幼兒園傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1定位本制度是××市××區(qū)××幼兒園（以下簡稱“本園”）傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的唯一強制性文件，適用于全園教職工、幼兒、外包服務人員、臨時訪客及上級檢查人員。凡與本制度沖突的內(nèi)部通知、口頭約定一律無效。1.2直接上位法1.2.1《中華人民共和國傳染病防治法》（2013修訂）1.2.2《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（國務院376號令）1.2.3《學校衛(wèi)生工作條例》（教育部、衛(wèi)生部令第27號）1.2.4《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2021〕25號）1.2.5《××市幼兒園傳染病防控技術(shù)指南（2022版）》1.3責任豁免條款因故意隱瞞、遲報、漏報造成疫情擴散的，直接責任人永久取消在本園從業(yè)資格；觸犯刑法的，移送公安機關(guān)，本園不承擔任何經(jīng)濟賠償連帶責任。第二章組織體系與崗位職責2.1應急指揮中心總指揮：園長（第一責任人）副總指揮：分管衛(wèi)生副園長成員：保健醫(yī)生、保教主任、后勤主任、家委會主任、轄區(qū)疾控聯(lián)絡員、轄區(qū)派出所警官2.2固定崗位清單A.疫情監(jiān)測崗（保健室）職責：晨午檢、全日觀察、因病缺勤網(wǎng)絡直報、癥狀預警B.信息報告崗（保教主任兼）職責：2小時內(nèi)完成“幼兒園—教育局—疾控”三級平行報告，同步抄送家委會C.消毒隔離崗（后勤主任兼）職責：終末消毒、隔離室管理、防疫物資庫存紅線預警（庫存≤3日用量自動觸發(fā)采購）D.輿情溝通崗（辦公室主任）職責：統(tǒng)一口徑、公眾號推文、家長群30分鐘內(nèi)答疑E.教學應急崗（年級組長）職責：停課不停學線上資源包推送、幼兒心理干預2.3交叉監(jiān)督機制任何崗位發(fā)現(xiàn)上一環(huán)節(jié)未履職，可越級直報總指揮；經(jīng)查屬實，給予舉報人500元園區(qū)消費券獎勵，被舉報人當月績效清零。第三章風險評估與分級標準3.1風險分級Ⅳ級（藍色）：本園出現(xiàn)散發(fā)病例，無續(xù)發(fā)；Ⅲ級（黃色）：同一班級2例或全園3例；Ⅱ級（橙色）：出現(xiàn)重癥、死亡病例或跨班級5例；Ⅰ級（紅色）：政府宣布區(qū)內(nèi)暴發(fā)或本園出現(xiàn)聚集性疫情（10例及以上）。3.2自動觸發(fā)條件保健醫(yī)生在“晨午檢系統(tǒng)”中點擊“高熱≥38℃＋皮疹／嘔吐／腹瀉”任一復選框，系統(tǒng)自動彈出分級預警彈窗，并同步短信通知總指揮及疾控聯(lián)絡員。第四章發(fā)現(xiàn)與報告流程4.1發(fā)現(xiàn)路徑①晨午檢②全日觀察③家長主訴④社區(qū)醫(yī)院反饋⑤藥店退熱藥購藥實名制推送4.2報告時限|情形|首報|進程報告|結(jié)案報告||Ⅳ級|2小時|24小時|7天||Ⅲ級|1小時|12小時|5天||Ⅱ級|30分鐘|6小時|3天||Ⅰ級|15分鐘|2小時|1天|4.3報告通道4.3.1教育局：釘釘“××區(qū)校園疫情直報”應用，必須上傳《幼兒園疫情首報表》（附件1）PDF版，含保健醫(yī)生手寫簽名。4.3.2疾控：登錄“中國疾病預防控制信息系統(tǒng)”→“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理”→“托幼機構(gòu)”→“新增事件”，填寫聚集性疫情分類代碼。