PAGE出臺新規(guī)規(guī)范巡察制度一、總則（一）目的為了進一步加強公司內部監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，確保公司各項工作依法依規(guī)、高效有序開展，保障公司健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于公司各部門、各分支機構及全體員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡察工作嚴格遵循國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)以及公司各項規(guī)章制度。2.客觀公正原則：以事實為依據，全面、準確、客觀地反映被巡察對象的情況，不偏袒、不隱瞞。3.問題導向原則：聚焦公司經營管理中的重點、難點、熱點問題，著力發(fā)現問題、形成震懾。4.注重實效原則：通過巡察推動問題整改，促進公司管理水平提升和業(yè)務發(fā)展。二、巡察機構與職責（一）巡察工作領導小組公司設立巡察工作領導小組，由公司黨委書記擔任組長，紀委書記擔任副組長，成員包括相關職能部門負責人。領導小組負責統(tǒng)籌領導巡察工作，研究決定巡察工作中的重大事項。主要職責如下：1.貫徹落實黨中央、上級黨組織關于巡察工作的決策部署。2.研究制定巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作方案等。3.聽取巡察工作匯報，研究解決巡察工作中的重要問題。4.對巡察發(fā)現的重大問題提出處理意見和建議。5.對巡察整改工作進行督促檢查。（二）巡察組巡察工作領導小組下設若干巡察組，負責具體實施巡察工作。巡察組設組長、副組長及成員若干。巡察組的主要職責如下：1.按照巡察工作領導小組的部署和要求，制定巡察工作方案，明確巡察任務、內容、方式和時間安排等。2.開展巡察工作，通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、實地走訪、問卷調查、受理舉報等方式，深入了解被巡察對象的情況。3.對巡察發(fā)現的問題進行深入分析，形成巡察報告，提出整改意見和建議。4.跟蹤了解被巡察對象的整改情況，對整改不力的進行督促問責。（三）巡察辦公司設立巡察工作辦公室，作為巡察工作領導小組的日常辦事機構，設在公司紀委。巡察辦的主要職責如下：1.負責巡察工作的組織協(xié)調、聯絡溝通、服務保障等工作。2.對巡察組提交的巡察報告進行審核把關，匯總分析巡察情況。3.督促被巡察對象落實巡察整改任務，對整改情況進行跟蹤檢查和評估。4.負責巡察工作資料的收集、整理、歸檔等工作。5.完成巡察工作領導小組交辦的其他任務。三、巡察內容（一）黨的領導方面1.貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，是否存在打折扣、搞變通等問題。2.堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨組織領導核心作用情況，是否存在黨組織軟弱渙散、黨建工作虛化等問題。3.執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”決策制度情況，是否存在決策不民主、不科學、違規(guī)決策等問題。（二）黨的建設方面1.加強黨的思想建設情況，是否存在理論學習不深入、意識形態(tài)工作責任制落實不到位等問題。2.加強黨的組織建設情況，是否存在黨組織設置不合理、黨員發(fā)展不規(guī)范、干部選拔任用違規(guī)等問題。3.加強黨的作風建設情況，是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。4.加強黨的紀律建設情況，是否存在紀律松弛、違規(guī)違紀等問題。5.加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況，是否存在廉潔風險防控不力、違紀違法案件查處不及時等問題。（三）全面從嚴治黨方面1.履行全面從嚴治黨主體責任情況，是否存在主體責任落實不到位、監(jiān)督責任缺失等問題。2.加強對權力運行的制約和監(jiān)督情況，是否存在權力集中、缺乏有效監(jiān)督制約等問題。3.開展廉政教育和警示教育情況，是否存在教育不深入、效果不明顯等問題。（四）公司經營管理方面根據公司實際情況，重點關注以下內容：1.