PAGE開標(biāo)現(xiàn)場管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范開標(biāo)現(xiàn)場管理，確保開標(biāo)活動的公平、公正、公開，維護(hù)招投標(biāo)市場秩序，保障各參與方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所組織的各類招投標(biāo)項目開標(biāo)現(xiàn)場的管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保開標(biāo)活動依法依規(guī)進(jìn)行。2.公平公正原則：對待所有參與開標(biāo)活動的投標(biāo)方一視同仁，不偏袒、不歧視，保證開標(biāo)過程和結(jié)果的公正性。3.公開透明原則：開標(biāo)現(xiàn)場的程序、內(nèi)容等信息向所有參與方公開，接受各方監(jiān)督。4.高效規(guī)范原則：優(yōu)化開標(biāo)流程，提高工作效率，確保開標(biāo)活動有序、規(guī)范開展。二、開標(biāo)現(xiàn)場準(zhǔn)備（一）場地布置1.開標(biāo)室設(shè)置：開標(biāo)室應(yīng)選擇在相對獨立、安靜、安全的區(qū)域，具備良好的通風(fēng)、采光條件。室內(nèi)應(yīng)配備足夠數(shù)量的桌椅，滿足開標(biāo)人員和投標(biāo)方代表就座需求。2.設(shè)備設(shè)施：配備齊全的開標(biāo)設(shè)備，包括但不限于投影儀、音響設(shè)備、電腦、打印機、復(fù)印機等，確保設(shè)備運行正常，能夠滿足開標(biāo)過程中文件展示、音頻播放、記錄打印等需求。同時，應(yīng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)接口，保證開標(biāo)現(xiàn)場與相關(guān)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接穩(wěn)定。3.標(biāo)識設(shè)置：在開標(biāo)室內(nèi)顯著位置張貼開標(biāo)流程、注意事項等標(biāo)識，方便參與人員了解開標(biāo)程序和要求。同時，設(shè)置投標(biāo)方簽到區(qū)和等候區(qū)，明確劃分不同區(qū)域功能。（二）文件資料準(zhǔn)備1.招標(biāo)文件：確保開標(biāo)現(xiàn)場擁有完整、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件副本，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容，供投標(biāo)方代表查閱。2.投標(biāo)文件：對收到的所有投標(biāo)文件進(jìn)行整理和編號，確保文件齊全、密封完好。同時，準(zhǔn)備好投標(biāo)文件的清單，記錄投標(biāo)方名稱、投標(biāo)文件份數(shù)等信息。3.開標(biāo)記錄表格：設(shè)計并準(zhǔn)備好詳細(xì)的開標(biāo)記錄表格，用于記錄開標(biāo)過程中的各項信息，如投標(biāo)方名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金繳納情況、開標(biāo)時間等。4.其他資料：準(zhǔn)備好可能需要的其他相關(guān)資料，如資格審查文件、澄清答疑文件等，以備開標(biāo)過程中查閱和使用。（三）人員安排1.開標(biāo)主持人：由具備豐富招投標(biāo)經(jīng)驗、熟悉法律法規(guī)和開標(biāo)流程的人員擔(dān)任開標(biāo)主持人。開標(biāo)主持人負(fù)責(zé)組織開標(biāo)活動，宣布開標(biāo)紀(jì)律，介紹開標(biāo)程序，主持唱標(biāo)、記錄等工作。2.唱標(biāo)人：唱標(biāo)人應(yīng)熟悉投標(biāo)文件內(nèi)容，具備良好的語言表達(dá)能力。唱標(biāo)人負(fù)責(zé)宣讀投標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容，如投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。3.記錄人：記錄人負(fù)責(zé)準(zhǔn)確記錄開標(biāo)過程中的各項信息，填寫開標(biāo)記錄表格。記錄人應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保記錄內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。4.監(jiān)督人員：設(shè)立專門的監(jiān)督人員，對開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督人員負(fù)責(zé)檢查開標(biāo)程序是否合規(guī)，投標(biāo)文件密封情況是否良好，有無違規(guī)行為等。監(jiān)督人員應(yīng)獨立行使監(jiān)督職責(zé)，不受其他人員干擾。5.后勤保障人員：安排后勤保障人員負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場的物資供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)、秩序維護(hù)等工作。后勤保障人員應(yīng)及時響應(yīng)現(xiàn)場需求，確保開標(biāo)活動順利進(jìn)行。（四）開標(biāo)前通知1.提前發(fā)布開標(biāo)通知：在招標(biāo)文件規(guī)定的時間前，通過指定的媒體或平臺發(fā)布開標(biāo)通知，告知投標(biāo)方開標(biāo)時間、地點、所需攜帶資料等信息。開標(biāo)通知應(yīng)明確、準(zhǔn)確，確保投標(biāo)方能夠及時收到通知并做好準(zhǔn)備。