歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄保存細(xì)則一、總則1.1制定目的為規(guī)范歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄的管理工作，確保消防宣傳信息的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和可追溯性，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合歷史文化街區(qū)消防安全工作實(shí)際，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于歷史文化街區(qū)管理單位、消防救援機(jī)構(gòu)、文化旅游部門及相關(guān)單位在利用新媒體平臺(tái)（包括但不限于微信公眾號(hào)、微博、抖音、快手、視頻號(hào)等）開展消防宣傳活動(dòng)時(shí)，對(duì)內(nèi)容審核過程及結(jié)果的記錄與保存工作。1.3基本原則歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄保存工作應(yīng)遵循以下原則：合法性原則：記錄保存需符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保記錄內(nèi)容真實(shí)、完整、有效。安全性原則：采取必要的技術(shù)措施和管理手段，保障審核記錄的存儲(chǔ)安全，防止信息泄露、丟失或篡改?？勺匪菪栽瓌t：審核記錄應(yīng)清晰反映內(nèi)容審核的全過程，包括審核人員、審核時(shí)間、審核標(biāo)準(zhǔn)、審核結(jié)果等關(guān)鍵信息，確保每一條宣傳內(nèi)容都可追溯。規(guī)范化原則：統(tǒng)一審核記錄的格式、內(nèi)容和保存期限，實(shí)現(xiàn)審核記錄管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。二、審核記錄內(nèi)容規(guī)范2.1基礎(chǔ)信息記錄每條消防宣傳新媒體內(nèi)容在審核過程中，應(yīng)首先記錄以下基礎(chǔ)信息：內(nèi)容標(biāo)識(shí)信息：包括內(nèi)容標(biāo)題、發(fā)布平臺(tái)名稱、內(nèi)容唯一標(biāo)識(shí)符（如鏈接地址、作品ID等）、發(fā)布時(shí)間（計(jì)劃發(fā)布時(shí)間）、內(nèi)容形式（文字、圖片、視頻、音頻等）。內(nèi)容來源信息：明確內(nèi)容的創(chuàng)作者（個(gè)人或單位）、供稿單位、內(nèi)容素材來源（如原創(chuàng)、轉(zhuǎn)載、改編等），轉(zhuǎn)載內(nèi)容需注明原發(fā)布平臺(tái)及作者。審核主體信息：記錄審核部門名稱、審核人員姓名及職務(wù)、審核日期和具體時(shí)間（精確到分鐘）。2.2內(nèi)容審核要素記錄根據(jù)歷史文化街區(qū)消防安全工作的特殊性，內(nèi)容審核要素應(yīng)至少包含以下方面，并對(duì)每個(gè)要素的審核情況進(jìn)行詳細(xì)記錄：政策合規(guī)性審核：檢查內(nèi)容是否符合《中華人民共和國消防法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，是否與國家消防工作方針政策一致，是否體現(xiàn)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作原則。歷史文化保護(hù)適配性審核：審核內(nèi)容是否尊重歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，是否符合文物建筑、歷史建筑的保護(hù)要求，避免在宣傳中出現(xiàn)損害歷史文化遺產(chǎn)的表述或畫面。例如，涉及歷史建筑內(nèi)部消防設(shè)施改造的宣傳內(nèi)容，需確認(rèn)其是否符合防火安全保障方案的相關(guān)規(guī)定。消防安全知識(shí)準(zhǔn)確性審核：對(duì)內(nèi)容中涉及的消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火逃生技能等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。如宣傳用火用電安全時(shí)，需符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）等標(biāo)準(zhǔn)要求；涉及消防設(shè)施設(shè)備使用方法的，需與歷史文化街區(qū)內(nèi)實(shí)際配備的設(shè)施類型一致。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性審核：針對(duì)歷史文化街區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，審核內(nèi)容是否突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范。