中國民用機場協會中國運輸機場發(fā)展指數報告中國民用機場協會北京大學全球互聯互通研究中心2025年10月引 言運輸機場（以下簡稱機場）是國家綜合立體交通網的關鍵節(jié)點，是服務中國式現代化、支撐高水平對外開放的戰(zhàn)略基礎設施。當前，我國正處在全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，《新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章行動綱要》明確指出，要打造一流安全、一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化民航體系。在此宏偉藍圖下，中國機場進入從全面恢復向質效引領躍升的關鍵階段，正經歷從“量”的積累到“質”的提升深刻變革。2024年發(fā)布首期指數基礎上，中國民用機場協會與北京大學全球互聯互通研究中心再度攜手，研究編制并發(fā)布《中國民用機20252024展深度把脈，為2025年及未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定與行業(yè)決策提供現狀分析和前瞻參考。為保持指數的可比性與系統性，本期指數研究范圍和指標體系與上期稱中的“中國機場”修改為“中國運輸機場”。6科學評估體系。本期指數顯示，我國機場發(fā)展指數總體提升，行業(yè)復蘇動能強勁，特別是在綠色低碳轉型、航線網絡通達、綜合運行效率等方面表現亮眼，高質量發(fā)展成色更足。指數全景揭示了機場作為動力源，如何通123與“全球123快貨物流圈”的構建。本報告所稱“機場”均為我國境內運輸機場（不含香港、澳門和臺灣地區(qū)），全文共分四章：第一章全景呈現指數核心發(fā)現；第二章闡釋評估6展未來趨勢。我們期待，本報告能為各界人士洞察中國機場發(fā)展態(tài)勢提供一扇窗口，為加速譜寫交通強國建設民航篇章貢獻一份力量。目 錄第一章2025指數總體情況 01指數分值創(chuàng)歷史新高 02各維度發(fā)展總體向好 03中國機場發(fā)展主要亮點 05多維度賦能區(qū)域經濟發(fā)展 05國際航空樞紐體系建設提速 06服務質量迭代升級 07綠色轉型落地見效 08第二章指標體系與有關說明 09指標體系構建邏輯 09數據來源與計算方法 10有關說明 13第三章指數各維度解析 14安全度：持續(xù)鞏固的行業(yè)基石 14安全態(tài)勢穩(wěn)中有進 15安全能力系統強化 15監(jiān)管效能精準提升 16通達度：能級提升的航線網絡 16機場網絡持續(xù)完善 17國際航線強勁復蘇 17樞紐銜接效率優(yōu)化 18便捷度：持續(xù)優(yōu)化的出行體驗 19運行效率顯著提高 20智慧出行全面普及 20流程再造縮短耗時 20服務度：向新向好的用戶感知 21旅客體驗精準提升 22航司認可度維持高位 23投訴管理規(guī)范高效 24綠色度：成效顯著的低碳轉型 25能耗排放強度下降 26污染防治措施強化 26綠色發(fā)展理念深化 27貢獻度：持續(xù)提升的戰(zhàn)略價值 28運輸生產規(guī)模創(chuàng)新高 29投資拉動作用凸顯 30經濟輻射效應增強 30第四章發(fā)展趨勢與未來展望 32從規(guī)模復蘇到質效引領 32數智化轉型加速推進 33綠色化水平持續(xù)提升 35協同化格局深化拓展 36附錄：中國運輸機場發(fā)展指數指標體系 38一、編制原則 38（一）科學性 38（二）全面性 38（三）客觀性 38（四）引領性 38二、指標體系 38（一）安全度 40（二）通達度 40（三）便捷度 40（四）服務度 40（五）綠色度 40（六）貢獻度 41三、權重說明 41第一章2025指數總體情況2024時也是行業(yè)邁向高質量發(fā)展，推進交通強國建設的重要時期?！爸袊裼脵C場協會2025全面、客觀地評估和展現中國機場的整體發(fā)展狀況。2019100點，規(guī)避疫情期間數據失真問題，確保評估科學性和可比性。指數結果顯示，中國機場在規(guī)模復服務品質、運行品質等發(fā)展的內在屬性；“效”主要指經濟效益、社會效益、戰(zhàn)略價值等發(fā)展的外在產出和綜合回報。中國機場正在從運輸量、航2025表1中國運輸機場發(fā)展指數測算結果維度2016年2017年2018年2019年（基期）2023年2024年安全度62.8470.1788.00100.00111.65113.75通達度61.1185.2495.35100.00111.20118.64便捷度88.3979.5990.69100.00117.93118.08服務度91.36104.4998.94100.00103.04107.48綠色度62.1182.9191.14100.00106.63120.36貢獻度71.1987.5395.61100.0093.78106.05總分71.9984.3593.17100.00106.65113.40指數分值創(chuàng)歷史新高2024113.402023106.656.33%201913.42016年以來持續(xù)保持增長態(tài)勢，創(chuàng)下歷史新高，彰顯了行業(yè)在復雜環(huán)境下的強大韌性。