風(fēng)景名勝區(qū)管理安全預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全事故，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營秩序，最大程度減少事故造成的損失，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類安全事件的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則以人為本，安全第一：始終將保障游客生命安全放在首位，優(yōu)先開展救援工作。預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常安全管理和隱患排查，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在景區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，分級響應(yīng)處置?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速響應(yīng)機(jī)制，各部門、單位協(xié)同配合，提高應(yīng)急處置效率。二、景區(qū)概況與風(fēng)險(xiǎn)分析（一）景區(qū)概況[景區(qū)名稱]位于[地理位置]，總面積[X]平方公里，核心景區(qū)面積[X]平方公里。景區(qū)以[特色景觀，如山水、古跡等]為主要特色，年接待游客量達(dá)[X]萬人次。景區(qū)內(nèi)包含[景點(diǎn)數(shù)量]個(gè)主要景點(diǎn)，設(shè)有[X]條游覽線路，配備[X]輛觀光車、[X]個(gè)游客服務(wù)中心等設(shè)施。（二）主要風(fēng)險(xiǎn)因素自然災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害：景區(qū)內(nèi)部分區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)，存在滑坡、泥石流等風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在暴雨季節(jié)。氣象災(zāi)害：夏季易受臺風(fēng)、暴雨影響，冬季可能出現(xiàn)暴雪、冰凍天氣，對游客安全和景區(qū)設(shè)施造成威脅。事故災(zāi)難游覽設(shè)施事故：觀光車、索道、游船等設(shè)施若維護(hù)不當(dāng)或操作失誤，可能引發(fā)墜落、碰撞等事故。火災(zāi)事故：景區(qū)內(nèi)古建筑、植被等易發(fā)生火災(zāi)，尤其是在干燥季節(jié)。交通事故：景區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎道多，游客自駕或觀光車行駛時(shí)易發(fā)生交通事故。公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：游客密集場所易傳播流感、新冠等傳染病。食物中毒：景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)若衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，可能導(dǎo)致游客食物中毒。社會安全事件游客沖突：游客在游覽過程中可能因排隊(duì)、拍照等問題發(fā)生沖突?？植酪u擊：雖然概率較低，但景區(qū)作為人員密集場所，存在恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立景區(qū)應(yīng)急指揮中心，由景區(qū)總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）各部門職責(zé)部門職責(zé)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、上報(bào)，協(xié)調(diào)各部門工作，組織應(yīng)急演練。安保部承擔(dān)現(xiàn)場救援、秩序維護(hù)、人員疏散等任務(wù)，參與事故調(diào)查。工程部負(fù)責(zé)景區(qū)設(shè)施設(shè)備的搶修、維護(hù)，保障水電供應(yīng)。游客服務(wù)中心為游客提供應(yīng)急咨詢、救助服務(wù)，協(xié)助疏散游客。后勤部保障應(yīng)急物資供應(yīng)、餐飲服務(wù)等后勤支持。醫(yī)療救護(hù)組由景區(qū)醫(yī)務(wù)室人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)防措施安全檢查：定期對景區(qū)設(shè)施設(shè)備、游覽線路、餐飲衛(wèi)生等進(jìn)行安全檢查，建立隱患臺賬，及時(shí)整改。安全教育培訓(xùn)：對景區(qū)員工開展安全知識、應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。游客安全提示：通過景區(qū)官網(wǎng)、公眾號、告示牌等渠道，向游客發(fā)布安全提示信息，如天氣預(yù)警、游覽注意事項(xiàng)等。（二）預(yù)警機(jī)制預(yù)警信息收集：與氣象、地質(zhì)等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警級別劃分：根據(jù)事故嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)：當(dāng)接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別發(fā)布預(yù)警通知，各部門按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備。例如，發(fā)布暴雨橙色預(yù)警時(shí)，景區(qū)應(yīng)關(guān)閉危險(xiǎn)景點(diǎn)，停止觀光車運(yùn)營。五、應(yīng)急處置程序（一）信息報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況等。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)單位報(bào)告。（二）分級響應(yīng)Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般安全事故時(shí)，由景區(qū)應(yīng)急指揮中心組織處置，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大安全事故時(shí)，請求當(dāng)?shù)卣块T支援，協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防等力量參與處置。Ⅱ級及以上響應(yīng)：發(fā)生重大或特別重大安全事故時(shí)，立即啟動最高級別響應(yīng)，由上級政府部門統(tǒng)一指揮處置。（三）現(xiàn)場處置人員救援：安保部、醫(yī)療救護(hù)組迅速趕赴現(xiàn)場，開展傷員救治、人員疏散工作。秩序維護(hù)：安保部設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生。設(shè)施搶修：工程部對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營。信息發(fā)布：及時(shí)向游客和社會發(fā)布事故處置進(jìn)展信息，避免謠言傳播。（四）后期處置事故調(diào)查：配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究責(zé)任。善后處理：對傷亡游客進(jìn)行安撫、賠償，做好家屬接待工作?；謴?fù)重建：對受損景區(qū)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，組織安全評估，符合條件后重新開放。六、應(yīng)急保障措施（一）物資保障景區(qū)儲備足夠的應(yīng)急物資，如急救藥品、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具等，定期檢查物資儲備情況，及時(shí)補(bǔ)充更新。（二）資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置、救援、善后等工作的資金需求。（三）通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、現(xiàn)場救援人員之間通信暢通。配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等通信設(shè)備。（四）醫(yī)療保障與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立合作關(guān)系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得醫(yī)療支援。景區(qū)醫(yī)務(wù)室配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。七、后期處置與總結(jié)評估（一）善后處理傷亡人員處理：妥善安置傷亡游客，做好家屬安撫工作，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。設(shè)施恢復(fù)：對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)后重新投入使用。環(huán)境清理：清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)景區(qū)環(huán)境面貌。（二）總結(jié)評估事故處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心組織對事故處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案內(nèi)容。評估報(bào)告應(yīng)在[X]日內(nèi)完成，并上報(bào)上級主管部門。八、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案由景區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋和修訂，原則上每[X]年修訂一次，若景區(qū)情況發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)修訂。（二）預(yù)案演練景區(qū)每年至少組織[X]次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。演練結(jié)