PAGE地稅規(guī)范廉政談話制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)地稅系統(tǒng)廉政建設(shè)，規(guī)范廉政談話行為，強(qiáng)化對地稅干部的教育、監(jiān)督和管理，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于地稅系統(tǒng)全體在職干部職工。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過廉政談話，提前防范廉政風(fēng)險，增強(qiáng)干部廉潔自律意識。2.教育在先原則：將廉政教育貫穿于談話全過程，提高干部對廉潔從政的認(rèn)識。3.實事求是原則：談話內(nèi)容要客觀真實，針對性強(qiáng)，注重實效。4.分級負(fù)責(zé)原則：按照干部管理權(quán)限，分級組織實施廉政談話。二、談話主體與對象（一）談話主體1.各級地稅機(jī)關(guān)黨組書記、紀(jì)檢組長：負(fù)責(zé)對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級地稅機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。2.各級地稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員：根據(jù)分工，負(fù)責(zé)對分管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)干部進(jìn)行廉政談話。3.各級地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行廉政談話，并協(xié)助黨組書記、紀(jì)檢組長開展廉政談話工作。（二）談話對象1.新任職的地稅干部：包括新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用的公務(wù)員等。2.重點崗位的地稅干部：如稅收征管、財務(wù)管理、人事管理等崗位的干部。3.存在廉政風(fēng)險的地稅干部：經(jīng)群眾舉報、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)存在廉政問題線索或廉政風(fēng)險的干部。4.其他需要進(jìn)行廉政談話的地稅干部：如在重要節(jié)日、重大項目實施等關(guān)鍵時期，對全體干部進(jìn)行廉政提醒談話時，談話對象為全體在職干部職工。三、談話內(nèi)容（一）廉政教育1.黨紀(jì)國法教育：組織學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、國家法律法規(guī)，特別是與地稅工作相關(guān)的稅收法律法規(guī)、廉政法規(guī)等，增強(qiáng)干部依法辦事、廉潔從政的意識。2.職業(yè)道德教育：強(qiáng)調(diào)地稅干部的職業(yè)道德規(guī)范，如公正執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔奉公等，引導(dǎo)干部樹立正確的價值觀和職業(yè)操守。3.典型案例警示教育：選取具有代表性的地稅系統(tǒng)或其他領(lǐng)域的廉政違紀(jì)案例，進(jìn)行深入剖析，分析原因、后果及警示意義，使干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。（二）廉政要求1.廉潔自律要求：明確要求干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制各種誘惑，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。2.履行職責(zé)要求：根據(jù)談話對象的崗位特點，提出履行工作職責(zé)的廉政要求，如在稅收征管中要嚴(yán)格依法征稅，杜絕收人情稅、關(guān)系稅；在財務(wù)管理中要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，防止違規(guī)支出等。3.廉政風(fēng)險防控要求：針對談話對象所在崗位或工作環(huán)節(jié)，分析可能存在的廉政風(fēng)險點，提出相應(yīng)的防控措施和要求，督促干部加強(qiáng)自我約束，防范廉政風(fēng)險。（三）溝通交流1.了解工作情況：詢問談話對象的工作進(jìn)展、存在的困難和問題等，關(guān)心干部的工作和生活狀況，幫助解決實際問題。2.聽取意見建議：鼓勵談話對象對地稅工作、廉政建設(shè)等方面提出意見和建議，充分發(fā)揮干部的積極性和主動性，共同推動地稅事業(yè)發(fā)展。3.開展廉政提醒：在重要節(jié)日、重大活動、關(guān)鍵崗位調(diào)整等特殊時期，提前進(jìn)行廉政提醒，強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。四、談話方式（一）個別談話1.任職談話：對新任職的地稅干部進(jìn)行個別談話，一般在干部任職宣布后及時進(jìn)行。談話內(nèi)容主要包括廉政教育、廉潔自律要求、履行職責(zé)要求等，幫助新任職干部盡快適應(yīng)新崗位，樹立廉潔從政意識。2.提醒談話：對存在廉政風(fēng)險或輕微違紀(jì)問題的干部進(jìn)行個別提醒談話。談話時要嚴(yán)肅指出問題，分析原因，提出整改要求和期限，督促干部及時糾正錯誤，消除廉政風(fēng)險。3.誡勉談話：對違反黨紀(jì)政紀(jì)但情節(jié)較輕的干部進(jìn)行誡勉談話。談話要明確指出干部存在的問題，提出嚴(yán)肅批評，要求干部作出書面檢討，制定整改措施，并跟蹤督促整改落實情況。（二）集體談話1.廉政專題談話：定期組織全體地稅干部進(jìn)行廉政專題集體談話，一般每半年或一年進(jìn)行一次。談話內(nèi)容主要圍繞當(dāng)前廉政形勢、廉政法規(guī)、典型案例等進(jìn)行講解和分析，提高全體干部的廉政意識。2.節(jié)日廉政談話：在重要節(jié)日前，對全體地稅干部進(jìn)行集體廉政提醒談話，強(qiáng)調(diào)節(jié)日期間的廉潔紀(jì)律，防止出現(xiàn)違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝等問題。3.重大項目廉政談話：對參與重大項目建設(shè)的地稅干部進(jìn)行集體廉政談話，明確項目實施過程中的廉政要求和紀(jì)律規(guī)定，確保項目建設(shè)廉潔高效。（三）書面談話1.廉政承諾談話：新任職干部在任職談話后，要簽訂廉政承諾書，明確廉潔自律的具體承諾事項。廉政承諾書一式兩份，一份由干部本人留存，一份報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。2.廉政提醒函：對個別干部存在的一般性廉政問題或廉政風(fēng)險，可通過發(fā)送廉政提醒函的方式進(jìn)行書面談話。廉政提醒函要明確指出問題，提出整改要求和期限，要求干部在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)整改情況。五、談話程序（一）談話準(zhǔn)備1.