進入2025年，這一趨勢得到進一步強化。根2025，20253.76%5.6%指標持續(xù)向好，運行效率顯著提升。這些實時數據充分印證了指數所揭示的“質效齊升”勢頭正在加速發(fā)展，為行業(yè)在“十五五”規(guī)劃開局之年奠定了堅實基礎。圖1中國運輸機場發(fā)展指數總分值歷年走勢各維度發(fā)展總體向好從雷達圖分析來看，安全度、通達度、便捷度、服務度、綠色度和貢獻度六個維度的得分均超過了基期和2023120.36、118.64118.08。貢獻度的增長速度最快，得分106.05202313.08%6.05%。這一多維度的協同提升，反映了機場作為國家綜合交通樞紐的核心功能日益增強。2024運行效率持續(xù)優(yōu)化。服務質量不斷提升，旅客滿意度和航空公司滿意度均維持在較高水平。綠色低碳轉型穩(wěn)步推進，機場噪聲污染防治的科技支撐能力進一步增強。機場基礎設施建設有序開展，其在帶動區(qū)域經濟社會發(fā)展方面的功能日益凸顯。正是在安全、通達、便捷、服務、綠色和貢獻六個維度的協同作用下，中國機場發(fā)展實現了平穩(wěn)上升。圖2中國運輸機場發(fā)展指數“六度”維度變化雷達圖碳”目標引領下，中國機場將綠色發(fā)展理念深度融入規(guī)劃、建設、運營全鏈條，形成系統化的綠色轉型路徑。通過構建完善政府主導、企業(yè)主體、污染防治精準化等方面取得顯著成效。特別是在機場能源系統重構、低碳技術研發(fā)應用、綠色標準體系建設等關鍵領域的前瞻布局，為機場綠色轉型注入了持續(xù)動力。這種從被動應對到主動引領的轉變，不僅體現了機場對環(huán)境責任的擔當，更展現了通過綠色創(chuàng)新培育新質生產力的戰(zhàn)略遠見，為全球機場可持續(xù)發(fā)展貢獻了中國方案。需要特別說明的是，在本次指數測算中，安全度與服務度的得分均低于通達度、便捷度和綠色度。這一現象并非表明安全與服務工作的實際成效弱化，恰恰相反，它客觀揭示了中國機場在這兩個維度上已長期處于高位運行的發(fā)展階段。以2019年為基期，我國民航的安全水平已位居世界前列，服務質量也通過逐年持續(xù)提升達到了較高基準。安全是行業(yè)的生命線，服務是高質量發(fā)展的集中體現，二者均具備高基數的特征。在高起點上實現每一點提升，其復雜程度和所需付出的邊際努力都遠大于其他正處于快速建設或技術爆發(fā)期的領域。2024增長，正是在此高基準下，通過精準管理和持續(xù)創(chuàng)新所取得的內涵式、高質量進步。這充分證明了機場在筑牢安全底線的同時，服務品質也在持續(xù)向新向好。安全度的壓艙石作用與服務度的核心競爭力功能，共同構成了中國機場高質量發(fā)展的堅實雙翼。指數得分的差異，正是對不同維度所處不同發(fā)展階段的精準刻畫，是指數科學性的體現。安全度彰顯了高位企穩(wěn)、持續(xù)鞏固的基石作用；通達度等反映了行業(yè)復蘇與市場反彈的周期性動能；綠色度則展現了戰(zhàn)略引領與創(chuàng)新驅動的轉型成果。它們從不同側面共同構成了中國機場高質量發(fā)展全景。中國機場發(fā)展主要亮點2024持續(xù)提升，綠色轉型深入推進，科技賦能成效顯著，民航高質量發(fā)展邁出62023年和2019年基期水平，亮點紛呈。多維度賦能區(qū)域經濟發(fā)展民航業(yè)充分發(fā)揮有效市場與有為政府的協同作用，堅持供需兩側協同發(fā)力、動態(tài)平衡，在內外環(huán)境不確定性中尋求高質量發(fā)展的確定性。一是全面提升服務能力，助力促消費、擴內需的國家戰(zhàn)略，推動運輸生產穩(wěn)健均衡增長。2025發(fā)游”等新消費場景，通過優(yōu)化航線網絡和服務產品，有效刺激了航空市場需求。二是以便利出行為目標，增強服務管理能力。2025內推進了航班截載時間縮短工作，285分鐘以上，顯著提升了旅客出行效率。三是深化網絡布局與產業(yè)融合，做實“干支通、全網聯”航空運輸網絡服務體系。20251-477.63245%，實現了“一次支付、一次值機、一次安檢、行李直掛”的高標準通程航班服務。同時，機場通過空鐵聯運等模式，擴大市場輻射范圍，全國已有22車站實現基礎設施聯通，提升了綜合交通銜接效率。這些舉措不僅賦能區(qū)域經濟，還推動了機場從交通樞紐向經濟樞紐的轉型。國際航空樞紐體系建設提速國際航空樞紐是航空運輸服務體系的核心節(jié)點，也是現代綜合交通運輸體系的重要組成部分，更是資源要素集聚的重要平臺，兼具經濟地理屬滿足人民美好航空出行需求，20248基礎、強功能、利長遠”的重大規(guī)劃、重點工程、重要政策實施為抓手，以完善頂層設計、優(yōu)化規(guī)劃建設、強化協同管理、提升服務效能為重點任2-3家世界級超級航空承運人，強化北京、上海、廣州等國際航空樞紐全方位門戶復合型功能，加快推進“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設。另一方面同步推進“空中絲綢之路”建設，穩(wěn)固歐洲、北美通道，拓展六大國際經濟合作走廊及拉美、南太、印度洋及非洲通道，顯著提高樞紐輻射與國際聯通能力。2025123條，國際旅客運輸量同比增長28.5%。