性文件，與教學(xué)、德育、后勤、信息化四大條線并行，直接對(duì)接《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《教育法》《教師法》《治安管理處罰法》《刑法》及教育部《防范中小學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》等上位法，具有校內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行力，任何部門(mén)、個(gè)人不得降格或變通。1.2法律紅線速查表（1）肢體傷害：輕傷二級(jí)以上立即觸發(fā)《刑法》第234條，移交刑偵。（2）侮辱誹謗：轉(zhuǎn)發(fā)量500次或點(diǎn)擊量5000次以上，觸發(fā)《刑法》第246條。（3）網(wǎng)絡(luò)恐嚇：發(fā)送“死亡宣告”類(lèi)信息3條以上，觸發(fā)《治安管理處罰法》第42條。（4）群體毆打：3人以上共同實(shí)施，視為“聚眾斗毆”，適用《刑法》第292條。（5）教職工縱容：明知不報(bào)或隱瞞，適用《教師法》第37條，一票否決評(píng)優(yōu)、降級(jí)或解聘。第二章組織與職責(zé)2.1三級(jí)責(zé)任網(wǎng)格（1）校級(jí)：校長(zhǎng)任“校園欺凌治理委員會(huì)主任”，負(fù)最終法人責(zé)任；分管德育副校長(zhǎng)任常務(wù)副主任，每日向校長(zhǎng)晨會(huì)匯報(bào)前24小時(shí)欺凌數(shù)據(jù)。（2）年級(jí)級(jí)：年級(jí)組長(zhǎng)為“年級(jí)欺凌治理第一責(zé)任人”，建立“年級(jí)—班級(jí)—宿舍”三級(jí)臺(tái)賬，每周三17:00前向德育處上傳《年級(jí)欺凌風(fēng)險(xiǎn)周報(bào)表》。（3）班級(jí)級(jí)：班主任為“班級(jí)欺凌治理直接責(zé)任人”，每節(jié)課后2分鐘進(jìn)行“情緒掃描”，發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒異常即時(shí)填寫(xiě)《課堂情緒異動(dòng)速記表》，當(dāng)日20:00前拍照上傳釘釘“欺凌直報(bào)”應(yīng)用。2.2專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置（1）校園安全官（CSO）1名：由市公安局內(nèi)保支隊(duì)駐校民警兼任，享有入校調(diào)查、調(diào)取監(jiān)控、約談家長(zhǎng)、行政拘留建議權(quán)。（2）學(xué)生心理干預(yù)師2名：具備國(guó)家二級(jí)心理咨詢師資質(zhì)，常駐“青葵成長(zhǎng)中心”，實(shí)行“紅黃綠”三級(jí)心理檔案管理。（3）法治輔導(dǎo)員1名：由市檢察院未檢科檢察官擔(dān)任，每月15日開(kāi)設(shè)“法治午餐會(huì)”，對(duì)高危學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制法治教育。（4）網(wǎng)絡(luò)巡查員2名：由信息處教師擔(dān)任，使用“爬蟲(chóng)+人工”雙軌制，24小時(shí)爬取貼吧、QQ群、抖音、小紅書(shū)等含本校關(guān)鍵詞的信息，發(fā)現(xiàn)疑似欺凌內(nèi)容30分鐘內(nèi)完成固證并上報(bào)。第三章預(yù)防機(jī)制3.1新生入學(xué)“欺凌免疫力”接種流程（1）8月20日—25日：線上完成《欺凌認(rèn)知基線測(cè)評(píng)》（題庫(kù)共80題，含情景判斷、法律紅線、求助路徑）。（2）8月26日：分班開(kāi)展“角色扮演+法官判決”沉浸式班會(huì)，學(xué)生隨機(jī)抽取“欺凌者/被欺凌者/旁觀者/班主任/警察”身份卡，完成15分鐘情景劇并現(xiàn)場(chǎng)接受檢察官點(diǎn)評(píng)。（3）8月27日：家長(zhǎng)與學(xué)生同步簽署《拒絕欺凌三方協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)附“學(xué)生承諾、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)、學(xué)校干預(yù)”三維責(zé)任清單，違約條款寫(xiě)明：學(xué)生若實(shí)施欺凌，家長(zhǎng)須配合停課反省及社區(qū)服務(wù)8小時(shí)。3.2日常預(yù)警“四色燈”模型（1）綠燈：無(wú)投訴、無(wú)異常，班級(jí)可申報(bào)“零欺凌示范班”，加德育分5分。（2）藍(lán)燈：出現(xiàn)1次輕微語(yǔ)言沖突，班主任需在24小時(shí)內(nèi)完成“沖突調(diào)解表”，當(dāng)事人雙方握手拍照存檔。