2.電話或郵件提醒：在開標(biāo)前一定時間內(nèi)，對已報名的投標(biāo)方進(jìn)行電話或郵件提醒，確認(rèn)其是否參加開標(biāo)，并再次強調(diào)開標(biāo)時間、地點及相關(guān)要求。提醒信息應(yīng)記錄存檔，以備查詢。三、開標(biāo)現(xiàn)場流程（一）簽到與入場1.投標(biāo)方簽到：投標(biāo)方代表應(yīng)在規(guī)定的簽到時間到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，在簽到區(qū)進(jìn)行簽到。簽到時，應(yīng)出示法定代表人身份證明書或授權(quán)委托書、本人身份證等有效證件，并提交投標(biāo)文件。2.身份驗證：工作人員對投標(biāo)方代表的身份進(jìn)行驗證，核對其提交的證件與報名信息是否一致。如發(fā)現(xiàn)身份不符或證件不全，應(yīng)拒絕其入場，并記錄相關(guān)情況。3.入場安排：投標(biāo)方代表簽到并身份驗證通過后，按照工作人員的指引進(jìn)入開標(biāo)等候區(qū)。等候區(qū)內(nèi)應(yīng)保持安靜，投標(biāo)方代表不得擅自離開等候區(qū)或與其他投標(biāo)方進(jìn)行不當(dāng)交流。（二）開標(biāo)會議開始1.主持人開場：開標(biāo)主持人宣布開標(biāo)會議開始，介紹出席開標(biāo)會議的人員，包括招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員、投標(biāo)方代表等，并宣布開標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)紀(jì)律應(yīng)明確規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場的各項行為準(zhǔn)則，如不得大聲喧嘩、不得干擾開標(biāo)程序、不得泄露投標(biāo)文件內(nèi)容等。2.介紹開標(biāo)程序：主持人詳細(xì)介紹開標(biāo)程序，包括唱標(biāo)、記錄、答疑、評標(biāo)等環(huán)節(jié)的具體流程和要求，確保參與人員清楚了解開標(biāo)過程。（三）投標(biāo)文件密封性檢查1.檢查密封情況：監(jiān)督人員和投標(biāo)方代表對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。檢查時，應(yīng)仔細(xì)查看投標(biāo)文件的密封包裝是否完好，封口處是否有投標(biāo)方的蓋章或簽字。如發(fā)現(xiàn)密封不嚴(yán)或有破損跡象，應(yīng)記錄相關(guān)情況，并要求投標(biāo)方當(dāng)場說明情況。2.開啟投標(biāo)文件：在確認(rèn)投標(biāo)文件密封情況良好后，按照開標(biāo)順序依次開啟投標(biāo)文件。開啟投標(biāo)文件時，應(yīng)注意保持文件的完整性，不得損壞文件內(nèi)容。（四）唱標(biāo)1.唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和順序，依次宣讀投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金繳納情況等關(guān)鍵信息。唱標(biāo)過程應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，確保所有參與人員能夠清楚聽到唱標(biāo)內(nèi)容。2.記錄與展示：記錄人在唱標(biāo)過程中，同步記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并在開標(biāo)記錄表格上進(jìn)行填寫。同時，將唱標(biāo)內(nèi)容通過投影儀等設(shè)備展示在開標(biāo)室內(nèi)的大屏幕上，供所有參與人員查看。（五）答疑與澄清1.投標(biāo)方提問：投標(biāo)方代表如有疑問或需要對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人提出。提問應(yīng)采用書面形式，并明確問題的內(nèi)容和所涉及的投標(biāo)文件條款。2.招標(biāo)人答復(fù)：招標(biāo)人對投標(biāo)方提出的問題進(jìn)行整理和分析后，如果需要答復(fù)，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)給予書面答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)明確、準(zhǔn)確，不得含糊不清或誤導(dǎo)投標(biāo)方。答復(fù)文件應(yīng)分發(fā)給所有參與開標(biāo)活動的投標(biāo)方代表。（六）開標(biāo)記錄確認(rèn)1.記錄核對：開標(biāo)記錄填寫完成后，主持人宣布暫停開標(biāo)，組織投標(biāo)方代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行核對。投標(biāo)方代表應(yīng)認(rèn)真核對記錄內(nèi)容，如有異議，應(yīng)及時提出。2.簽字確認(rèn)：經(jīng)核對無誤后，投標(biāo)方代表在開標(biāo)記錄表格上簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)后的開標(biāo)記錄將作為后續(xù)評標(biāo)活動的重要依據(jù)，具有法律效力。（七）開標(biāo)會議結(jié)束1.主持人總結(jié)：開標(biāo)主持人對開標(biāo)會議進(jìn)行總結(jié)，宣布開標(biāo)會議結(jié)束?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括開標(biāo)過程的基本情況、唱標(biāo)結(jié)果、答疑情況等。2.