北京首都、上海浦東、廣州白云等樞紐機場的國際通航點持續(xù)增加，成為連接全球供應鏈的關鍵節(jié)點，有力支撐了“一帶一路”倡議和高質量對外開放。服務質量迭代升級服務質量提升是機場高質量發(fā)展的核心抓手，對增強旅客獲得感、提升機場核心競爭力與品牌價值、推動可持續(xù)發(fā)展具有關鍵意義。2024各機場積極參與“民航服務提質增效年”活動，通過系統化、標準化、精細化的服務管理，推動機場服務質量實現新提升。全國航班正常率達到87.1%780%以上。在服務便利化方面取得顯著成效，全285，4111520246.65126萬人次，中轉便利化服務水平顯著提升。2025年，機場服務質量進一步優(yōu)化，上半年，全國航班正常率保持91.7%85.5%，確保了旅客出行體驗的穩(wěn)定性和可靠性。同時，機場通過無障礙設施建設、支付便利化等措施，42場設置了支付服務咨詢點，精準響應老年人和外籍旅客等特殊群體需求。這些實踐表明，服務質量正從通用化向分眾化、場景化深化，成為機場高質量發(fā)展的核心驅動力。10通過多維度、全流程、綜合性評價視角，全面客觀呈現民用機場服務質量（含200（含100（含公正、公開、透明”的原則，10201479.97202488.59，2024202340%動提升服務質量成為全國機場的內生動力。綠色轉型落地見效2024階段。在“雙碳”目標引領下，機場作為航空產業(yè)鏈的關鍵節(jié)點，正通過能源結構優(yōu)化、運行效率提升與低碳設施建設等多維路徑，推動綠色轉型一是機場能源結構清潔化持續(xù)推進。光伏發(fā)電已成為新建及改擴建機場的“標準配置”。二是機場設施綠色化穩(wěn)步進行。一批按照三星級綠色建筑標準設計的新建航站樓投入運營，大規(guī)模的節(jié)能改造也在同步進行。三是機場運營流程“含綠量”穩(wěn)步提升。通過技術賦能實現從單個環(huán)節(jié)節(jié)能到全流程降碳的跨越。2025系建設，縱深推進可持續(xù)航空燃料（SAF）、航空碳市場等工作，為機場綠色度指標的高分提供了政策背書。這些舉措不僅降低了運營成本，還提升了機場的環(huán)境友好性，助力行業(yè)實現綠色低碳發(fā)展目標。2025947（55）評價，連續(xù)兩年發(fā)布專業(yè)報告；提2337第二章指標體系與有關說明指數是綜合反映復雜經濟社會現象總體數量變動的相對數工具。中國運輸機場發(fā)展指數旨在通過量化、直觀的評估體系，展示中國機場發(fā)展現狀，并結合未來發(fā)展方向形成的全方位綜合評價體系。指標體系構建邏輯習近平總書記出席北京大興國際機場投運儀式時，對民航工作作出重要指示，要求建設以“平安、綠色、智慧、人文”為核心的四型機場，為開放、共享”五大發(fā)展理念，對民航高質量發(fā)展提供了理念基石。中國民綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。中國運輸機場發(fā)展指數以新發(fā)展理念為根本引領，以四型機場建設為經濟”五大基本特征，按照《新時代新征程譜寫交通強國建設民航新篇章便捷、服務、綠色、貢獻等核心要求?；诖?，中國運輸機場發(fā)展指數聚焦“安全、運營、服務”三大核心工作，凸顯機場作為經濟社會發(fā)展動力6通達是衡量航空樞紐建設水平的核心標尺；便捷是評價機場能力的關鍵指標；服務質量是民航高質量發(fā)展的集中體現；綠色是機場可持續(xù)發(fā)展的重要目標；貢獻是機場賦能區(qū)域發(fā)展的價值彰顯。6個維度相互關聯、協同促進，共同構成邏輯嚴密的指標體系框架。數據來源與計算方法本指數使用數據均來自公開數據，主要來源包括：——中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國商務部、中華人民共和國海關總署、中國民用航空局、國家統計局、國家鐵路局、國家移民管理局等國家部委網站?！獓H民用航空組織（ICAO）、國際航空運輸協會（IATA）、國際機場協會（ACI）和國際航空電訊集團（SITA）等國際組織網站。——首都機場集團有限公司、上海機場（集團）有限公司、深圳市機場（集團）有限公司等機場企業(yè)網站?！袊鴩H航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司等航空公司網站?！吨袊窈綀蟆返刃侣劽襟w網站。中國運輸機場發(fā)展指數為多指標綜合評價指數，指數結構采用算數加權平均法計算，按照指標體系構建層次，通過無量綱化處理，計算得出最2020-20222019100。同時通過回溯2016-20192020-20222016-2018了完整的長時間序列，使得指數的動態(tài)比較功能和趨勢分析功能更為客觀、準確。例如，2023年指數總分為106.65，表明中國機場整體發(fā)展水平已顯著超越疫情前；而貢獻度維度得分93.78，則精準揭示了當時國際航空市場恢復相對滯后這一結構性短板。數據預處理是對所有數據資源進行分析挖掘的前提，所使用的方法包在數據正式投入計算前，課題組執(zhí)行了嚴格的數據預處理流程，包括數據清洗、邏輯校驗、異常值處理與空缺值填補。對于不同量綱和性質的原始指標，主要采用極差標準化法進行無量綱化處理。