確定談話對象：根據(jù)工作需要和干部隊伍實際情況，確定談話對象名單，并提前通知談話對象談話的時間、地點、內(nèi)容等。2.收集談話資料：談話主體要提前收集談話對象的基本情況、工作表現(xiàn)、廉政情況等相關(guān)資料，為談話做好充分準(zhǔn)備。3.制定談話提綱：談話主體根據(jù)談話對象的特點和談話目的，制定詳細(xì)的談話提綱。談話提綱應(yīng)包括談話的主題、內(nèi)容要點、提問方式等，確保談話內(nèi)容針對性強(qiáng)、重點突出。（二）談話實施1.開場介紹：談話開始時，談話主體要向談話對象介紹談話的目的、內(nèi)容和要求，營造嚴(yán)肅認(rèn)真的談話氛圍。2.談話交流：按照談話提綱，與談話對象進(jìn)行深入交流。談話過程中，要認(rèn)真傾聽談話對象的發(fā)言，做好記錄，對談話對象提出的問題和意見要及時給予回應(yīng)和解答。3.總結(jié)強(qiáng)調(diào)：談話結(jié)束時，談話主體要對談話內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，再次強(qiáng)調(diào)廉政要求和紀(jì)律規(guī)定，要求談話對象認(rèn)真落實談話精神，切實履行好工作職責(zé)和廉政責(zé)任。（三）談話記錄1.記錄要求：談話過程中，要安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容要真實、準(zhǔn)確、完整，包括談話時間、地點、談話主體、談話對象、談話內(nèi)容等。2.記錄方式：談話記錄可采用紙質(zhì)記錄或電子記錄的方式。紙質(zhì)記錄要使用專用的談話記錄簿，記錄人要簽名確認(rèn)；電子記錄要保存原始記錄文件，并進(jìn)行備份，確保記錄的安全性和完整性。3.記錄整理：談話結(jié)束后，記錄人要及時對談話記錄進(jìn)行整理，形成談話紀(jì)要。談話紀(jì)要應(yīng)包括談話的主要內(nèi)容、談話對象的表態(tài)發(fā)言、談話主體的要求等，并經(jīng)談話主體審核后存檔。（四）談話反饋1.反饋內(nèi)容：談話主體要及時將談話情況向談話對象進(jìn)行反饋，反饋內(nèi)容包括談話記錄、談話紀(jì)要、談話對象的整改要求等。2.反饋方式：反饋方式可根據(jù)實際情況選擇當(dāng)面反饋、書面反饋或電話反饋等。當(dāng)面反饋時，要與談話對象進(jìn)行溝通交流，確保談話對象理解談話精神和整改要求；書面反饋時，要將談話記錄、談話紀(jì)要等以正式文件的形式發(fā)送給談話對象；電話反饋時，要簡要說明談話情況和整改要求，并要求談話對象在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)反饋意見。3.跟蹤督促：談話主體要對談話對象的整改情況進(jìn)行跟蹤督促，定期了解整改進(jìn)展情況，確保談話對象按時完成整改任務(wù)。對整改不力的談話對象，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并采取進(jìn)一步的措施督促整改落實。六、談話結(jié)果運(yùn)用（一）納入廉政檔案將廉政談話記錄、談話紀(jì)要、談話對象的整改情況等納入干部廉政檔案，作為干部考核評價、選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）作為廉政教育素材選取典型的廉政談話案例，整理成廉政教育資料，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，發(fā)揮廉政談話的警示教育作用，提高全體干部的廉政意識。（三）與績效考核掛鉤將廉政談話情況與干部績效考核掛鉤，對廉政談話中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的干部，在績效考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。（四）作為紀(jì)律審查線索對廉政談話中發(fā)現(xiàn)的干部存在的違紀(jì)問題線索，要及時進(jìn)行調(diào)查核實，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對涉嫌違法犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.各級地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對本單位廉政談話制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保廉政談話工作規(guī)范有序開展。2.上級地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對下級地稅機(jī)關(guān)廉政談話制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（二）檢查內(nèi)容1.談話計劃執(zhí)行情況：檢查各級地稅機(jī)關(guān)是否按照規(guī)定制定廉政談話計劃，是否按計劃組織實施廉政談話。2.談話程序執(zhí)行情況：檢查廉政談話是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，談話記錄是否真實、準(zhǔn)確、完整，談話紀(jì)要是否及時整理存檔。3.談話內(nèi)容落實情況：檢查談話對象是否認(rèn)真落實談話提出的廉政要求和整改措施，整改情況是否及時反饋。4.談話結(jié)果運(yùn)用情況：檢查廉政談話結(jié)果是否按照規(guī)定納入廉政檔案、作為廉政教育素材、與績效考核掛鉤等。（三）檢查方式1.定期檢查：各級地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門每年定期對本單位廉政談話制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報告檢查結(jié)果。2.不定期抽查：上級地稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期對下級地稅機(jī)關(guān)廉政談話制度的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報批評，并督促整改。3.專項檢查：針對廉政談話制度執(zhí)行過程中存在的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項檢查，深入查找原因，提出整改措施，確保廉政談話制度有效執(zhí)行。八、責(zé)任追究（一）對談話主體的責(zé)任追究1.未按規(guī)定進(jìn)行廉政談話的：對談話主體進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.談話內(nèi)容不真實、不準(zhǔn)確、不完整的：對談話主體進(jìn)行批評教育，責(zé)令重新談話，并對造成的不良影響進(jìn)行糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。3.未對談話對象提出明確廉政要求或未督促談話對象落實整改措施的：對談話主體進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，給予