PAGE農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作的所有人員，涵蓋農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管等農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查相關(guān)領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法性原則：農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性和權(quán)威性。2.公正性原則：在執(zhí)法檢查過(guò)程中，要秉持公正、公平的態(tài)度，對(duì)待所有被檢查對(duì)象，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結(jié)果的公正性。3.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的執(zhí)法檢查程序、文書(shū)格式和工作流程，提高執(zhí)法檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。4.教育與處罰相結(jié)合原則：注重對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守法律法規(guī)，同時(shí)依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，達(dá)到教育與處罰的有機(jī)統(tǒng)一。二、執(zhí)法檢查人員管理（一）人員資質(zhì)1.從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格證書(shū)。2.定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。（二）人員職責(zé)1.執(zhí)法檢查組長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃和方案，組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作。協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查過(guò)程中的各項(xiàng)工作，確保執(zhí)法檢查順利進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，審核執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)文書(shū)。組織執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出處理意見(jiàn)和建議。2.執(zhí)法檢查人員職責(zé)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃和方案開(kāi)展工作，認(rèn)真履行檢查職責(zé)。如實(shí)記錄執(zhí)法檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)資料，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并依法提出處理意見(jiàn)。保守執(zhí)法檢查工作中涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。3.協(xié)助執(zhí)法人員職責(zé)在執(zhí)法檢查過(guò)程中，協(xié)助執(zhí)法檢查人員開(kāi)展工作，提供必要的技術(shù)支持和信息收集等工作。配合執(zhí)法檢查人員做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、抽樣檢測(cè)等工作。協(xié)助整理和歸檔執(zhí)法檢查相關(guān)資料。（三）人員紀(jì)律1.執(zhí)法人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中應(yīng)著裝整齊、舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。3.執(zhí)法人員與被檢查對(duì)象存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，確保執(zhí)法檢查的公正性。4.嚴(yán)禁執(zhí)法人員接受被檢查對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品、禮金等財(cái)物，不得參加可能影響公正執(zhí)法的娛樂(lè)活動(dòng)。三、執(zhí)法檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃根據(jù)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，每年定期制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間安排。檢查計(jì)劃應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，充分考慮不同季節(jié)、不同農(nóng)產(chǎn)品品種的特點(diǎn)和執(zhí)法檢查資源的合理配置。2.組建檢查小組根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，合理組建執(zhí)法檢查小組，明確小組成員的分工和職責(zé)。檢查小組應(yīng)由具備相應(yīng)執(zhí)法資格和專業(yè)知識(shí)的人員組成，確保執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量和效果。3.收集相關(guān)資料收集與執(zhí)法檢查相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料，為執(zhí)法檢查提供依據(jù)。了解被檢查對(duì)象的基本情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品特點(diǎn)、以往違法記錄等，以便有針對(duì)性地開(kāi)展檢查工作。4.準(zhǔn)備檢查文書(shū)和設(shè)備：準(zhǔn)備好執(zhí)法檢查所需的各類文書(shū)，如檢查通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、抽樣單、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等，并確保文書(shū)格式符合規(guī)范要求。同時(shí)，配備必要的檢查設(shè)備，如檢測(cè)儀器、攝像設(shè)備、錄音設(shè)備等，以滿足執(zhí)法檢查工作的需要。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.出示證件與告知執(zhí)法檢查人員到達(dá)檢查現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向被檢查對(duì)象出示執(zhí)法證件，表明身份。告知被檢查對(duì)象執(zhí)法檢查的目的、內(nèi)容、依據(jù)和相關(guān)權(quán)利義務(wù)，要求其配合檢查工作。2.實(shí)地檢查按照檢查計(jì)劃和內(nèi)容，對(duì)被檢查對(duì)象的農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真觀察、詳細(xì)記錄，不放過(guò)任何可能存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)拍照、錄像、抽樣等，固定相關(guān)證據(jù)。3.詢問(wèn)調(diào)查針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑點(diǎn)，對(duì)被檢查對(duì)象的相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。詢問(wèn)調(diào)查應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，筆錄內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。詢問(wèn)調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員不得誘導(dǎo)、威脅被詢問(wèn)人，確保詢問(wèn)結(jié)果的合法性和可信度。（三）檢查結(jié)果處理1.情況匯總與分析執(zhí)法檢查結(jié)束后，檢查小組應(yīng)及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總和分析，梳理存在的問(wèn)題，評(píng)估問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響范圍。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出問(wèn)題，要深入分析原因，研究制定針對(duì)性的解決措施。2.責(zé)令改正對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定期限內(nèi)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，要求被檢查對(duì)象限期改正違法行為。責(zé)令改正通知書(shū)應(yīng)明確指出違法行為的事實(shí)、依據(jù)和改正要求，并告知被檢查對(duì)象如逾期不改正將承擔(dān)的法律后果。3.立案查處對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的違法行為，應(yīng)按照規(guī)定立案查處。立案后，要嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、案件審理、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽(tīng)證（符合聽(tīng)證條件的）、作出處罰決定、送達(dá)處罰決定書(shū)等一系列工作。在案件查處過(guò)程中要確保證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。4.跟蹤復(fù)查對(duì)責(zé)令改正的情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保被檢查對(duì)象按時(shí)完成整改任務(wù)。跟蹤復(fù)查結(jié)束后，要形成復(fù)查報(bào)告，記錄復(fù)查情況和結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)被檢查對(duì)象未按要求改正違法行為，應(yīng)依法采取進(jìn)一步的措施。四、執(zhí)法檢查文書(shū)管理（一）文書(shū)種類執(zhí)法檢查文書(shū)主要包括檢查通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、抽樣單、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、案件移送書(shū)、結(jié)案報(bào)告等。（二）文書(shū)制作要求1.格式規(guī)范：各類執(zhí)法檢查文書(shū)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式制作，確保文書(shū)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。2.內(nèi)容完整：文書(shū)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整地記錄執(zhí)法檢查的過(guò)程、事實(shí)、證據(jù)和處理結(jié)果等信息，不得遺漏重要內(nèi)容。3.表述清晰：文書(shū)語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免使用模糊、歧義或容易引起誤解的詞匯和語(yǔ)句。4.簽字蓋章：執(zhí)法檢查文書(shū)應(yīng)由執(zhí)法人員、被檢查對(duì)象或相關(guān)人員簽字確認(rèn)，并加蓋本公司/組織的執(zhí)法專用章。（三）文書(shū)歸檔與保管1.及時(shí)歸檔：執(zhí)法檢查文書(shū)應(yīng)在執(zhí)法檢查工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔，確保文書(shū)資料的完整性和連續(xù)性。2.分類存放：按照文書(shū)的種類、年度、案件性質(zhì)等進(jìn)行分類存放，便于查找和查閱。3.安全保管：建立專門(mén)的文書(shū)檔案室，配備必要的保管設(shè)備，確保文書(shū)資料的安全，防止文書(shū)丟失、損壞或泄露。4.保管期限：執(zhí)法檢查文書(shū)的保管期限應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[具體年限]年。五、執(zhí)法檢查監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：成立專門(mén)的執(zhí)法檢查監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期檢查：監(jiān)督小組定期對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況、執(zhí)法檢查程序遵守情況、執(zhí)法檢查文書(shū)制作情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.政務(wù)公開(kāi)：通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開(kāi)農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查的依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：建立科學(xué)合理的執(zhí)法檢查工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從執(zhí)法檢查工作的完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、社會(huì)效果等方面進(jìn)行全面考核。2.定期考核：每年定期對(duì)執(zhí)法檢查人