極差標準化法的操作方法是：首先需要找出該指標的最大值（Xmax）和最小值（Xmin），并計算極差（R=Xmax-Xmin），然后用該變量的每一個觀察值X'=(X-Xmin)/0X'1，并且正指標、逆指標均可轉化為正向指標，作用方向一致。但是如果有新數據加入，就可能（Xmax）（Xmin）并重新計算極差（R）。結果測算可把所需測量的全部指標取值合成一個綜合性數值，通過加權算數平均的方法求出綜合得分數。根據初步測算結果，進一步完成準確測算的精確度等。具體相關計算方法如下：構造相對重要性矩陣：通過構建判斷矩陣可以表示同一層次所有指標/加權矩陣：檢驗一致性指標：通過計算加權矩陣的列和，得到一致性指標：隨機一致性指標：預先計算一組隨機一致性指標，然后計算隨機一致性比例，其中，CI，RI是平均隨機一致性指標，CR性比例。CR0.10終權重向量可以通過歸一化加權矩陣得到：有關說明本期指數研究范圍與上期保持一致，為我國境內運輸機場（不含香港、澳門和臺灣地區(qū)）。上期指數名稱中的“中國機場”已修改為本期指數名稱中的“中國運輸機場”，本期指數名稱為“中國民用機場協會2025中國運輸機場發(fā)展指數”。本報告名為《中國民用機場協會2025中國運輸機場發(fā)展指數發(fā)布報告》，在命名上遵循國際通行的年度報告發(fā)布慣例。行業(yè)研究與分析領域年度報告通常于報告期結束后的下一年進行編制與發(fā)布，因此，本報告雖以“2025”命名，但其核心數據與分析主要基于2024年度。本報告內容涵蓋2024年全面的行業(yè)數據、市場表現與政策效果評估等，確保了分析的深度與準確性。本報告的價值不僅限于對2024年的歷史性總結，其更深層次的意義在于通過趨勢預判為2025年中國機場發(fā)展提供關鍵的前瞻性指引與決策支撐?！?025”的命名，清晰地指明了本報告的服務對象與時間坐標——即面向2025年這一新的發(fā)展階段，為行業(yè)和社會提供基于歷史數據的未來行動指南。第三章指數各維度解析6度發(fā)展現狀和邏輯，為全面理解機場高質量發(fā)展路徑提供清晰指引。安全度：持續(xù)鞏固的行業(yè)基石2024年，中國民航在旅客運輸量創(chuàng)下7.3億人次歷史新高的巨大壓90.19史最好成績順利完成國際民航組織普遍安全監(jiān)督審計（USOAP），安全水平穩(wěn)居全球前列。在此高基數上，本期指數中國機場安全度得分仍提升至113.7520231.88%，彰顯了行業(yè)安全治理體系在高壓下的強韌性，為高質量發(fā)展構筑了堅實防線。圖3中國運輸機場發(fā)展指數“安全度”維度分值走勢圖安全態(tài)勢穩(wěn)中有進行業(yè)安全態(tài)勢的穩(wěn)定，源于從法規(guī)到執(zhí)行的全面強化。一方面，民航局積極推進《民航法》《民用機場管理條例》修訂，完成《民用機場專用設備管理規(guī)定》《民用航空貨物運輸管理規(guī)定》《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》等規(guī)章制度修訂，全面完善關鍵環(huán)節(jié)和重點要素的制度保障。另一方面，出臺《運輸航空運行風險管控工作方案》，修訂《民航重大安全無線電干擾等領域專項整治；開展安保反恐、鳥擊防范和道面外來物等專項排查，精準防控運行風險，對安全隱患“動態(tài)清零”。通過立法與治理并重，確保安全鏈條上的每一環(huán)都既有權責分明，又有持續(xù)改進的動力。安全能力系統強化安全能力的提升，不僅體現在預防，也體現在響應與創(chuàng)新上。民航局通過編制《國家處置民用航空器事故應急預案（I級響應）操作手冊》，并與應急部、空軍建立聯動機制，殘損航空器搬移與事故救援的組織協同和實操能力得到了系統性增強。鳥擊防范等傳統領域正因科技賦能而發(fā)生技術變革。各機場普遍采用北京首都國際機場智慧鳥情監(jiān)測系統能自動識別鳥類并調動驅鳥設備，形870對于跑道外來物（FOD）這一重大安全隱患，基于毫米波雷達與光學融合技術的邊燈式探測系統已在成都天府、廣州白云等大型樞紐機場應用，實現了對跑道的全天候、高精度掃描，大幅提升了安全隱患的發(fā)現和處置效率。各機場積極探索，通過強化信息告知、科技賦能、優(yōu)化安檢流程、增設服務臺等方式，有效降低“三超”行李對飛行安全、客艙安全和航班正點的影響，2024年累計管控“三超”行李近300萬件。監(jiān)管效能精準提升堅持系統思維，健全法規(guī)標準、安全管理等基礎規(guī)范類體系，提升安全監(jiān)管效能。202412辦法》，基于機場運行安全風險程度，將機場監(jiān)管等級分為重點關注、適度關注和常態(tài)關注三個等級，推動安全監(jiān)管更加聚焦關鍵、凸顯實效。這套辦法與每月一次的運行安全形勢分析、每年一次的全面分析報告機制相結合，共同構成了閉環(huán)、動態(tài)、精準的安全監(jiān)管體系?！哆\輸機場差異化精準監(jiān)管實施辦法》的發(fā)布對于提升運輸機場的運行安全監(jiān)管效能、強化安全管理、促進機場發(fā)展以及推動行業(yè)規(guī)范具有重要意義。通達度：能級提升的航線網絡本期指數中國機場通達度得分為118.6420236.69%。這一亮眼成績的背后，是國際航線的強勁復蘇與國內網絡的深度優(yōu)化共同驅動的結果。