立交橋復(fù)雜交通火災(zāi)預(yù)案一、預(yù)案總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)立交橋復(fù)雜交通火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害，保障城市交通系統(tǒng)安全有序運(yùn)行，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合城市立交橋交通特點(diǎn)和火災(zāi)事故處置實(shí)際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于城市范圍內(nèi)各類立交橋發(fā)生的交通火災(zāi)事故，包括車輛自燃、碰撞引發(fā)火災(zāi)、貨物燃燒等情況。（四）工作原則以人為本，生命至上：始終將保障人民群眾生命安全放在首位，優(yōu)先組織人員疏散和救援。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立快速響應(yīng)機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高處置效率。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)日常預(yù)防和隱患排查，定期開(kāi)展演練，提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立立交橋復(fù)雜交通火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市應(yīng)急管理局、公安局、消防救援支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局等部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)。（二）成員單位職責(zé)市應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，組織開(kāi)展事故調(diào)查評(píng)估。市公安局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、人員疏散、秩序維護(hù)和事故原因初步調(diào)查。市消防救援支隊(duì)：承擔(dān)火災(zāi)撲救、人員搜救和危險(xiǎn)化學(xué)品處置等任務(wù)。市交通運(yùn)輸局：協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸力量，保障救援物資和人員運(yùn)輸，參與交通恢復(fù)工作。市衛(wèi)生健康委員會(huì)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治和衛(wèi)生防疫工作。市生態(tài)環(huán)境局：監(jiān)測(cè)火災(zāi)可能造成的環(huán)境污染，指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急處置。其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，做好電力、通信保障、后勤支持等工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警日常監(jiān)測(cè)：交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安交警，通過(guò)視頻監(jiān)控、巡邏等方式，加強(qiáng)對(duì)立交橋交通狀況和火災(zāi)隱患的監(jiān)測(cè)。預(yù)警分級(jí)：根據(jù)火災(zāi)事故的危害程度、影響范圍等，將預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布，明確預(yù)警級(jí)別、影響范圍、防范措施等內(nèi)容。（二）信息報(bào)告報(bào)告程序：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向公安交警、消防救援部門報(bào)警。相關(guān)部門接到報(bào)告后，迅速核實(shí)情況，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至應(yīng)急指揮部辦公室，重大及以上事故應(yīng)立即上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況、火勢(shì)大小、可能影響范圍等信息。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10-29人死亡（含失蹤），或50-99人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元-1億元的事故。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成3-9人死亡（含失蹤），或10-49人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元的事故。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。（二）響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)。（三）響應(yīng)措施火災(zāi)撲救：消防救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展火情偵察，確定滅火方案，利用消防車、消防栓等設(shè)備進(jìn)行滅火。對(duì)于涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)，采取針對(duì)性處置措施，防止次生災(zāi)害。人員搜救：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，運(yùn)用生命探測(cè)儀等設(shè)備，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。同時(shí)，引導(dǎo)疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，設(shè)置安全警戒區(qū)域。交通管制：公安交警部門及時(shí)封閉事故路段及周邊道路，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行，保障救援通道暢通。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。環(huán)境監(jiān)測(cè)與處置：生態(tài)環(huán)境部門對(duì)火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧、廢水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故處置進(jìn)展情況，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播。（四）響應(yīng)終止當(dāng)火災(zāi)被完全撲滅，被困人員全部救出，傷員得到妥善救治，交通秩序基本恢復(fù)，環(huán)境影響得到有效控制時(shí)，由應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置（一）善后處置人員安置：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活保障。傷亡人員處理：做好傷亡人員家屬的安撫、賠償?shù)裙ぷ?。?cái)產(chǎn)損失評(píng)估：組織開(kāi)展事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估，為后續(xù)賠償和恢復(fù)重建提供依據(jù)。（二）事故調(diào)查由應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門參與，組成事故調(diào)查組，查明事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施和處理建議。（三）恢復(fù)重建交通恢復(fù)：交通運(yùn)輸部門組織力量對(duì)受損道路、橋梁進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)交通通行。設(shè)施修復(fù)：對(duì)受損的電力、通信、排水等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保障城市正常運(yùn)行。總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障加強(qiáng)消防救援、公安交警、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，建立志愿者隊(duì)伍。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的消防器材、救援設(shè)備、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品等物資。明確物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，建立物資調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保應(yīng)急時(shí)能夠快速調(diào)配。（三）通信保障建立應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間通信暢通。利用衛(wèi)星通信、無(wú)線通信等手段，保障在極端情況下的通信聯(lián)絡(luò)。（四）經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，多渠道籌集應(yīng)急資金。七、預(yù)案管理（一）預(yù)案演練定期組織開(kāi)展立交橋復(fù)雜交通火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和實(shí)用性，提高各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善預(yù)案。（二）預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（三）宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)工作，通過(guò)新聞媒體、社區(qū)宣傳等方式，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置流程。八、附則（一）預(yù)案解釋本預(yù)案由市應(yīng)