4.3.3家長：企業(yè)微信家長群@所有人，模板：“各位家長，今日我園大三班發(fā)現(xiàn)2例手足口病，已啟動Ⅲ級響應，詳情見附件，無需恐慌，請勿入園?！?.4報告內(nèi)容七要素事件名稱、發(fā)生時間、發(fā)生地點、涉及人數(shù)、主要癥狀、已采取措施、下一步計劃；缺少任一項視為不合格報告，系統(tǒng)自動退回并記過一次。第五章應急處置操作手冊5.1隔離室設置位置：一樓東側(cè)103室，遠離教室50米以上，獨立衛(wèi)生間；面積：15㎡，可容納4名幼兒；物資：N95口罩50只、兒童醫(yī)用外科口罩100只、免洗手消500ml×4、84消毒液（5%）10瓶、護目鏡5副、醫(yī)用垃圾袋（黃色）2卷、玩具消毒柜1臺、紫外線循環(huán)風空氣消毒機1臺。5.2隔離流程Step1保健醫(yī)生穿防護服→Step2引導疑似患兒從專用通道進入隔離室→Step3通知家長30分鐘內(nèi)接走→Step4填寫《隔離室使用登記表》→Step5終末消毒60分鐘后方可再次啟用。5.3停課標準Ⅳ級：不停課，病例班級限制公共區(qū)域活動；Ⅲ級：病例班級停課3天；Ⅱ級：全園停課3天，視疫情進展可延長；Ⅰ級：執(zhí)行政府指令，原則上≥7天。5.4復課標準①病例所在班級最后一例患者隔離滿72小時且全部病例癥狀消失、痂皮干燥；②疾控出具《復課建議書》；③本園組織終末消毒效果評價，物體表面核酸采樣陰性；④家長簽署《健康承諾書》；⑤教育局現(xiàn)場核查通過。5.5線上教學應急包平臺：釘釘群直播＋希沃云課堂；課表：每日1節(jié)健康活動＋1節(jié)親子運動＋1節(jié)繪本閱讀，每節(jié)15分鐘；資源：提前錄制30個短視頻存于百度網(wǎng)盤，鏈接永久有效；回訪：班級教師每日電話回訪5名幼兒，一周全覆蓋一次，記錄情緒評分（1～5分），低于3分轉(zhuǎn)介心理教師。第六章消毒技術(shù)規(guī)范6.1日常預防性消毒物體表面：500mg/L含氯消毒液擦拭，每日1次；玩具：250mg/L含氯消毒液浸泡30分鐘，清水沖凈，每日1次；圖書：紫外線燈照射30分鐘，每周1次；餐飲具：熱力消毒100℃10分鐘或消毒柜120℃15分鐘。6.2終末消毒6.2.1人員：第三方專業(yè)消毒公司＋本園消毒崗雙人雙崗；6.2.2濃度：物體表面1000mg/L含氯消毒液，空氣3%過氧化氫超低容量噴霧20ml/m3；6.2.3順序：先外后內(nèi)、先上后下、先清潔后污染；6.2.4效果評價：由區(qū)疾控抽取10處高頻接觸表面做新冠病毒／腸道病毒核酸采樣，結(jié)果陰性方可復課。6.3消毒記錄統(tǒng)一使用《××幼兒園消毒記錄表》（附件2），包含消毒時間、地點、對象、濃度、作用時間、消毒人、驗收人、備注八欄；缺一項視為無效記錄，不得補簽。第七章防疫物資管理7.1庫存紅線口罩：在園人數(shù)×3只×7天；手套：在園人數(shù)×2副×7天；免洗手消：在園人數(shù)×5ml×7天；體溫槍：每班1把＋保健室2把備用；防護服：保健室常備10套，每半年更換一次。7.2采購流程庫管員每周一9:00在“庫存管理系統(tǒng)”點擊“自動預警”→生成《防疫物資采購單》→后勤主任審批→園長簽字→區(qū)政府采購云平臺下單→48小時內(nèi)到貨→庫管員掃碼入庫→系統(tǒng)自動更新庫存。7.3質(zhì)量把控口罩必須執(zhí)行GB190832010，到貨抽檢5%送區(qū)疾控中心檢測過濾效率，低于95%整批退貨并列入黑名單，三年內(nèi)禁止該供應商投標。第八章培訓與演練8.1培訓頻次教職工：每季度1次線下＋每月1次線上微課；家長：每學期1次線上直播；幼兒：每月1次情景游戲化教學（認識口罩、七步洗手歌）。8.2培訓內(nèi)容①最新法定傳染病識別要點②個人防護穿脫順序③嘔吐物應急處置包使用④家長居家觀察記錄表填寫。8.3演練要求每學期至少組織1次“情景構(gòu)建”雙盲演練，不提前通知時間；演練腳本由副園長封存，演練結(jié)束后30分鐘內(nèi)召開復盤會，填寫《演練問題清單》，5日內(nèi)整改閉環(huán)。