航線網絡不再僅是連接城市的交通線，更是催化區(qū)域經濟、促進文化交流、提升民生福祉的活力動脈。圖4中國運輸機場發(fā)展指數“通達度”維度分值走勢機場網絡持續(xù)完善2024（263262（或地區(qū)1000402空服務覆蓋全國92.6%94.3%更多地區(qū)通過航空運輸高效融入全國經濟大循環(huán)。2024124020232019（基期6.3%。其中運輸架次為1059.420238%2019年（基期）7.4%，運行規(guī)模與活力同步提升。國際航線強勁復蘇2024年，我國定期航班航線達5334條，較2023年增加128條，比20191138212023198451373國際擴容、國內優(yōu)化的良好格局。202520259基地、海南自貿港與東南亞航運中心一線貫通，成為撬動區(qū)域資本、技術與產業(yè)鏈協同的“經濟聯動軸”；東方航空選擇在中歐、中西建交重要周年節(jié)點開通上?！腿_那航線，并打造“西班牙藝術季在云端”主題航班，使文化交融始于旅途；南方航空恢復的武漢—莫斯科直飛航線市場反87%。貨運航線的拓展同樣迅猛。鄂州20254.320252025全球共享。樞紐銜接效率優(yōu)化2024412125.334854126程無憂”服務，中轉效率顯著增強。2025129.0220242.42華夏航空、海航成為保障跨航企通程旅客的佼佼者。此舉打破了航空公司通達性的提升不僅體現在空中網絡的擴張，更體現在地面銜接的流暢202522612306以上海虹橋樞紐為典范的空鐵聯運模式正加速推廣，旅客下飛機后沿醒目10出行服務，旅客在青島北站即可辦理值機和行李托運；蘭州中川機場則創(chuàng)新實現“安檢單向認可”，乘機抵達換乘高鐵的旅客可免安檢快速入站。便捷度：持續(xù)優(yōu)化的出行體驗本期指數中國機場便捷度得分為118.0820230.13%。值得關注的是，與其他維度相比，便捷度的提升幅度相對溫和，表明便捷化工作在硬件設施基礎不斷夯實的同時，對流程優(yōu)化、智為旅客創(chuàng)造更為順暢、舒適的服務體驗。圖5中國運輸機場發(fā)展指數“便捷度”維度分值走勢圖運行效率顯著提高機場運行效率提升是技術、流程、管理和政策多方協同作用的結果。202487.1%780%保障能力增強；千萬級機場航班近機位平均靠橋率83.8%；軌道交通接入74%20232016與軌道交通的互聯互通，有效擴大機場輻射范圍，提升樞紐運營效率，為構建現代化綜合交通運輸體系奠定堅實基礎。智慧出行全面普及機場智慧出行已從局部點狀的創(chuàng)新探索，演進為全面覆蓋旅客動線、2024出行，千萬級大型機場全部開通“易安檢”服務，“易安檢”旅客安檢時44.7%，過檢效率大幅提升。除了無紙化通關、人臉識別登機等單點效率提升，機場智慧出行更呈現出以數據驅動為核心的全流程、一體化服務新形態(tài)。從智能安檢、智慧引導到行李全流程追蹤，個性化服務正精89.8%標志著中國機場正在從“運營型”樞紐向“體驗型”與“智慧型”樞紐進行戰(zhàn)略升維，成為推動行業(yè)高質量發(fā)展的重要引擎。流程再造縮短耗時2024，285機截載時間的調整，既是機場對旅客出行需求的精準響應，更是機場與航空公司協同優(yōu)化保障服務流程的生動實踐。通過前端信息化手段（自助設備、網上值機、一碼通關、易安檢等）與后端資源整合（分揀廳布局、合理配置設備資源等）的雙重發(fā)力，機場作業(yè)效率全面提升，為服務優(yōu)化提5-105載時間調整，在一周內就保障了51位晚到旅客順利成行，旅客成行率顯著提高。而南方航空在廣州—上海虹橋航線上推出的“極速一刻”服務，更是將無托運行李旅客的值機截止時間推至航班起飛前15分鐘，這背后是智能化技術升級與業(yè)務模式創(chuàng)新的有力支撐，有效補齊了民航地面環(huán)節(jié)的耗時短板。服務度：向新向好的用戶感知本期指數中國機場服務度得分為107.4820234.31%，連續(xù)多年處于優(yōu)秀區(qū)間。這一分數的背后，是從“滿足基本出2025主題活動的推動下，全行業(yè)正以流程再造、精準關懷和智慧賦能，回應著旅客對更高品質服務的期待。圖6中國運輸機場發(fā)展指數“服務度”維度分值走勢圖旅客體驗精準提升2024要求，統籌推進“民航服務提質增效年”主題活動，各項重點任務的推進取得實效。根據《2024年民用機場服務質量評優(yōu)報告》，1000（含）200（含）-1000，100萬（含）-200導和辦理乘機手續(xù)是三個量級機場的共性優(yōu)勢，整體上旅客航空出行獲得感和幸福感較上年進一步提升。如在支付便利化水平提升方面，各機場主動與金融機構一起打通支付堵點，42更好地滿足外籍來華人員、老年人等群體支付便利化需求。評價結果同時顯示，問訊服務、大面積航班延誤服務和無障礙設施建設仍是當前主要短板。202420231.20%1.16%202310.98%2.92%3.82%，79.11為破解特殊旅客服務短板，各機場通過細節(jié)關懷和智慧賦能雙輪驅動，實現用戶體驗的精準躍升。