公司發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況，是否存在偏離戰(zhàn)略目標、發(fā)展方向不明確等問題。2.公司經營業(yè)績完成情況，是否存在虛報業(yè)績、經營效益下滑等問題。3.公司內部控制制度執(zhí)行情況，是否存在制度漏洞、風險防控不力等問題。4.公司財務管理情況，是否存在財務違規(guī)、資金使用效益低下等問題。5.公司人力資源管理情況，是否存在人才流失、激勵機制不健全等問題。6.公司安全生產管理情況，是否存在安全隱患、責任落實不到位等問題。7.公司市場開拓與客戶服務情況，是否存在市場份額下降、客戶滿意度低等問題。四、巡察方式（一）常規(guī)巡察按照巡察工作規(guī)劃和年度計劃，對公司各部門、各分支機構定期開展全面巡察，了解其整體運行情況和存在的問題。（二）專項巡察針對公司經營管理中的特定領域、特定問題或特定時期的重點工作，開展專項巡察，深入查找存在的突出問題。（三）機動巡察根據公司實際情況和工作需要，靈活安排巡察任務，對重點部門、關鍵崗位進行機動式巡察，及時發(fā)現和解決問題。（四）巡察“回頭看”對已巡察過的部門或分支機構進行“回頭看”，檢查整改落實情況，防止問題反彈。五、巡察工作程序（一）準備階段1.巡察辦根據巡察工作領導小組的部署，制定巡察工作方案，明確巡察對象、內容、方式、時間安排等。2.根據巡察工作需要，組建巡察組，明確巡察組人員分工。3.巡察組開展進駐前培訓，熟悉巡察工作流程、方法和要求。4.巡察組提前與被巡察對象溝通，發(fā)出巡察通知，要求其做好相關準備工作。（二）進駐階段1.巡察組進駐被巡察對象，召開巡察工作動員會，通報巡察任務和工作安排，提出相關要求。2.被巡察對象按照要求提供相關資料，配合巡察組開展工作。（三）巡察階段1.巡察組通過多種方式開展巡察工作，廣泛收集信息，深入了解情況。2.巡察組對發(fā)現的問題進行梳理分析，形成問題清單。3.巡察組與被巡察對象進行溝通交流，核實問題情況，聽取意見建議。（四）報告階段1.巡察組對巡察情況進行總結，撰寫巡察報告，報告內容包括巡察工作基本情況、發(fā)現的問題、原因分析、整改建議等。2.巡察報告經巡察組組長審核后，報巡察辦。3.巡察辦對巡察報告進行審核把關，提出修改意見，報巡察工作領導小組審定。（五）反饋階段1.巡察工作領導小組審定巡察報告后，召開巡察反饋會議，向被巡察對象反饋巡察情況。2.巡察組組長向被巡察對象宣讀巡察反饋意見，提出整改要求。3.被巡察對象主要負責人表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度和決心。（六）整改階段1.被巡察對象根據巡察反饋意見，制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.被巡察對象按照整改方案認真組織整改，定期向巡察辦報送整改情況。3.巡察辦對被巡察對象的整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的進行督促問責。（七）歸檔階段巡察工作結束后，巡察組將巡察工作資料整理歸檔，包括巡察工作方案、巡察報告、問題清單、整改方案、整改報告等，交巡察辦統(tǒng)一保管。六|、巡察結果運用（一）作為干部考核評價的重要依據將巡察結果與干部的評先評優(yōu)、選拔任用、晉升晉級等掛鉤，對巡察中發(fā)現問題較多、整改不力的干部，在考核評價中予以扣分或降格處理。（二）作為公司決策參考巡察發(fā)現的普遍性、傾向性問題，為公司完善制度、加強管理、防范風險提供決策依據，促進公司治理水平提升。（三）作為黨風廉政建設的重要內容將巡察結果納入黨風廉政建設責任制考核范圍，對黨風廉政建設工作不力的部門和單位進行問責。（四）督促問題整改落實對巡察反饋的問題，建立整改臺賬，實行銷號管理，督促被巡察對象認真整改，確保問題得到有效解決。七、紀律與監(jiān)督（一）巡察工作人員紀律1.嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，保守巡察工作秘密。2.堅持原則，實事求是，客觀公正地開展巡察工作，不得隱瞞、歪曲、夸大事實。3.廉潔自律，嚴禁接受被巡察對象的禮品、禮金、宴請等，不得利用巡察工作謀取私利。4.嚴格遵守巡察工作程序和工作紀律，不得擅自改變巡察內容、方式和時間安排等。（二）對被巡察對象監(jiān)督1.被巡察對象應當積極配合巡察組工作，如實提供相關資料，不得拒絕、阻礙巡察工作。2.被巡察對象對巡察反饋意見應當認真整改落實，不得敷衍塞責、拒不整改。3.對違反巡察工作紀律的被