（3）黃燈：出現(xiàn)2次及以上沖突或1次輕微肢體推搡，立即啟動(dòng)“年級(jí)觀察”程序，年級(jí)組長(zhǎng)在48小時(shí)內(nèi)組織“家長(zhǎng)+學(xué)生+心理師”三方會(huì)談，簽訂《行為矯正備忘錄》。（4）紅燈：出現(xiàn)惡意毆打、網(wǎng)絡(luò)暴力、群體排擠等任一情形，立即啟動(dòng)“校級(jí)調(diào)查”，2小時(shí)內(nèi)封存監(jiān)控、固定聊天記錄，12小時(shí)內(nèi)召開(kāi)“欺凌認(rèn)定會(huì)”。3.3數(shù)據(jù)化風(fēng)控平臺(tái)本校自建“SILENTBULLY1.0”系統(tǒng)，打通門(mén)禁刷臉、校園消費(fèi)、圖書(shū)借閱、課堂答題器、宿舍就寢5類(lèi)數(shù)據(jù)，算法邏輯如下：（1）孤立指數(shù)=近30天獨(dú)自就餐次數(shù)/總就餐次數(shù)，>80%觸發(fā)藍(lán)燈。（2）消費(fèi)異常=連續(xù)3天校園卡消費(fèi)低于3元，系統(tǒng)自動(dòng)推送班主任核實(shí)經(jīng)濟(jì)或勒索情況。（3）監(jiān)控滯留=晚自習(xí)后獨(dú)自滯留教室>20分鐘，平臺(tái)短信提醒安保巡查。第四章發(fā)現(xiàn)與報(bào)告4.1報(bào)告通道（1）線下：教學(xué)樓每層?xùn)|西樓梯口設(shè)置“青葵信箱”，每日16:00由紀(jì)檢委員開(kāi)箱，信件拍照編號(hào)后直送校長(zhǎng)辦公室。（2）線上：釘釘內(nèi)置“SOS一鍵求助”，長(zhǎng)按3秒即可觸發(fā)，后臺(tái)同步推送位置、攝像頭畫(huà)面、聊天記錄至CSO和心理師。（3）匿名：與市檢察院共建“未檢云”小程序，學(xué)生掃碼即可匿名提交文字、圖片、視頻，后臺(tái)自動(dòng)生成區(qū)塊鏈哈希值防篡改。4.2報(bào)告時(shí)限（1）學(xué)生：知情后1小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告，逾期不報(bào)經(jīng)核實(shí)后給予“知情不報(bào)”誡勉談話并扣德育分10分。（2）教師：發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)向年級(jí)組長(zhǎng)口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)完成《欺凌事件初報(bào)表》。（3）校方：接到紅燈事件后30分鐘內(nèi)向市教育局安監(jiān)科、駐校民警“雙報(bào)告”，同步通知家長(zhǎng)。4.3反報(bào)復(fù)條款任何人對(duì)報(bào)告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予記過(guò)以上處分；情節(jié)嚴(yán)重者移交公安機(jī)關(guān)，并在全校升旗儀式公開(kāi)道歉。第五章調(diào)查與認(rèn)定5.1調(diào)查小組構(gòu)成主任：CSO成員：法治輔導(dǎo)員、心理師、年級(jí)組長(zhǎng)、家委會(huì)代表1人、學(xué)生會(huì)維權(quán)部部長(zhǎng)1人回避制度：若調(diào)查組成員子女或親屬涉及事件，必須主動(dòng)回避，否則一經(jīng)舉報(bào)立即停職檢查。5.2證據(jù)清單（必須全部獲取，缺一項(xiàng)即視為無(wú)效調(diào)查）（1）監(jiān)控：保存原始硬盤(pán)，使用“只讀鎖”克隆鏡像，SHA256值寫(xiě)入《證據(jù)保全記錄》。（2）聊天記錄：采用“騰訊/阿里司法調(diào)證”通道，獲取UID、時(shí)間戳、撤回消息，打印加蓋騎縫章。（3）傷情照片：校醫(yī)拍攝，帶標(biāo)尺、傷情編號(hào)，24小時(shí)內(nèi)到三甲醫(yī)院做《傷情鑒定委托書(shū)》。（4）證人筆錄：每份不少于800字，手寫(xiě)簽名+紅手印，附證人身份復(fù)印件。（5）當(dāng)事人陳述：分開(kāi)詢問(wèn)，全程雙攝像頭同步錄音錄像，視頻命名格式“事件編號(hào)+當(dāng)事人+日期+起止時(shí)間”。5.3認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）是否“蓄意傷害”：以聊天記錄關(guān)鍵詞“弄死、教訓(xùn)、放學(xué)別走”等作為主觀故意證據(jù)。（2）是否“力量失衡”：以身高、體重、年齡、社交影響力（班級(jí)職務(wù)、粉絲數(shù)）量化，差距>30%即認(rèn)定。（3）是否“重復(fù)發(fā)生”：以30天內(nèi)同類(lèi)行為次數(shù)≥2作為重復(fù)性標(biāo)準(zhǔn)。5.4時(shí)限要求自紅燈觸發(fā)之日起，3日內(nèi)完成調(diào)查，7日內(nèi)出具《欺凌認(rèn)定書(shū)》；需司法鑒定的，時(shí)限可延長(zhǎng)至15日，但須向市教育局書(shū)面報(bào)備。