在問訊服務方面，深圳機場在暑運期間安排“服務大使”持“需要幫助請聯系我”手舉牌在T3鍵點位加派人員強化主動識別與幫扶；昆明長水機場安檢待檢區(qū)設置首乘首幫專員，為旅客主動上前引路講解流程，2025務2310在大面積航班延誤服務方面，武漢天河機場創(chuàng)新實施“每小時動態(tài)響應機制”，通過實時天氣監(jiān)測與航班調度優(yōu)化，202590%91.70%，有效縮短旅客等待時間；濟南機場推出“電子餐券一鍵申領”數字化服務，將傳統固定配餐安長水”專用安檢通道，結合大數據客流分析動態(tài)優(yōu)化動線，并增派專人幫扶特殊旅客，以細節(jié)服務傳遞人文溫度。在無障礙服務方面，北京大興國際機場優(yōu)化航站樓盲道系統，新增258120045高差行李托運系統，使輪椅旅客可單手完成托運，硬件設施人性化水平顯24旅客通過支付寶掃描二維碼即可與AI數字人或人工手語老師實時溝通，有效解決聽障旅客信息獲取難題。北京大興國際機場和杭州蕭山國際機場榮獲由市場監(jiān)管總局和中國殘聯聯合推出的無障礙環(huán)境認證的最高三星級認證等級。這些實踐表明，機場正從通用服務向分眾化、場景化服務深化，加快補齊體驗短板。航司認可度維持高位根據《2024務總體得分和各評價項目得分均超90體服務環(huán)節(jié)來看，航空公司對該量級機場的安全保障評分最高。彰顯機場面向用戶主動做好運營服務的意識和成效進一步提升。航司認可度的持續(xù)高位，源于機場在地面保障效率、協同運行與設施適配性上的系統性優(yōu)化。202487.1%780%83.8%，為航司運營提供穩(wěn)定預期。在運行協同方面，以上海虹橋樞紐為代表的空鐵聯運模式深化發(fā)展，20241.511.11李直掛，大幅提升航司跨網聯運效率。針對航司差異化需求，青島機場近2025“7×24時通關”和“E261%，16賴度顯著增強。這些舉措顯示，機場通過精細化運營與基礎設施賦能，正從被動保障轉向主動協同，鞏固航司作為關鍵用戶的認可基礎，為行業(yè)高質量發(fā)展注入協同動能。投訴管理規(guī)范高效各量級機場的投訴管理總體得分在2023年高起點上持續(xù)提升。旅客主題活動等多維度發(fā)力，綜合施策強化投訴管理，為行業(yè)服務水平整體提升提供有力保障。投訴管理的提質增效，得益于制度規(guī)范、技術應用與閉環(huán)機制的三維共建。2024法數據統計與分析制度，為投訴處理提供法制保障。智慧工具進一步強化投訴閉環(huán)，首都機場一體化服務平臺通過小程序站內信、訂閱號等形式，向旅客實時推送投訴處理進展，202595%。針對國際化服務需求，濟南機場在航站樓配備雙面屏顯語音翻譯設備，支持15溝通障礙引發(fā)的投訴，并成立國際業(yè)務特需服務小組，提供“一站式”通其規(guī)范化與智能化水平提升，不僅保障旅客權益，更成為機場服務迭代的綠色度：成效顯著的低碳轉型本期指數中國機場綠色度得分為120.36202312.88%2019（基期20.36%目標落實成效顯著。這一亮眼成績的背后，是行業(yè)在能源結構、運行效率與污染防治領域的系統性變革。機場綠色轉型正在從單點技術應用，升級為涵蓋規(guī)劃、建設、運營全生命周期的戰(zhàn)略體系。圖7中國運輸機場發(fā)展指數“綠色度”維度分值走勢圖能耗排放強度下降20240.2712005（行業(yè)節(jié)能減排目標基年）20.5%，機場平均每客能耗、每客二氧化碳排放分別較基線（2013-2015）42.5%、64.8%。能源清潔化保90.8%，太陽能、地熱能1%。綠色發(fā)展理念深度融入運行各環(huán)節(jié)。能耗排放強度的系統性下降，得益于機場在能源供給側與消費側的202312790580226.4%，202428.9%。在清潔能源替代方面，上海機場集團外購綠電達2500/50080/錫碩放機場在建的江蘇省首個機場智能微電網項目，可將機場貨運區(qū)的光85%5645500余噸。北京大興機場通過“截彎取直”試點優(yōu)化航空器1311168無錫碩放機場打造江蘇省首個機場智能微電網，將貨運區(qū)光伏消納能力提85%耗控制轉化為運行效能，為行業(yè)深度脫碳奠定堅實基礎。污染防治措施強化20242（2024-2027年）》，提出加快推進機場噪聲污染防控標準體系建設，統籌推進機場噪聲污染防控監(jiān)督管理，深入推進機場噪聲污染防控，強化機場噪聲污染防2027推動機場與周邊環(huán)境和諧共生。污染防治能力的強化，表現為從被動治理到主動防控、從單一指標到多元共治的體系化升級。在污染物治理方面，廣州白云機場針對登機橋橋頭調度屏24小時常亮問題，開發(fā)智能控制程序，實現無人操作30T3航站樓辦公區(qū)智慧照明系統、飛LEDLED頂光伏發(fā)電項目，同時推廣飛機輔助動力裝置（APU）替代技術，減少航空器地面排放，并在值機、安檢環(huán)節(jié)全面推行無紙化服務，多維度降低污流程優(yōu)化、旅客參與的多元共治格局。綠色發(fā)展理念深化2024建設、運營與創(chuàng)新全鏈條的核心戰(zhàn)略。綠色發(fā)展已超越航站樓和飛行區(qū)本身，涵蓋了旅客、貨郵、地面交通等場景。生態(tài)環(huán)境部與中國民用航空局聯合印發(fā)《關于加強環(huán)境影響評價管理推動民用運輸機場綠色發(fā)展的通生態(tài)環(huán)境保護措施落實、事中事后監(jiān)管等關鍵要求，為地方項目環(huán)評管理提供技術支撐，為行業(yè)綠色低碳轉型提供明確指引。