第九章健康監(jiān)測與數(shù)據(jù)管理9.1晨午檢系統(tǒng)硬件：立式紅外測溫儀＋人臉識別平板；軟件：與區(qū)教育大數(shù)據(jù)平臺API對接，體溫≥37.3℃自動標紅并短信推送家長；數(shù)據(jù)保存：本地加密硬盤3年＋云端備份5年，接受市區(qū)兩級教育、衛(wèi)健部門飛行抽查。9.2因病缺勤網(wǎng)絡直報保健醫(yī)生每日15:00前登錄“學生健康監(jiān)測系統(tǒng)”填報缺勤原因，系統(tǒng)內(nèi)置ICD10編碼，缺勤率>5%自動觸發(fā)預警，園長收到短信并啟動核查。9.3健康檔案一人一檔，包含疫苗接種、既往傳染病史、過敏史、體檢表、晨午檢記錄、核酸結(jié)果；檔案保存至幼兒畢業(yè)后3年，銷毀時需雙人監(jiān)銷并留存視頻記錄1年。第十章家園協(xié)同與社區(qū)聯(lián)動10.1家長義務①每日離家前完成家庭測溫并上傳“家園共育”小程序；②出現(xiàn)發(fā)熱≥37.3℃或傳染病癥狀立即就醫(yī)并同步告知班級教師；③按政府要求完成疫苗接種，接種證復印件交園存檔；④隱瞞病情導致疫情擴散的，依法承擔民事賠償，本園保留追償權(quán)利。10.2社區(qū)聯(lián)動與××街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂《醫(yī)園聯(lián)動協(xié)議》，開通綠色就診通道；疾控科每月15日派專家駐園指導半天；派出所每學期開展1次突發(fā)事件治安演練，確保疫情現(xiàn)場封控3分鐘到位。第十一章監(jiān)督檢查與獎懲11.1考核周期每月一次常規(guī)檢查＋隨機抽查；每學期一次第三方評估；結(jié)果納入教職工年度績效考核，占比30%。11.2獎勵及時發(fā)現(xiàn)并報告首發(fā)病例，經(jīng)疾控確認，獎勵個人1000元；班級全年無傳染病暴發(fā)，授予“健康示范班”流動紅旗，班組成員績效加10%。11.3懲罰漏報、遲報、錯報：第一次扣500元＋書面檢查；第二次扣1000元＋取消當年評優(yōu)；第三次解除勞動合同。消毒記錄造假：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接視為重大責任事故，移交紀檢部門。第十二章經(jīng)費保障與采購清單12.1經(jīng)費來源區(qū)財政生均公用經(jīng)費8%專項列支；家長自愿代收費每人每學期50元，?？顚Ｓ?，接受家委會審計。12.2年度采購清單（示例）|物資|數(shù)量|單價（元）|小計（元）||兒童口罩|20000只|0.8|16000||免洗手消|100瓶|25|2500||84消毒原液|200桶|40|8000||防護服|100套|80|8000||紫外線消毒燈|10臺|300|3000|合計：37500元，納入2025年財政預算，已獲區(qū)財政局批復（×財教〔2024〕45號）。第十三章常見問題與排錯13.1家長拒絕接走發(fā)熱幼兒→啟動110聯(lián)動，民警10分鐘到場；同步錄像取證；繼續(xù)隔離期間產(chǎn)生費用按200元/天由家長承擔。13.2網(wǎng)絡直報系統(tǒng)崩潰→立即啟用傳真＋電子郵箱雙通道，2小時內(nèi)補錄系統(tǒng)，保留傳真回執(zhí)作為免責證據(jù)。13.3消毒劑濃度過高導致幼兒呼吸道不適→立即開窗通風，將幼兒轉(zhuǎn)移至備用教室；報告疾控；對責任消毒人員記過一次，重新培訓考核。第十四章附表與附件清單附件1《幼兒園疫情首報表》（含7要素、手寫簽名欄）附件2《消毒記錄表》（8欄）附件3《隔離室使用登記表》附件4《復課建議書》（疾控模板）附件5《健康承諾書》（家