例如，是否強(qiáng)調(diào)了木結(jié)構(gòu)建筑防火、電氣線路安全、明火使用管理、電動(dòng)自行車規(guī)范停放充電等關(guān)鍵內(nèi)容，是否對(duì)文物建筑、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域的消防安全管理措施進(jìn)行了準(zhǔn)確表述。傳播適宜性審核：檢查內(nèi)容是否符合新媒體傳播特點(diǎn)，語言表達(dá)是否通俗易懂、易于公眾理解和接受，是否存在可能引起公眾誤解或恐慌的表述。對(duì)于歷史文化街區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶、居民、游客等不同受眾群體，審核內(nèi)容是否具有針對(duì)性，是否符合分眾化宣傳的要求。2.3審核流程記錄詳細(xì)記錄內(nèi)容審核的完整流程，包括：初審記錄：記錄初審人員、初審時(shí)間、初審意見（通過、修改后通過、不通過），對(duì)需要修改的內(nèi)容，明確指出修改意見及依據(jù)。復(fù)審記錄：若內(nèi)容需進(jìn)行復(fù)審，記錄復(fù)審人員、復(fù)審時(shí)間、復(fù)審意見，對(duì)初審意見的采納情況及進(jìn)一步的修改要求。終審記錄：記錄終審人員、終審時(shí)間、終審結(jié)果（批準(zhǔn)發(fā)布、駁回重審、禁止發(fā)布），對(duì)最終決定的理由進(jìn)行說明。修改記錄：對(duì)內(nèi)容修改過程進(jìn)行跟蹤記錄，包括修改次數(shù)、每次修改的內(nèi)容、修改時(shí)間、修改人員及審核人員對(duì)修改內(nèi)容的確認(rèn)情況。2.4異常情況處理記錄對(duì)于審核過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，應(yīng)建立專門的處理記錄，包括：違規(guī)內(nèi)容記錄：詳細(xì)描述發(fā)現(xiàn)的違規(guī)內(nèi)容（如涉及虛假信息、低俗表述、錯(cuò)誤消防知識(shí)等），明確違規(guī)類型及判定依據(jù)。處置措施記錄：記錄對(duì)違規(guī)內(nèi)容采取的處置措施，如退回修改、刪除內(nèi)容、暫停發(fā)布權(quán)限等，并說明處置決定的做出人員及時(shí)間。申訴與復(fù)核記錄：若內(nèi)容創(chuàng)作者或發(fā)布單位對(duì)審核結(jié)果有異議并提出申訴，需記錄申訴請(qǐng)求、申訴理由、復(fù)核人員、復(fù)核時(shí)間、復(fù)核結(jié)果及最終處理意見。三、審核記錄格式與載體要求3.1記錄格式規(guī)范審核記錄應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的格式，可根據(jù)內(nèi)容類型和審核流程設(shè)計(jì)相應(yīng)的記錄表單，主要包括以下要素：表頭信息：包含記錄編號(hào)、記錄名稱（如“歷史文化街區(qū)消防宣傳微信公眾號(hào)內(nèi)容審核記錄表”）、記錄版本號(hào)、記錄日期。主體內(nèi)容區(qū)域：按照本細(xì)則第二章規(guī)定的審核記錄內(nèi)容，分模塊設(shè)置相應(yīng)的填寫欄目，如基礎(chǔ)信息欄、審核要素欄、審核流程欄、異常情況處理欄等。簽署區(qū)域：設(shè)置審核人員、復(fù)核人員、審批人員簽字欄，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人。3.2記錄載體要求審核記錄可采用電子載體或紙質(zhì)載體形式，優(yōu)先推薦使用電子載體，具體要求如下：電子載體：應(yīng)使用符合國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或?qū)I(yè)管理平臺(tái)進(jìn)行記錄存儲(chǔ)，確保系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)備份、訪問控制、操作日志記錄等功能。電子記錄應(yīng)采用不可編輯的格式（如PDF格式）保存，或在系統(tǒng)中設(shè)置修改痕跡追蹤功能，防止記錄被擅自修改。紙質(zhì)載體：如確需采用紙質(zhì)記錄，應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格的紙張，字跡清晰、不易褪色，記錄完成后及時(shí)整理歸檔，并存放在干燥、通風(fēng)、防火、防盜的專用檔案柜中。四、審核記錄保存管理4.1保存期限歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄的保存期限應(yīng)符合以下要求：一般審核記錄：自內(nèi)容發(fā)布之日起保存不少于3年。涉及重大活動(dòng)、重要政策解讀的審核記錄：保存期限不少于5年。存在違規(guī)情況或引發(fā)投訴、復(fù)議、訴訟的審核記錄：保存期限應(yīng)延長至相關(guān)事項(xiàng)處理完畢后不少于3年。4.2存儲(chǔ)管理電子記錄存儲(chǔ)：建立專門的審核記錄數(shù)據(jù)庫，對(duì)記錄進(jìn)行分類存儲(chǔ)（如按發(fā)布平臺(tái)、發(fā)布年份、內(nèi)容類型等分類）。定期對(duì)電子記錄進(jìn)行備份，備份介質(zhì)應(yīng)至少包括兩份，分別存放在不同的物理地點(diǎn)，備份周期不超過1個(gè)月。