在技術突破方面，上海機場集團聯合科研院校搭建可持續(xù)航空燃料（SAF）產學研用平臺，推動技術攻關和降本增效，并建設國內民航業(yè)首座加氫站，研發(fā)氫燃料專用車輛。太原武宿機場入選國家綠色低碳先進技術示范項目，成為全國首個以“零碳”為目標的民航示范工程，預計投用后可再生能源年發(fā)電量達1.212萬噸。在建中的廈門翔安國際機場，已完成安裝目前國內裝機容量最大的航站樓屋面光伏發(fā)電系13001萬噸以上。這些探索表明，綠色發(fā)展理念正從環(huán)保責任升級為驅動機場高質量發(fā)展的重要引擎，塑造面向未來的可持續(xù)競爭力。貢獻度：持續(xù)提升的戰(zhàn)略價值本期指數中國機場貢獻度得分為106.05202313.08%過基期水平，機場在綜合交通體系及區(qū)域中的貢獻持續(xù)提升，戰(zhàn)略價值進一步彰顯。機場作為經濟社會發(fā)展動力源的功能定位日益凸顯，其價值創(chuàng)造已從傳統的運輸保障，拓展至產業(yè)鏈構建、區(qū)域協同和對外開放等多元維度，成為服務國家戰(zhàn)略、賦能實體經濟的關鍵基礎設施。圖8中國運輸機場發(fā)展指數“貢獻度”維度分值走勢圖運輸生產規(guī)模創(chuàng)新高20241485.17353.897.3898.225%、24.8%、17.9%、22.1%，較基期分別增長14.8%、34.5%、10.6%、19.3%509.52202358.7%；旅客周轉量2713.90億人公里，同比增長120.7%6555.55125.6%，成為拉動行業(yè)增長的重要動力。運輸生產規(guī)模的突破性增長，源于機場網絡完善與樞紐能級提升的雙重驅動。在客運方面，西安咸陽機場聚焦“中轉服務提質”與“航線網絡推動恩施等非樞紐機場經西安往返北京、上海等國際樞紐的通程旅客量同260分鐘以內，樞紐輻射能力顯202412.3%；云南機場群依托“國際快線”,2024202524.9261%，保6500333%"7×24"E462025年新開至米蘭、馬德里等國際貨運航線，國際貨郵吞吐量有望生產不僅實現量的恢復，更在結構上呈現質的提升，為構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供堅實支撐。投資拉動作用凸顯2024年民航基本建設和技術改造投資1404.3億元，較2023年增長13.1%52024102，7687%5251.926315億人次。固定投資額的持續(xù)攀高不僅體現國家對民航基礎設施建設的重視，更為行業(yè)長遠發(fā)展夯實基礎。略地位，其拉動效應體現在樞紐擴建、智慧升級與民生改善等多重領域。2024902380030202538慧賦能領域，西藏日喀則定日機場2025年推出無紙化登機服務，旅客通AppApp機場通航后，當地旅游收入從不足3202413531124不僅直接拉動工程建設，更通過提升通達性、優(yōu)化服務體驗，釋放出巨大的區(qū)域經濟與社會發(fā)展乘數效應。經濟輻射效應增強2024其角色已從單一的交通樞紐，全面升級為驅動區(qū)域經濟發(fā)展的核心引擎。在地理范圍上，輻射力已突破傳統臨空區(qū)的物理邊界，憑借密集的“航空快線”與高效的綜合交通體系，將影響力擴展至整個城市群乃至國家戰(zhàn)略區(qū)域，成為連接全球供應鏈、促進區(qū)域協同發(fā)展的關鍵節(jié)點。在產業(yè)維度上，輻射模式已從早期的物流、酒店等配套服務，升級為吸引航空航天制高時效性的臨空產業(yè)集群。通過產業(yè)吸附、開放賦能與區(qū)域協同釋放深遠價值。在產業(yè)集聚方面，北京大興國際機場臨空經濟區(qū)2025年重點構建高臨空指向性產業(yè)體系，吸DHL202025“1001692501880%。在區(qū)域協同層面，西藏林芝機場通航后，420243831.213噸，直接帶動農民增收。拉薩貢嘎機場所在的甲竹林鎮(zhèn)從荒涼河灘發(fā)展為5000重塑區(qū)域經濟地理，成為高質量發(fā)展的重要增長極。第四章發(fā)展趨勢與未來展望隨著我國經濟運行回升向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，民航市場發(fā)展的前景愈加廣闊。我國已成為全球航空人口最多的國家，國民收入穩(wěn)步增長與法定假日擴容，將進一步激發(fā)并釋放人民群眾巨大的航空出行潛力。從規(guī)模復蘇到質效引領當前，中國機場正朝著更安全、更通達、更便捷、更綠色、更智能、的規(guī)模增長期，全面轉向“提質增效”的高質量發(fā)展階段?；仡?024年，中國機場在完成運輸規(guī)模全面復蘇的基礎上，正經歷一場深刻的發(fā)展范式變遷，標志著中國機場邁入以質效引領為核心特征的階段。這一階段的轉變，首先體現為發(fā)展驅動力的根本性變革。過去的發(fā)展驅動力主要來自于航線網絡的擴張、航班量的增長與旅客吞吐量的超越。而在新階段，機場發(fā)展的核心驅動力則轉變?yōu)榭萍紕?chuàng)新、綠色低碳與產業(yè)價值的深度融合。智慧與綠色，不再是“錦上添花”，而已成為保障安全底線、提升運行效率、優(yōu)化旅客體驗、構建長期競爭力的核心戰(zhàn)略。