第六章干預(yù)與矯正6.1分級(jí)干預(yù)措施（1）輕微級(jí)（藍(lán)燈）：①當(dāng)事人共上一節(jié)“情緒管理”微課；②完成10小時(shí)“校園服務(wù)令”，如打掃圖書(shū)館、整理體育器材；③撰寫(xiě)2000字《沖突反思》，上傳班級(jí)群公示。（2）中等級(jí)（黃燈）：①實(shí)施“2+1”隔離方案：欺凌者座位調(diào)至第一排靠門(mén)，被欺凌者調(diào)至第三排靠窗，物理距離>2米；②每周一次“認(rèn)知行為療法”（CBT），連續(xù)4周；③家長(zhǎng)陪讀3天，簽署《家校共管確認(rèn)表》。（3）嚴(yán)重級(jí)（紅燈）：①立即停課反省，最短5天最長(zhǎng)15天；②法治輔導(dǎo)員開(kāi)具《強(qiáng)制法治學(xué)習(xí)單》，完成16學(xué)時(shí)《未成年人犯罪案例》課程，考試<90分需重修；③心理師出具《心理評(píng)估報(bào)告》，若存在攻擊型人格傾向，轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心；④公開(kāi)道歉：在升旗儀式宣讀《道歉信》，全程錄像上傳校園網(wǎng)，保留期限與學(xué)生在校學(xué)籍同步；⑤賠償：依據(jù)《民法典》第1183條，在CSO見(jiàn)證下一次性完成醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)賠付，否則啟動(dòng)民事訴訟。6.2矯正檔案為每位欺凌者建立“B檔”（Bully首字母），保存期5年，含心理評(píng)估、干預(yù)記錄、再犯情況；升入本校高中部時(shí)自動(dòng)續(xù)檔，供新班主任調(diào)閱。第七章申訴與復(fù)查7.1申訴條件當(dāng)事人或家長(zhǎng)認(rèn)為認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、程序違規(guī)、證據(jù)非法，可在《欺凌認(rèn)定書(shū)》送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提交《申訴書(shū)》至校“學(xué)生申訴委員會(huì)”。7.2復(fù)查流程（1）24小時(shí)內(nèi)更換原調(diào)查小組50%以上成員；（2）5日內(nèi)重新取證，重點(diǎn)核查原證據(jù)鏈完整性；（3）出具《復(fù)查結(jié)論》，維持、變更或撤銷(xiāo)原決定；（4）仍不服的，可向市教育局提起行政復(fù)議，或直接向人民法院提起行政訴訟。第八章家校社協(xié)同8.1家長(zhǎng)課堂每學(xué)期首月周六上午，強(qiáng)制家長(zhǎng)參加“反欺凌家長(zhǎng)學(xué)?！保⒛樅灥?，缺勤2次以上列入“重點(diǎn)家訪名單”。課程包含：①如何發(fā)現(xiàn)孩子被欺凌的12個(gè)微表情；②收到勒索短信時(shí)的固證四步法（錄屏+區(qū)塊鏈存證+報(bào)警回執(zhí)+備份U盤(pán)）；③合法維權(quán)“三不”原則：不私了、不報(bào)復(fù)、不網(wǎng)絡(luò)掛人。8.2社區(qū)網(wǎng)格與××街道簽訂《校園欺凌聯(lián)合治理協(xié)議》，社區(qū)民警、司法社工、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)納入“校外觀察哨”，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在社區(qū)內(nèi)實(shí)施欺凌，即時(shí)通過(guò)“社區(qū)—學(xué)?！敝眻?bào)通道上傳，學(xué)校30分鐘內(nèi)響應(yīng)。8.3企業(yè)支持××電信公司提供“校園平安卡”，集成定位、一鍵報(bào)警、防騷擾來(lái)電功能；××銀行為受害家庭提供“法律援助貸”，用于先行墊付訴訟費(fèi)、律師費(fèi)，勝訴后由敗訴方承擔(dān)。第九章培訓(xùn)與演練9.1教師年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)（1）必修：8學(xué)時(shí)《欺凌識(shí)別與法律風(fēng)險(xiǎn)》+4學(xué)時(shí)“SILENTBULLY系統(tǒng)操作”；（2）選修：4學(xué)時(shí)“恢復(fù)性司法”工作坊，通過(guò)圓桌對(duì)話修復(fù)關(guān)系；（3）考核：線上答題+提交1份真實(shí)案例診斷報(bào)告，不合格者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)。