紙質(zhì)記錄存儲(chǔ)：按照檔案管理要求進(jìn)行整理、裝訂和編號(hào)，編制《審核記錄檔案目錄》，便于查閱。紙質(zhì)記錄如需數(shù)字化處理，掃描件應(yīng)清晰可辨，并與原件一同保存。4.3查閱與使用管理查閱權(quán)限：建立審核記錄查閱權(quán)限管理制度，明確不同崗位人員的查閱權(quán)限。歷史文化街區(qū)管理單位、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門因工作需要查閱審核記錄的，需履行審批手續(xù)，由記錄管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱登記：對(duì)審核記錄的查閱情況進(jìn)行登記，記錄查閱人姓名、單位、查閱事由、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容及查閱結(jié)果等信息。使用限制：審核記錄僅用于歷史文化街區(qū)消防宣傳工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)估及相關(guān)糾紛處理，不得用于其他目的。未經(jīng)記錄管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、摘抄、傳播審核記錄內(nèi)容。4.4銷毀管理對(duì)于超過保存期限且無繼續(xù)保存必要的審核記錄，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行銷毀：銷毀鑒定：由記錄管理部門組織相關(guān)人員對(duì)擬銷毀記錄進(jìn)行鑒定，確認(rèn)無保存價(jià)值后，填寫《審核記錄銷毀審批表》。審批程序：《審核記錄銷毀審批表》經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可實(shí)施銷毀。銷毀實(shí)施：電子記錄的銷毀應(yīng)采用專業(yè)的數(shù)據(jù)銷毀工具，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)；紙質(zhì)記錄的銷毀應(yīng)采取粉碎、焚燒等安全方式，并有專人監(jiān)督銷毀過程，銷毀后填寫《審核記錄銷毀記錄表》，由監(jiān)督人員和實(shí)施人員簽字確認(rèn)。五、技術(shù)保障與監(jiān)督檢查5.1技術(shù)保障措施信息化管理平臺(tái)建設(shè)：鼓勵(lì)歷史文化街區(qū)管理單位和消防救援機(jī)構(gòu)建設(shè)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審核流程線上化、審核記錄自動(dòng)化生成與存儲(chǔ)。平臺(tái)應(yīng)具備內(nèi)容上傳、多級(jí)審核、記錄生成、查詢統(tǒng)計(jì)、權(quán)限管理等功能。數(shù)據(jù)安全保障：采用加密技術(shù)對(duì)審核記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中被泄露或篡改。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全漏洞掃描和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)修復(fù)安全隱患。備份與恢復(fù)機(jī)制：建立完善的審核記錄備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全量備份和增量備份，確保在系統(tǒng)發(fā)生故障或數(shù)據(jù)丟失時(shí)，能夠快速恢復(fù)審核記錄。5.2監(jiān)督檢查機(jī)制日常監(jiān)督檢查：歷史文化街區(qū)管理單位應(yīng)定期對(duì)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄保存情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查記錄的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性及存儲(chǔ)安全性，每季度至少開展一次自查，并形成自查報(bào)告。專項(xiàng)監(jiān)督檢查：消防救援機(jī)構(gòu)、文化旅游部門等上級(jí)主管部門應(yīng)每年至少組織一次對(duì)歷史文化街區(qū)消防宣傳新媒體內(nèi)容審核記錄保存工作的專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果納入年度消防安全工作考核。問題整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如記錄不完整、存儲(chǔ)不規(guī)范、安全措施不到位等，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改內(nèi)容和整改期限，并跟蹤整改進(jìn)展情況，確保問題整改到位。六、附則6.1術(shù)語解釋歷史文化街區(qū)：指經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)