機場不再僅僅是飛機的起降場，而是通過強大的吸附與輻射能力，牽引臨空產業(yè)集聚、服務區(qū)域經濟發(fā)展的價值高地。正如《新時代新征程譜寫交通強高效、綠色、經濟”的現代化體系，其功能定位從單一的交通樞紐，升級2025年全國民航工作會議報告中強調的“服務國家重大戰(zhàn)略、促進區(qū)域經濟社會發(fā)展”的關鍵基礎設施和動力源。這一轉型在2025年上半年的行業(yè)數據中得到印證。在全行業(yè)完成運783.53.7鍵指標實現了顯著提升：全國航班正常率達到91.7%5.385.5%1.7這些數據證明，中國機場在保持規(guī)模穩(wěn)健增長的同時，正在運行品質與服務效能上實現跨越式提升，詮釋了“質效齊升”的年度發(fā)展基調。動力轉換，為交通強國建設提供堅實的機場支撐。數智化轉型加速推進20222035智慧空管、智慧機場、智慧監(jiān)管發(fā)展水平位居世界前列，全面形成智慧民航生態(tài)圈。這一頂層設計為機場數智化轉型指明了方向，推動機場從傳統運營模式向智能化、數字化全面升級。機場數智化建設已進入全面深化階段。在基礎設施方面，機場正實現（BIM）等數字化技術，提升規(guī)劃建設質量和運營效率。在運行協同方面，基于數據驅動的協同決策系統讓機場各單位能夠實現更高水平的協同作業(yè)，有效提升整體運行效面推進，大幅提升貨運處理效率和安全性。人工智能技術正深度賦能機場各個業(yè)務場景。隨著《國務院關于深入工業(yè)和信息化部、國家數據局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政能在交通運輸領域已開始規(guī)?；瘎?chuàng)新應用。以DeepSeek進階段。在旅客服務方面，智能問訊系統通過自然語言處理和多輪對話能24AI資源調度系統，能夠實時預測客流高峰并動態(tài)調整保障資源。在運行保障方面，AI流、行李轉運等多重因素，實現廊橋資源利用效率最大化；基于計算機視FOD的全天候、高精度自動監(jiān)測。面對日益激烈的國際競爭、持續(xù)升級的旅客需求以及運行效率提升的多重壓力，中國民航積極應對各類風險與挑戰(zhàn)，將推動全機場管理（TAM）理2025需加快推進協同運行系統平臺建設，實現機場協同決策（A-CDM）向全機6要著力將全機場管理打造為新質生產力在行業(yè)的典型代表，并推動相關技術成果與實踐經驗在國際民航組織層面進行展示與交流。由此可見，全機場管理不僅是中國民航以“實踐與標準同步構建”為路徑推進的重大技術革新，也是傳統服務業(yè)借助新質生產力實現轉型升級與高質量發(fā)展的重要探索。在這一進程中，機場智慧化建設正逐步實現從“局部智能”到“整體智能”的深刻轉變。機場”，通過綠色化水平持續(xù)提升民航全行業(yè)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，相繼印發(fā)《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》等文件，明確要求牢固樹立綠色發(fā)展理念，以綠色轉型全面推進民航高質量發(fā)展。通過加強行業(yè)規(guī)劃引領和行業(yè)綠色發(fā)展體制機制建設、加快完善綠色轉型考核評價體系等舉措，統籌推進各領域工作，全力支持科技創(chuàng)新等方面舉措持續(xù)推進“雙碳”工作。機場是落實“雙碳”目標的實施載體。當前，在能源結構優(yōu)化方面，光伏發(fā)電已成為新建及改擴建機場的“標準配置”，機場平均每客能耗、每客二氧化碳排放較基線（2013年-2015年均值）分別下降42.5%、64.8%。在場內交通清潔化方面，2024年場內電動車輛占比達28.9%，超過2023年水平。各機場在噪聲防控、大氣污染防治、固體廢棄物處理等方面取得顯著成效。20223提升碳排放綜合管理能力，為行業(yè)“雙碳”目標實現提供有力保障。未來，隨著可持續(xù)航空燃料（SAF）等突破性技術的成熟與應用，行業(yè)協同化格局深化拓展《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》對國際航空樞紐建設進行系統謀劃，明確加快構建“3+7+N”國際航空樞紐功能體系。這一戰(zhàn)略布局充分體現了機場協同化發(fā)展的新趨勢，通過優(yōu)化資源配置和功能分工，形成優(yōu)勢互補、協同發(fā)展的新格局?！?+7+N將增強其洲際連接能力和全球輻射能力，打造具有全球競爭力的全方位門戶復合型國際航空樞紐；成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈7區(qū)域、銜接國內航空網絡與國際航空通道的關鍵節(jié)點；國內若干區(qū)域航空樞紐，將聚焦全面強化面向特定區(qū)域的國際功能，穩(wěn)步推進專業(yè)及綜合性航空貨運樞紐建設。定位清晰、錯位發(fā)展的差異化策略，能夠充分釋放各樞紐區(qū)位優(yōu)勢，實現資源優(yōu)化配置，有效避免同質競爭與資源內耗。樞紐建設取得顯著成效。截至2024年底，北京首都、上海浦東、廣88、9072123各樞紐功能定位突出戰(zhàn)略需求導向，精準適配新時代民航發(fā)展要求，有助于提升國際航空樞紐功能體系整體效能，增強行業(yè)發(fā)展