9.2學(xué)生情景演練每學(xué)期第6周開(kāi)展“反欺凌實(shí)戰(zhàn)演練”，流程：①?gòu)V播發(fā)布“橙色代碼”，模擬網(wǎng)絡(luò)暴力；②班級(jí)啟動(dòng)“SOS一鍵求助”；③安保3分鐘封鎖樓梯口；④心理師現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“穩(wěn)定化技術(shù)”示范；⑤演練結(jié)束后，每班提交3條改進(jìn)建議，匯總至治理委員會(huì)。第十章監(jiān)督與考核10.1校內(nèi)考核（1）將欺凌治理納入《部門(mén)年度KPI》，權(quán)重占德育考核30%；（2）出現(xiàn)1起紅燈事件，年級(jí)組長(zhǎng)當(dāng)月績(jī)效扣20%，分管副校長(zhǎng)扣10%；（3）班級(jí)若連續(xù)兩學(xué)期保持綠燈，授予“平安班級(jí)”流動(dòng)紅旗，高考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)直接加5分。10.2外部審計(jì)市教育局每年委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行“欺凌治理專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)”，重點(diǎn)檢查賠償款、心理干預(yù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)是否專(zhuān)款專(zhuān)用；審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公示。10.3問(wèn)責(zé)清單（1）瞞報(bào)：發(fā)現(xiàn)1起，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告，取消當(dāng)年督導(dǎo)評(píng)優(yōu)資格；（2）遲報(bào)：超過(guò)2小時(shí)未上報(bào)，直接責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面檢查并在教職工大會(huì)通報(bào)；（3）瀆職：因未及時(shí)干預(yù)導(dǎo)致受害學(xué)生自殘、自殺，移交市紀(jì)委監(jiān)委，啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十一章工作預(yù)案（節(jié)選）11.1輿情危機(jī)預(yù)案（1）30分鐘內(nèi)：宣傳辦完成“事件情況通稿”，經(jīng)校長(zhǎng)、市教育局宣傳科“雙簽字”后統(tǒng)一口徑；（2）2小時(shí)內(nèi)：官方微博、公眾號(hào)同步發(fā)布，關(guān)閉評(píng)論，設(shè)置“置頂留言”說(shuō)明調(diào)查進(jìn)展；（3）24小時(shí)內(nèi)：召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)法治輔導(dǎo)員、心理專(zhuān)家、家長(zhǎng)代表出席，全程直播。11.2極端暴力預(yù)案（1）持刀傷人：校園110值班室按下“一級(jí)警備”按鈕，派出所“一分鐘處置”小組攜裝備入校；（2）群體斗毆：安保使用“鋼叉+盾牌”組合，優(yōu)先保護(hù)倒地學(xué)生，同步無(wú)人機(jī)高空喊話；（3）事后PTSD：心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)48小時(shí)內(nèi)完成受害學(xué)生及目擊學(xué)生心理篩查，建立“創(chuàng)傷檔案”，持續(xù)跟蹤1年。第十二章2022—2023學(xué)年典型案例復(fù)盤(pán)12.1案例背景2022年11月3日，八（5）班學(xué)生L在QQ空間發(fā)布“讓H在學(xué)校消失”言論，11月5日放學(xué)后伙同4人在實(shí)驗(yàn)樓樓梯間圍堵H，摑掌2次，手機(jī)錄像并上傳抖音，點(diǎn)擊量1.2萬(wàn)。12.2處置時(shí)間軸11月5日18:06H母親看到視頻，18:10通過(guò)“未檢云”匿名舉報(bào)；18:15CSO收到“SOS一鍵求助”推送，18:20完成監(jiān)控封存；18:30調(diào)查小組成立；11月6日10:00完成5名欺凌者分開(kāi)詢問(wèn)、校醫(yī)傷情拍照；11月7日15:00出具《欺凌認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定“嚴(yán)重級(jí)”；11月8日停課反省7天、法治學(xué)習(xí)16學(xué)時(shí)、賠償醫(yī)療費(fèi)+精神撫慰金合計(jì)2.3萬(wàn)元；11月20日升旗儀式公開(kāi)道歉；12月1日心理復(fù)測(cè)顯示欺凌者攻擊分值由78降至42，受害者SCL90總分恢復(fù)正常。12.3經(jīng)驗(yàn)輸出（1）抖音平臺(tái)調(diào)證平均耗時(shí)36小