資料整理：工作人員對開標(biāo)現(xiàn)場的文件資料進(jìn)行整理和歸檔，包括投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、答疑文件等。整理后的資料應(yīng)妥善保管，以備后續(xù)查閱和使用。四、開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律與監(jiān)督（一）開標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律1.遵守法律法規(guī)：所有參與開標(biāo)活動的人員必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.保持安靜有序：開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)保持安靜、有序，不得大聲喧嘩、爭吵或進(jìn)行其他干擾開標(biāo)活動的行為。3.不得泄露信息：參與開標(biāo)活動的人員應(yīng)嚴(yán)格保密投標(biāo)文件內(nèi)容、開標(biāo)記錄等信息，不得向無關(guān)人員泄露。4.不得干擾程序：任何人不得干擾開標(biāo)程序的正常進(jìn)行，不得擅自更改開標(biāo)流程或影響唱標(biāo)、記錄等工作。（二）監(jiān)督措施1.設(shè)立監(jiān)督崗位：在開標(biāo)現(xiàn)場設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，由監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對開標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)具備較強的責(zé)任心和監(jiān)督能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.現(xiàn)場巡查：監(jiān)督人員在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行定期巡查，檢查開標(biāo)程序執(zhí)行情況、人員遵守紀(jì)律情況等。巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時制止，并記錄相關(guān)情況。3.投訴處理：設(shè)立投訴渠道，接受投標(biāo)方及其他相關(guān)方對開標(biāo)現(xiàn)場違規(guī)行為的投訴。對收到的投訴，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理。投訴處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴人。五、開標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)急處理（一）設(shè)備故障處理1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對開標(biāo)現(xiàn)場可能出現(xiàn)的設(shè)備故障，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括常見設(shè)備故障的處理方法、應(yīng)急維修人員聯(lián)系方式、備用設(shè)備的調(diào)配等內(nèi)容。2.及時響應(yīng)維修：當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，后勤保障人員應(yīng)立即報告，并及時聯(lián)系設(shè)備維修人員進(jìn)行維修。如故障無法在短時間內(nèi)修復(fù)，應(yīng)啟用備用設(shè)備，確保開標(biāo)活動能夠繼續(xù)進(jìn)行。3.記錄故障情況：對設(shè)備故障發(fā)生的時間、原因、處理過程等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便后續(xù)進(jìn)行分析和總結(jié)。（二）突發(fā)干擾事件處理1.維持現(xiàn)場秩序：當(dāng)開標(biāo)現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)干擾事件時，工作人員應(yīng)立即采取措施維持現(xiàn)場秩序，確保人員安全。同時，及時向監(jiān)督人員和招標(biāo)人報告事件情況。2.查明原因處理：監(jiān)督人員和招標(biāo)人應(yīng)迅速查明干擾事件的原因，并根據(jù)事件性質(zhì)采取相應(yīng)的處理措施。如屬于一般性干擾行為，應(yīng)進(jìn)行勸阻和制止；如涉及違法違規(guī)行為，應(yīng)及時報警，并配合公安機關(guān)進(jìn)行處理。3.恢復(fù)開標(biāo)活動：在干擾事件處理完畢后，應(yīng)盡快恢復(fù)開標(biāo)活動，確保開標(biāo)程序能夠繼續(xù)順利進(jìn)行。對因干擾事件造成的時間延誤等情況，應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整和安排。（三）其他突發(fā)事件處理1.制定全面預(yù)案：針對開標(biāo)現(xiàn)場可能出現(xiàn)的其他突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、突發(fā)疾病等，制定全面的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期演練培訓(xùn)：定期組織開標(biāo)現(xiàn)場工作人員進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處理能力。演練和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括各類突發(fā)事件的